Заседание № 238
24.09.2019
Вопрос:
О проекте федерального закона № 793324-7 "О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части освобождения от обложения налогом на доходы физических лиц доходов граждан, пострадавших в результате чрезвычайных обстоятельств; принят в первом чтении 19 сентября 2019 года с наименованием "О внесении изменений в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1756 по 1819 из 5139
6-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 217
части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает Андрей
Михайлович Макаров.
МАКАРОВ А. М., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и
налогам, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен во
исполнение поручения Президента Российской Федерации по итогам поездки в
Иркутскую область и предусматривает освобождение от налога на доходы
физических лиц всех видов доходов граждан, пострадавших в чрезвычайных
ситуациях, полученных в денежной или в натуральной форме. К законопроекту
поступило четыре поправки, все они носят редакционный, технический,
уточняющий характер.
Комитет предлагает поддержать законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Михайлович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю таблицу поправок на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 11 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 361 чел.80,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 361 чел.
Не голосовало 89 чел.19,8 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Ставлю законопроект на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 12 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 381 чел.84,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 381 чел.
Не голосовало 69 чел.15,3 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Микрофон включите, пожалуйста.
МАКАРОВ А. М. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к процедуре
третьего чтения. Комитет предлагает рассмотреть его в третьем чтении на
пленарном заседании завтра.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Михайлович.
Коллеги, мы договорились на Совете Думы, что этот законопроект мы поставим
завтра на рассмотрение сразу после утверждения порядка работы, с тем чтобы он
попал на заседание Совета Федерации.
Заседание № 237
19.09.2019
Вопрос:
О проекте федерального закона № 793324-7 "О внесении изменений в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации" (в части освобождения от обложения налогом на доходы физических лиц доходов граждан, пострадавших в результате чрезвычайных обстоятельств).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3253 по 3410 из 4848
16-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 217
Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает официальный
представитель правительства заместитель министра финансов Илья Вячеславович
Трунин.
ТРУНИН И. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра финансов Российской Федерации.
Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Правительство
предлагает вашему вниманию проект закона, который направлен на урегулирование
ряда вопросов при осуществлении выплат людям, пострадавшим в результате
чрезвычайных ситуаций.
Напомню, что сейчас налоговое законодательство уже освобождает любые выплаты
пострадавшим от налога на доходы физических лиц вне зависимости от их
источника. Вместе с тем правительство в связи с появлением новых форм
поддержки, в том числе и по таким печальным поводам, как наводнение этого
года в Иркутской области, предлагает исключить любые налоги в связи с
применением этих форм поддержки. О чём идёт речь? Во-первых, предлагается
освободить от обложения НДФЛ любые доходы, которые получены
налогоплательщиками в качестве поддержки в связи с прощением долга и
процентов, то есть в связи с реструктуризацией или полной отменой кредитов
(ранее речь шла о доходах в натуральной форме, а не о выплатах). Во-вторых,
также предлагается освободить от уплаты НДФЛ доходы, которые получают
налогоплательщики - физические лица от предоставления в наём жилья за счёт
бюджетных средств. Напомню, такая форма поддержки тоже используется в
настоящее время в отношении пострадавших лиц.
Также - и прошу обратить на это внимание - правительство предлагает
распространить нормы этого законопроекта, если проект будет поддержан, на
правоотношения, возникшие с начала этого года, то есть охватить все такие
выплаты, которые уже были совершены.
И мне кажется, и правительство считает, что этот законопроект чрезвычайно
важный, носит первоочередной и социальный характер, и в связи с этим просим
поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Илья Вячеславович, присаживайтесь.
С содокладом выступает Андрей Михайлович Макаров, председатель Комитета по
бюджету и налогам.
МАКАРОВ А. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я думаю, что нет
необходимости повторяться. Мы понимаем, что законопроект стал результатом
посещения президентом Иркутской области, встреч с людьми, которые пострадали
от стихийных бедствий, и вот это - часть реализации поручений, которые
президент дал правительству. Мы обсуждали это на заседании комитета, а
законопроект - чтобы просто было понятно - поступил в Государственную Думу
буквально три дня назад, и, понимая важность этого законопроекта,
Председатель Государственной Думы сказал: "Немедленно давайте вносить". Вот
на заседании Совета мы вчера рассматривали его, сегодня предлагается
рассмотреть его в первом чтении, с тем чтобы уже в октябре он был принят.
Почему это важно? Да потому, что выплаты, которые проводятся, могут быть в
денежном выражении, могут быть не в денежной форме, и если выплаты идут,
скажем, в денежной форме, то тот, кто заплатил, выступает в качестве
налогового агента, и он должен удержать... Нельзя, чтобы люди оказывались в
ситуации, когда им приходится платить налоги с той поддержки, которую
оказывает как государство, так и не государство.
Вот, строго говоря, смысл поручения президента, смысл этого законопроекта, и
поэтому особенно важно, что действию законопроекта придаётся обратная сила:
он вступает в силу с 1 января 2019 года. Это очень важный законопроект, мы
обсуждали его в комитете, и представители всех фракций поддержали позицию,
что этот законопроект надо принимать, и принимать как можно быстрее. Комитет
поддерживает, безусловно, данный законопроект. Мы считаем, что наш долг -
сделать это в кратчайшие сроки, чтобы уже в среду, 25-го числа, законопроект
ушёл из Государственной Думы в Совет Федерации и на подпись президенту.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Михайлович.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть вопросы.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Альшевских Андрей Геннадьевич.
АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Чрезвычайные обстоятельства - это обстоятельства, которые
представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан.
Безусловно, идея благая, и она будет поддержана, я думаю, единогласно, тем не
менее, Илья Вячеславович, подскажите, пожалуйста, какие события, какие случаи
могут попасть под эту формулировку - "других чрезвычайных обстоятельств"?
Можете немножко раскрыть суть, пояснить, что можно понимать под этим?
ТРУНИН И. В. Андрей Геннадьевич, спасибо за вопрос. На самом деле
формулировка о различных формах поддержки граждан в связи с чрезвычайными
обстоятельствами и стихийными бедствиями используется достаточно широко и в
налоговом, и в неналоговом законодательстве при выделении различных форм
бюджетной поддержки, субсидий и так далее. Формулировка раскрыта в
соответствующих отраслях законодательства - это и стихийные бедствия, и
различные формы таких печальных событий, как террористические акты, и так
далее. Здесь всё отработано, здесь вопросов не возникает.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Езерский Николай Николаевич.
ЕЗЕРСКИЙ Н. Н., фракция КПРФ.
Уважаемый Илья Вячеславович, освобождая от НДФЛ доход от сдачи жилья
пострадавшим, каким образом правительство планирует контролировать стоимость
самой аренды?
ТРУНИН И. В. Спасибо большое за вопрос. Правительство не планирует
контролировать стоимость аренды. У нас есть утверждённые формы поддержки:
напомню, что на одну семью - и это происходит за счёт средств федерального
бюджета, выделенных Иркутской области, - выделяется 11 тысяч рублей в месяц
на срок продолжительностью не более восьми месяцев, и именно в пределах этой
суммы будет предоставлено в случае принятия законопроекта освобождение от
НДФЛ.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Евланов Владимир Лазаревич.
ЕВЛАНОВ В. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Илья Вячеславович, безусловно, законопроект однозначно требует
поддержки, но хотелось бы уточнить: скажите, в контексте данного проекта на
какой срок будет распространяться освобождение граждан от налогообложения -
на месяц, на год, на период действия ЧС, на период нахождения гражданина на
излечении в случае теракта?
ТРУНИН И. В. Спасибо большое за вопрос. Законопроектом не ограничен срок - в
случае любого получения подобных выплат, то есть доходов в натуральной форме
в случае прощения кредитов, реструктуризации и кредитов, и процентов по ним,
а также в случае предоставления средств на наём жилого помещения людям,
которые лишились жилья, такое освобождение будет действовать без ограничения
в пределах сроков предоставления этих форм поддержки. Я ещё раз подчеркну, я
об этом говорил в своём выступлении: действию закона даже предлагается
придать обратную силу, то есть те люди, которым уже такие формы поддержки
оказаны к моменту его вступления в силу, также будут освобождены от уплаты
налогов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет желающих выступить.
Ставлю законопроект на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 53 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 375 чел.83,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 375 чел.
Не голосовало 75 чел.16,7 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо, коллеги!