6-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный      
закон "О защите конкуренции". Докладывает Альфия Гумаровна Когогина.            
                                                                                
КОГОГИНА А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Глубокоуважаемый Иван Иванович, дорогие коллеги! Законопроект полностью готов   
к принятию в третьем чтении, прошёл правовую экспертизу, замечаний не имеет.    
Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и    
предпринимательству просит его поддержать и проголосовать за.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Альфия Гумаровна.                                
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Есть.                           
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Бокк Владимир Владимирович, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                            
                                                                                
БОКК В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                            
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Принятие обсуждаемого               
законопроекта позволит повысить эффективность антимонопольного регулирования.   
Дополнив Федеральный закон "О защите конкуренции" понятием "система             
внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного               
законодательства", мы с вами сделаем отношения между предприятиями, бизнесом    
и Федеральной антимонопольной службой более развитыми и эффективными. Бизнес    
получит инструмент снижения антимонопольных рисков, фактически этот             
инструмент создаст гарантии для бизнеса во взаимоотношениях с ФАС, помогая      
ему оставаться в правовом поле и динамично развиваться.                         
                                                                                
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает принятие данного законопроекта в третьем   
чтении.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Владимирович.                           
                                                                                
Пожалуйста, Свинцов Андрей Николаевич, фракция ЛДПР.                            
                                                                                
СВИНЦОВ А. Н., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, фракция ЛДПР тоже поддерживает этот законопроект.            
Пользуясь случаем, хочу несколько слов сказать от нашего комитета, который      
активно занимается развитием и поддержкой всего, что связано с цифрой.          
                                                                                
Один из наших экспертов предложил внедрение электронной системы, в том числе    
"Газпрому", и "Газпром" уже согласился и внедрил, и эта система позволяет       
решать вопросы, связанные с конкуренцией, внутри такой огромной организации,    
как "Газпром", занимающейся многочисленными закупками разного рода. На базе     
искусственного интеллекта электронная система помогает сохранять баланс, всё    
происходит в автоматическом режиме, обрабатываются все заявки, а, как вы        
понимаете, "Газпром" - огромная организация. Там десятки компаний, сотни        
отделов, которые каждый день что-то закупают: трубы, бумагу для принтеров,      
сами принтеры, мебель; объём закупок только по разным бытовым вопросам          
составляет сотни миллиардов рублей. Так вот, электронная система позволяет      
полностью оценить весь объём закупок с точки зрения картельных сговоров, с      
точки зрения неконкурентных цен. Электронные системы позволяют уже сегодня...   
Ещё раз подчеркну, "Газпром" уже провёл внедрение такой системы, уже активно    
ею пользуется, и эффект исчисляется десятками миллиардов рублей. Поэтому,       
когда мы с вами принимаем подобные законы, мы должны сразу оговаривать, так     
сказать, красной нитью проводить какие-то обязательные поправки, пункты об      
обязательном внедрении цифровых технологий для обеспечения конкуренции.         
                                                                                
И я надеюсь, ФАС поддержит нас в этом вопросе. Мы готовы доложить от комитета   
обо всех новшествах, которые буквально в последние несколько месяцев стали      
доступны российскому рынку. Если раньше этим пользовались наши партнёры,        
коллеги из зарубежных стран, то сегодня уже и российские программисты имеют     
такие системы и внедряют их, в том числе в таких глобальных компаниях, как      
"Газпром". Надеюсь, что ФАС нас поддержит, ФАС возьмёт на вооружение такие      
системы, а мы их знаем. В частности, это комплекс "Антиплагиат", который        
великолепно уже достаточно длительное время работает и обеспечивает, скажем     
так, возможность студенту быстро посмотреть, нет ли каких-то элементов, так     
сказать, чужих диссертаций. То же самое может быть и в формате госзакупок,      
когда в электронном виде в режиме реального времени можно будет сразу           
проверять стоимость того или иного лота и смотреть, нет ли картельного          
сговора. Для всех компаний, особенно для глобальных российских компаний и с     
участием государства, это было бы очень правильно, мы сэкономили бы сотни       
миллиардов рублей.                                                              
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Гартунг Валерий Карлович, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                        
                                                                                
ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Закон очень           
простой, я буду краток.                                                         
                                                                                
Мы, конечно, поддержим этот законопроект, но я обращаю внимание на самый        
последний пункт проектируемой статьи 9-1 в этом законопроекте, пункт 6:         
"Федеральный антимонопольный орган в течение тридцати дней рассматривает        
направленный внутренний акт (внутренние акты), указанный в части 2 настоящей    
статьи, или проект внутреннего акта (проекты внутренних актов) и даёт           
заключение об их соответствии или несоответствии требованиям антимонопольного   
законодательства", всё, точка. Компания не обязана им руководствоваться -       
если, например, какой-то сотрудник компании нарушил внутренний документ, это    
не является основанием для освобождения от ответственности руководства          
компании.                                                                       
                                                                                
Я просто о чём хочу сказать? К сожалению, законы, которые мы сейчас принимаем   
в одной и той же сфере, разновекторные. Только что, буквально вчера мы          
приняли закон о картельных сговорах, которым фактически закручиваем гайки для   
бизнеса (и, кстати, этот законопроект от такого закручивания, к сожалению, не   
освобождает, не защищает); мало того, у нас вдогонку ещё один проект закона     
идёт, внесён уже в Государственную Думу, антимонопольный, которым мы            
владельцев бизнеса будем привлекать к ответственности за картельные действия,   
за нарушение антимонопольного законодательства.                                 
                                                                                
Так что, коллеги, нам надо быть более последовательными, и, если мы даём        
компании право создать такой внутренний документ, он должен иметь для           
компании какие-то юридические последствия.                                      
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валерий Карлович.                                
                                                                                
Коллеги, обсуждение завершено.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Федеральный закон "О защите конкуренции".                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 24 мин. 33 сек.)                 
Проголосовало за              353 чел.78,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    353 чел.                                          
Не голосовало                  97 чел.21,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят единогласно.                                                       
                                                                                
Спасибо.                                                                        

9-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный   
закон "О защите конкуренции". Докладывает Альфия Гумаровна Когогина.            
                                                                                
КОГОГИНА А. Г. Глубокоуважаемый Иван Иванович, дорогие коллеги! Вашему          
вниманию предлагается проект федерального закона "О внесении изменений в        
Федеральный закон "О защите конкуренции". Напомню, данный законопроект был      
разработан в целях применения механизма упреждающего характера для              
предупреждения нарушений антимонопольного законодательства Российской           
Федерации и был принят в первом чтении 14 ноября 2019 года. К законопроекту     
предлагаются две таблицы поправок, рекомендуемых комитетом к принятию и к       
отклонению. Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, у        
Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний нет. Комитет       
Государственной Думы по экономической политике просит проголосовать за          
законопроект во втором чтении.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет вопросов.                
                                                                                
Ставлю таблицу поправок на голосование.                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 54 мин. 45 сек.)                 
Проголосовало за              307 чел.68,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    307 чел.                                          
Не голосовало                 143 чел.31,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица поправок.                                                   
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Тоже нет вопросов.                     
                                                                                
Ставлю таблицу на голосование.                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 55 мин. 13 сек.)                 
Проголосовало за              305 чел.67,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    306 чел.                                          
Не голосовало                 144 чел.32,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица поправок.                                                   
                                                                                
Коллеги, законопроект ставится на голосование во втором чтении.                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 55 мин. 40 сек.)                 
Проголосовало за              346 чел.76,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    346 чел.                                          
Не голосовало                 104 чел.23,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект во втором чтении принимается единогласно.                          
                                                                                
Микрофон на трибуне, пожалуйста, включите.                                      
                                                                                
КОГОГИНА А. Г. Уважаемые коллеги, прошу включить данный законопроект в          
порядок работы Государственной Думы на 20 февраля для принятия в третьем        
чтении.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Альфия Гумаровна. Присаживайтесь.                
                                                                                
Прошу учесть.