Заседание № 206
11.12.2002
Вопрос:
О проекте федерального закона № 78783-3 "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах" (в части, касающейся налога на игорный бизнес и налога на лотерейную деятельность).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1811 по 1831 из 6884
Уважаемые коллеги, проект федерального закона "О внесении изменений и
дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые
другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах", также
в третьем чтении. Докладывает заместитель председателя Комитета по бюджету и
налогам Штогрин Сергей Иванович.
Пожалуйста, Сергей Иванович.
ШТОГРИН С. И., Агропромышленная депутатская группа.
Спасибо, Любовь Константиновна.
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается в третьем чтении проект
федерального закона "О внесении изменений и дополнений в часть вторую
Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах". Мы подготовили его
к третьему чтению. Проведены необходимые лингвистическая и юридическая
экспертизы. Законопроект готов к принятию в третьем чтении. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Иванович. Присаживайтесь, пожалуйста.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1875 по 1894 из 6884
Уважаемые коллеги, на голосование ставится проект федерального закона "О
внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской
Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о
налогах и сборах". Кто за то, чтобы принять закон в целом? Прошу
проголосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 08 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 350 чел. 77,8%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 350 чел.
Не голосовало 100 чел. 22,2%
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 205
29.11.2002
Вопрос:
О проекте федерального закона № 78783-3 "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах" (в части, касающейся налога на игорный бизнес и налога на лотерейную деятельность; принят в первом чтении 1 ноября 2001 года с названием "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 19 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 739 по 750 из 7213
ШТОГРИН С. И., Агропромышленная депутатская группа.
Спасибо, Геннадий Николаевич.
У меня от комитета по бюджету просьба: пункт 17 повестки дня - законопроект
"О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса..." -
поставить на место пункта 13, после рассмотрения проекта закона "Об
исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского
страхования...". Обоснование дам позже.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2817 по 2835 из 7213
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, депутат Штогрин, по ведению.
Депутат Митрохин по ведению выступил, выключите, пожалуйста, его из списка.
Из списка Митрохина выключите, пожалуйста.
ШТОГРИН С. И. Спасибо.
Так получилось, что повестку проголосовали в целом, а мне не дали слова для
обоснования своего предложения. Я выступаю от имени Комитета по бюджету и
налогам: просьба вопрос 17, о налогообложении игорного бизнеса, поставить
первым в числе обсуждаемых во втором чтении. Дело в том, что есть решение
Конституционного Суда. Если мы это не сделаем сейчас, то субъекты Федерации
не смогут принять свои законы в изменение действующего законодательства и с
января региональная часть налогов взиматься не будет.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Поставим это на голосование.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2935 по 2986 из 7213
Следующим было предложение депутата Штогрина - пункт 17 повестки дня
перенести на 11-е место... прошу прощения, на 7-е место. Обоснование было, я
ставлю это предложение на голосование.
Представитель Правительства хотел бы?.. Пожалуйста.
ЛОГИНОВ А. В. Я хочу напомнить, что еще есть вопрос о негосударственных
пенсионных фондах, в связи с этим к нам приехали официальный представитель
министра по труду и руководитель Пенсионного фонда.
А также мы хотим сказать, что на данный законопроект, редакцию,
представленную ко второму чтению, отсутствует официальное заключение, вернее,
отсутствует официальный отзыв Правительства, который необходим для
рассмотрения, поскольку очень сильно изменены показатели, имеющиеся в этом
законопроекте. Мы всё равно не успеем его сегодня принять в третьем чтении.
Мы его готовы рассмотреть 11-го числа, 15-го он может быть принят в третьем
чтении, и 18-го - в любом случае раньше не получится - он будет одобрен
Советом Федерации. А так мы поддерживаем комитет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А председатель профильного комитета желает что-то
добавить? Александр Дмитриевич Жуков, пожалуйста.
ЖУКОВ А. Д., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам,
депутатская группа "Регионы России (Союз независимых депутатов)".
Уважаемые коллеги, если мы перенесем этот вопрос на 11-е число, то мы никак
не сможем его принять во втором и в третьем чтениях сразу, это будет
нарушением наших регламентных норм. Поэтому просьба поддержать предложение
депутата Штогрина.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование предложение депутата Штогрина: пункт 17 рассмотреть
первым в блоке законопроектов второго чтения. Кто за это предложение? Прошу
проголосовать.
Включите режим голосования.
Кто без карточки и хотел бы проголосовать?
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 40 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 364 чел. 80,9%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 364 чел.
Не голосовало 86 чел. 19,1%
Результат: принято
Предложение принимается.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4427 по 4662 из 7213
Коллеги, кто за то, чтобы поддержать предложение депутата Штогрина и обсудить
сейчас законопроект об игорном бизнесе?
Пожалуйста, Логинов, от Правительства.
ЛОГИНОВ А. В. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Обращаю ваше
внимание на следующий момент. Законопроект, который сейчас предлагают
рассматривать, должен успеть к заседанию Совета Федерации 18 декабря, раньше
он там не окажется. По данному законопроекту имеется поручение Аппарата
Правительства Минфину совместно с ведомствами подготовить официальный отзыв.
Этот официальный отзыв еще не подготовлен. Я абсолютно уверен и готов вам
дать гарантию, что этот отзыв будет положительным. Администрация Президента,
правовое управление, также не высказалась по данному законопроекту. Давайте
перенесем, рассмотрим его 11 декабря, 15 декабря примем его в третьем чтении,
и он спокойно успеет в Совет Федерации. Зачем нам такая спешка? У меня
имеется в связи с этим поручение комиссии по законопроектной работе.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Резник Владислав Матусович, по ведению.
РЕЗНИК В. М., фракция "Единство".
Спасибо.
Да, я по ведению. Глубокоуважаемые коллеги, все аргументы были высказаны
председателем Комитета по бюджету и налогам Александром Дмитриевичем Жуковым,
поэтому повторять я их не хочу. Я хочу сказать только о следующем. Вокруг
данного закона не просто идет нездоровый ажиотаж, есть действительно
серьезные подозрения в том, что события, связанные с нападением на депутатов,
имеют отношение к данному законопроекту. Я предлагаю рассмотреть его
немедленно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, только за и против. Кто за то, чтобы продлить
заседание для рассмотрения этого законопроекта, только этого? Нам сегодня
надо построить работу таким образом, чтобы рассмотреть и протокольные
поручения, у нас они уже накопились. Это в конце дня, видимо.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 02 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 360 чел. 80,0%
Проголосовало против 5 чел. 1,1%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 365 чел.
Не голосовало 85 чел. 18,9%
Результат: принято
Продлили заседание.
Пожалуйста, Сергей Иванович Штогрин.
ШТОГРИН С. И. Спасибо.
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается подготовленный ко второму
чтению проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в часть
вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах". Напомню вам, что
законопроект был принят в первом чтении 1 ноября 2001 года и содержал
предложения о дополнении Налогового кодекса Российской Федерации двумя новыми
главами, устанавливающими федеральные налоги, а именно налог на игорный
бизнес и налог на лотерейную деятельность. Всего к рассматриваемому
законопроекту поступило пятьдесят семь поправок, из которых семнадцать
одобрены комитетом, или полностью учтены в тексте законопроекта.
Позвольте кратко остановиться на основных решениях комитета, принятых в
процессе обсуждения законопроекта и его подготовки ко второму чтению. Прежде
всего, следует отметить, что комитет согласился с позицией Правительства
Российской Федерации о целесообразности рассмотрения главы "Налог на
лотерейную деятельность" параллельно с рассмотрением проекта федерального
закона "О лотереях" и поддержал поправку, исключающую из текста законопроекта
указанную главу. И такие проекты в нашем комитете уже рассматриваются.
Таким образом, в рамках рассматриваемого сегодня законопроекта предлагается
дополнить часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации только одной
главой - "Налог на игорный бизнес". И кроме того, вносятся соответствующие
технические правки в Закон Российской Федерации "Об основах налоговой системы
в Российской Федерации".
Комитетом также принято принципиальное решение об изменении вида налога на
игорный бизнес. Сейчас он является федеральным налогом, с 1 января 2004 года,
а именно с этой даты мы планируем ввести новую главу Налогового кодекса, мы
предлагаем сделать его региональным. По мнению комитета, данное решение
полностью соответствует концепции развития бюджетного федерализма и
разграничения налоговых полномочий между уровнями бюджетной системы
Российской Федерации. При этом хочу особо подчеркнуть, что, исходя из
реальных сроков принятия и опубликования рассматриваемого законопроекта, а
также из необходимости принятия субъектами Российской Федерации своих
соответствующих законов, комитет предлагает предусмотреть порядок, в
соответствии с которым субъекты Российской Федерации вводят в действие
региональный налог на игорный бизнес с 1 января 2004 года, а до этой даты
продолжает взиматься федеральный налог на игорный бизнес в соответствии с
ныне действующим законом "О налоге на игорный бизнес".
Комитет одобрил поправки, уточняющие основные понятия, используемые в главе
"Налог на игорный бизнес". В частности, одно из ключевых понятий - "игорный
бизнес" - предлагается определить как предпринимательскую деятельность,
связанную с извлечением организациями или индивидуальными предпринимателями
доходов в виде выигрыша и (или) платы за проведение азартных игр и (или)
пари, не являющихся реализацией товаров (имущественных прав), работ или
услуг. Кроме того, уточнены понятия "азартная игра", "организатор игорного
заведения", "организатор тотализатора" и другие.
Особое внимание комитет уделил рассмотрению комплекса вопросов, связанных с
администрированием налога на игорный бизнес. В частности, комитетом
поддержаны поправки, определяющие четкие требования и обязанности
налогоплательщиков в части постановки на учет объектов налогообложения и
регистрации любых изменений их количества.
Одним из наиболее дискуссионных вопросов при обсуждении законопроекта в
комитете был вопрос о размере налоговых ставок. В конечном итоге поддержаны
поправки группы депутатов Государственной Думы, в соответствии с которыми
налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в
следующих пределах: за один игровой стол - от 25 тысяч до 125 тысяч рублей в
месяц (при этом в случае, если один игровой стол имеет более одного игрового
поля, ставка налога по указанному игровому столу увеличивается кратно
количеству игровых полей); за один игровой автомат - от 1,5 тысячи рублей до
7,5 тысячи рублей в месяц; за одну кассу тотализатора или кассу букмекерской
конторы - от 25 тысяч до 125 тысяч рублей. Для справки скажу, что в
соответствии с ныне действующим законом ставка на один игровой стол
установлена в 20 тысяч рублей, минимальная федеральная часть, за каждый
игровой автомат - 750 рублей, за каждую кассу тотализатора - 20 тысяч рублей
и за каждую кассу букмекерской конторы - 10 тысяч рублей. В то же время
конкретные размеры ставок для всех игровых заведений, находящихся сегодня на
территории Российской Федерации, превышающие минимальные размеры,
устанавливаются законодательными органами субъектов Федерации.
В заключение отмечу еще одно принципиальное решение комитета, отраженное в
тексте законопроекта и связанное с определением Конституционного Суда
Российской Федерации от 9 апреля 2002 года № 69-о. В соответствии с указанным
определением положение пункта 3 статьи 5 Федерального закона "О налоге на
игорный бизнес" о возможности установления законодательными
(представительными) органами Российской Федерации конкретных ставок налога
для игорных заведений, превышающих установленные федеральным законом
минимальные размеры, без ограничения федеральным законодательством таких
размеров невозможно и утрачивает свою силу с 31 декабря 2002 года.
Определение подлежит исполнению с 1 января 2003 года. Если в соответствии с
этим законодателем ранее указанного срока не будут внесены изменения в
действующий закон, то региональная часть налога с 1 января взиматься не
будет. Поэтому мы и просили сегодня вот в таком срочном порядке рассмотреть
законопроект.
Исходя из вышеуказанного, комитет поддержал поправку в пункт 3 статьи 5
Федерального закона "О налоге на игорный бизнес", дополняющую его положением,
согласно которому конкретные ставки налога не могут превышать минимальные
размеры ставок более чем в пять раз.
Прежде чем мы перейдем к рассмотрению таблиц, хочу отметить для стенограммы,
что в поправке 19 из таблицы поправок 2, рекомендованных комитетом к
отклонению, ошибочно указана фамилия в качестве соавтора Динеса Игоря
Юрьевича. Поэтому текст этой поправки роздан на отдельном листе сегодня в
зале заседаний.
Предлагаю приступить к рассмотрению поправок.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые представители фракций и депутатских групп, есть ли у вас вопросы по
поправкам первой таблицы? У депутатов? Нет ни у кого. Тогда ставлю на
голосование. Кто за то, чтобы согласиться с предложением комитета в части
принятия поправок? Пожалуйста, голосуйте. Побежала строка.
Кто без карточки и желал бы проголосовать?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 10 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 381 чел. 84,7%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 382 чел.
Не голосовало 68 чел. 15,1%
Результат: принято
Принимается.
Есть ли у депутатов замечания по таблице поправок, рекомендованных к
отклонению? Есть.
Так, пожалуйста, депутат Гончар Николай Николаевич.
ГОНЧАР Н. Н. Уважаемые коллеги, я вносил поправку по поводу определения
термина "игровой автомат". Я согласен с аргументацией тех, кто говорит, что
сейчас этот вопрос ставить не нужно, но прошу зафиксировать, в том числе и
для протокола, что мы готовы вернуться к этому вопросу после начала
налогового периода, в первом квартале 2003 года. В противном случае получится
так, что Интернет-кафе, в которых установлены мониторы, компьютеры, на
которых тоже можно играть в игры, но они не оборудованы устройством для счета
денег, подпадут под налогооблагаемую базу, как зал игровых автоматов.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Сергей Иванович.
ШТОГРИН С. И. Эта поправка была подготовлена и роздана после завершения в
комитете работы над таблицами поправок, поэтому мы ее не рассматривали, ее
нет в таблице отклоненных. Я подтверждаю, Николай Николаевич, что мы готовы
это всё рассмотреть. У нас есть еще целый год впереди до введения новой
главы. А главная задача сегодня - в принципе ее принять, главное - внести
изменения в действующий закон, чтобы с 1 января можно было нормально налог
взимать в соответствии с решением Конституционного Суда.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо. Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы
согласиться с предложением комитета в части отклонения поправок?
Кто без карточки и желал бы проголосовать?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 12 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 356 чел. 79,1%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 356 чел.
Не голосовало 94 чел. 20,9%
Результат: принято
Так, принимается.
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы принять законопроект во втором
чтении? Пожалуйста, коллеги, идет голосование.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 12 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 381 чел. 84,7%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 381 чел.
Не голосовало 69 чел. 15,3%
Результат: принято
Принимается. Готовьте к третьему чтению.
Заседание № 127
01.11.2001
Вопрос:
О проекте федерального закона № 78783-3 "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 19 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (в части, касающейся налога на игорный бизнес и налога на лотерейную деятельность).
Стадия рассмотрения:
Фрагмент стенограммы:
Строки с 626 по 644 из 6937
ЖУКОВ А. Д., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам,
депутатская группа "Регионы России (Союз независимых депутатов)".
Уважаемые коллеги, я хотел бы поддержать просьбу, прозвучавшую в выступлении
депутата Резника, о том, чтобы целый ряд налоговых законов поставить на
фиксированное время, поскольку у нас остается совсем мало времени для их
принятия. Законы об изменениях в налоговой системе должны быть приняты как
минимум за месяц до начала следующего года. А сегодня последний день перед
перерывом.
И я хотел бы добавить к тем пунктам, которые назвал коллега Резник, еще три
законопроекта, которые были вчера в повестке дня. Это пункты 45, 46 и 47, они
вчера не были рассмотрены. Рассмотреть их нужно вместе с 39, 40, 41, 42 и
43-м первыми в блоке законопроектов первого чтения либо сразу после
рассмотрения в 16.00, в фиксированное время, закона о бюджете Пенсионного
фонда.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 995 по 1036 из 6937
РЕЗНИК Б. Л. Уважаемые коллеги, я хотел бы обратиться к вам с просьбой,
которая согласована с Александром Дмитриевичем Жуковым. Суть ее состоит вот в
чем. Поскольку конституционный закон остался в повестке дня и мы можем не
успеть рассмотреть блок налоговых законопроектов, просим поставить этот блок
на фиксированное время, сразу после рассмотрения в 16 часов законопроекта по
пенсиям. Причем законопроекты, идущие под номерами 45, 46 и 47, рассмотреть
первыми, а затем, поменяв местами вопросы 39 и 40, рассмотреть все остальные.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поскольку не все всё поняли, может быть, Александр
Дмитриевич прояснит нам ситуацию?
Александр Дмитриевич Жуков, пожалуйста.
Включите ему микрофон.
ЖУКОВ А. Д. Уважаемые коллеги, комитет по бюджету поддерживает предложение
коллеги Резника и просит в следующей последовательности рассмотреть налоговые
законы: в фиксированное время, после рассмотрения в 16.00 вопроса 28 о
бюджете Пенсионного фонда, рассмотреть вопросы 45, 46, 47, 40, 39, 41, 42 и
43. Вот в такой последовательности.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Итак, ставим на голосование предложение депутатов
Резника и Жукова относительно того, чтобы поставить на фиксированное время, в
16.00, законопроекты, представленные в нашей повестке, в следующей
последовательности: 45, 46, 47, 40, 39, 41, 42, 43. Кто за это предложение?
Прошу голосовать. (Выкрики из зала.) Разумеется, это будет после закона о
бюджете Пенсионного фонда.
Пожалуйста, покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 34 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 326 чел. 99,7%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,3%
Голосовало 327 чел.
Не голосовало 0 чел.
Результат: принято
Предложение принимается.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5335 по 5494 из 6937
Уважаемые депутаты, на повестке дня пункт 45: о проекте федерального закона
"О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса
Российской Федерации и статью 19 Закона Российской Федерации "Об основах
налоговой системы в Российской Федерации". Докладывает член Комитета по
бюджету и налогам Игорь Юрьевич Динес.
Пожалуйста, Игорь Юрьевич.
ДИНЕС И. Ю. Уважаемый председательствующий, уважаемые коллеги! Вашему
вниманию предлагается проект федерального закона "О внесении изменений и
дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 19
Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы...". Законопроектом
предлагается дополнить часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации
двумя новыми главами: "Налог на игорный бизнес" и "Налог на лотерейную
деятельность". Кроме того, предлагается освободить от налогообложения доходы
физических лиц, полученные от выигрыша и выплачиваемые организатором лотереи.
Основные цели законопроекта состоят в следующем.
Во-первых, он направлен на продолжение процесса кодификации законодательства
о налогах и сборах в рамках Налогового кодекса.
Во-вторых, в рамках данного законопроекта реализуется наша договоренность с
Правительством Российской Федерации об увеличении ставок налога на игорный
бизнес в два раза.
В-третьих, представленный проект федерального закона направлен на
регулирование ситуации, сложившейся в сфере лотерейной деятельности.
Данный законопроект предлагает освободить от налогообложения выигрыши в
денежной и натуральной форме, получаемые налогоплательщиками от организаторов
лотереи, увеличив одновременно налоговую нагрузку на организаторов лотерей
путем введения налога на лотерейную деятельность. При этом в качестве объекта
налогообложения по этому налогу предлагается установить операции по
реализации лотерейных билетов.
В проекте главы "Налог на игорный бизнес" сохранен действующий порядок
исчисления налога на игорный бизнес. Но в целях приведения данного налога в
соответствие с нормами Налогового кодекса законопроект предусматривает
исчисление налога на игорный бизнес в рублях. При этом минимальные ставки
налога, зачисляемые в федеральный бюджет, индексируются в два раза.
При рассмотрении данного законопроекта на заседании Комитета по бюджету и
налогам были приняты во внимание все замечания, содержащиеся в заключении
Правительства Российской Федерации по данному законопроекту. Эти замечания
нашли отражение в проекте постановления Государственной Думы, который также
предложен вашему вниманию. До завершения согласования с Правительством
концепции налогообложения лотерейной деятельности комитет рекомендовал
авторам исключить из текста законопроекта главу "Налог на лотерейную
деятельность" и связанные с ней предложения, вносящие изменения в закон "Об
основах налоговой системы...".
Я, как один из авторов данного законопроекта, не возражаю против такого
решения комитета, в то же время хотел бы обратиться к представителям
Правительства с предложением поддержать принятие законопроекта в первом
чтении именно в представленном виде и внести свои предложения в виде поправок
ко второму чтению. Я прошу поддержать данное решение комитета и принять
проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в часть вторую
Налогового кодекса Российской Федерации и статью 19 Закона Российской
Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" в первом
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы к докладчику, уважаемые депутаты?
Пузановский Адриан Георгиевич, пожалуйста.
ПУЗАНОВСКИЙ А. Г. У меня вопрос к докладчику и заместителю министра в
отношении игорного бизнеса.
Скажите, пожалуйста, где в основном размещены учреждения игорного бизнеса:
Москва, Санкт-Петербург и так далее? Каков оборот этого бизнеса? Каким
образом в конечном счете и какие суммы будут поступать, по каким уровням? И
почему такое большое внимание мы уделяем именно этому налогообложению? Чем
это вызвано? Пожалуйста.
ДИНЕС И. Ю. Отвечая на ваш вопрос, хочу сказать, что у нас есть данные о
поступлении налога с игорного бизнеса в налоговую систему России. В этом году
эта сумма составляет 1 миллиард 19 миллионов рублей. Напомню, что решением
Думы предыдущая сумма налога была увеличена. С нашей точки зрения, увеличение
нагрузки в два раза даст соразмерное увеличение поступлений в федеральный
бюджет.
Что касается городов размещения данного бизнеса, то, по имеющейся статистике
налоговой службы, в шести регионах России этот бизнес представлен наиболее
активно, прежде всего в городе Москве и городе Санкт-Петербурге.
Что касается особого внимания. Мы не уделяем никакого особого внимания
игорному бизнесу, просто в соответствии с законом "Об основах налоговой
системы..." этот вид бизнеса регулируется отдельным налоговым законом, по
нему есть отдельный налог.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли еще вопросы?
Игорь Юрьевич, у меня есть вопрос. Правовое управление обратило внимание на
пункт 3 постановления, где вы сами себе, так скажем, устанавливаете такую
норму: комитету внести в законопроект поправки. Дело в том, что у нас
поправки в закон вносят субъекты права законодательной инициативы. Как нам в
этой ситуации поступить? Здесь есть заключение, подписанное заместителем
начальника. Прошу вас прокомментировать.
ДИНЕС И. Ю. Я просил бы высказаться представителя Правительства, ибо в своем
выступлении он как раз обратил на это внимание. В связи с тем, что данный
законопроект прошел определенное согласование, и те поправки Правительства,
которые нас побудили изначально выразить готовность к исключению данной
главы, могут быть учтены во втором чтении, необходимость в данном абзаце,
против которого возражало Правовое управление Аппарата Государственной Думы,
просто отпадает. Я предложил бы Думе принять данное постановление без
указанного абзаца. Но я хотел бы попросить высказаться представителя
Правительства.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Без пункта 3?
Пожалуйста, представителю Правительства слово.
МОТОРИН А. А., заместитель министра финансов Российской Федерации.
Правительство высказало целый ряд замечаний по данному законопроекту. Я
должен обратить внимание на то, что действительно в части налога на игорный
бизнес мы в целом поддерживаем принятие данного законопроекта с отдельными
юридико-техническими замечаниями. В части налога на лотерейную деятельность
мы поддерживаем решение комитета о том, чтобы этот вопрос урегулировать во
втором чтении путем исключения данного вопроса из законопроекта. При этом в
постановлении, думаю, это вовсе не обязательно отмечать. Если мы
договариваемся об этом при принятии в первом чтении, то, естественно, такие
поправки подадут и Правительство, и те депутаты, которые ответственны за
данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Значит, Игорь Юрьевич, мы исключаем пункт 3, и у нас остаются первый, второй
пункты, четвертый становится третьим пунктом, и соответственно пятый -
четвертым. Это для стенограммы.
Желающих выступить по данному законопроекту нет? Нет.
Представитель Президента? Не желает.
Уважаемые депутаты, кто за то, чтобы принять в первом чтении проект
федерального закона "О внесении изменений и дополнений в часть вторую
Налогового кодекса Российской Федерации и статью 19 Закона Российской
Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации"? Прошу
проголосовать. За исключением пункта 3 постановления. Кто за это предложение?
Прошу проголосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 27 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 284 чел. 63,1%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 284 чел.
Не голосовало 166 чел.
Результат: принято
Решение: принято.