Пункт 18, проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в       
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Обращаю       
ваше внимание, что представитель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга     
Виктор Леонидович Евтухов просит рассмотреть законопроект без своего участия.   
Доклад сделает Александр Петрович Москалец.                                     
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Полагаю           
наиболее целесообразным рассмотреть изложенные в представленном законопроекте   
инициативы по порядку.                                                          
                                                                                
Итак, первая. Действующий Кодекс об административных правонарушениях в          
отношении дорожно-транспортных происшествий устанавливает двухмесячный срок     
вынесения постановления, и только в случае причинения лёгкого или средней       
тяжести вреда здоровью определяет, что постановление не может быть вынесено     
по истечении одного года. А вот авторы законопроекта предлагают, чтобы по       
всем дорожно-транспортным происшествиям постановление могло бы выноситься в     
срок до одного года.                                                            
                                                                                
И второе. Статья 12.24 этого же кодекса в части 1 устанавливает                 
ответственность за нарушение правил дорожного движения, повлёкшее причинение    
лёгкого телесного повреждения, а законопроектом предлагается эту диспозицию     
дополнить тезисом о повреждении транспортных средств, грузов, дорог, дорожных   
и других сооружений с целью установления аналогичной административной           
ответственности.                                                                
                                                                                
А теперь коротко о наших доводах. Ну, во-первых, положение об увеличении        
срока давности привлечения к административной ответственности за нарушения в    
области дорожного движения в части правонарушений, повлёкших причинение         
лёгкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, действует, как вы      
помните, с августа 2007 года, то есть немногим более одного года. И в этой      
связи полагаем, что недостаточно мотивированное предложение о его изменении     
представляется поспешным и корректировка принятой нормы будет                   
свидетельствовать только об отсутствии стабильности законодательства.           
                                                                                
Второе. Распространение увеличенного срока давности привлечения к               
административной ответственности на все правонарушения в области дорожного      
движения представляется нецелесообразным, поскольку не все дела об указанных    
правонарушениях отличаются повышенной сложностью и требуют для осуществления    
производства по ним значительных временных затрат, поэтому предлагаемое         
изменение может привести к неоправданному затягиванию сроков производства по    
данным нарушениям. То есть, по сути дела, мы этим самым провоцируем уже и       
произвол.                                                                       
                                                                                
И третье. По указанным мотивам не может быть принято и предложение об           
увеличении срока действия временного разрешения на право управления             
транспортным средством.                                                         
                                                                                
Что касается предложения о дополнении статьи 12.24 кодекса, следует отметить,   
что в кодексе имеется статья 12.33, которая уже устанавливает ответственность   
за повреждение дорог, железнодорожных переездов, других дорожных сооружений,    
и в этой части возникла бы конкуренция норм.                                    
                                                                                
Ссылка же в пояснительной записке на то, что отсутствие постановления об        
административном правонарушении не позволяет привлечь работника к полной        
материальной ответственности, представляется, я так скажу, несостоятельной,     
так как статьёй 248 Трудового кодекса установлено, что взыскание ущерба,        
превышающего среднемесячный заработок работника, производится судом и           
независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или      
уголовной ответственности. И кроме того, следует отметить, что судья вправе     
при рассмотрении дела одновременно с назначением административного наказания    
решить вопрос о возмещении такого ущерба. Ну а если есть спор, то он            
рассматривается в порядке гражданского судопроизводства.                        
                                                                                
Таким образом, все представленные законодательные предложения уже имеют своё    
решение и являются излишними. В связи с этим у комитета только одно             
предложение - рассматриваемый законопроект отклонить.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы к содокладчику? Нет вопросов.                                   
                                                                                
Присаживайтесь, Александр Петрович.                                             
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Есть. Иванов Сергей Владимирович. Больше нет        
вроде бы рук, да? Подводим черту.                                               
                                                                                
Включите микрофон депутату Иванову.                                             
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Спасибо, Олег Викторович.                                          
                                                                                
Уважаемые коллеги, я постараюсь коротко. Вы знаете, позиция фракции ЛДПР -      
всегда стоять на страже интересов наших граждан, и мы никогда бы не стали       
выступать за увеличение штрафов и прочее, за наказание ни в чём не повинных     
граждан, но, когда конфликт возникает между гражданами, мы выступаем за то,     
чтобы поддержать сторону, которая пострадала. Вы знаете, вообще эта практика,   
когда люди затягивают явку в суд и тем самым просто-напросто затягивают         
судебный процесс, характерна ведь не только для данной ситуации, она вообще     
повсеместно распространена. Точно так же люди не приходят в суд в связи со      
спорами по вопросам ЖКХ и по другим спорам, и в итоге огромное количество       
людей сидят без воды, не могут возместить вред, нанесённый им, и так далее, и   
тому подобное.                                                                  
                                                                                
Я не могу согласиться с утверждением Александра Петровича, что это будет        
приводить к затягиванию процесса. Да, немножко это, может быть, и затянет       
процесс, но в той ситуации, которая сейчас сложилась, по истечении двух         
месяцев просто-напросто уже никого нельзя будет привлечь к административной     
ответственности и человек, которому был нанесён ущерб, останется, как           
говорится, с носом, без ничего.                                                 
                                                                                
Поэтому в этом отношении мы считаем совершенно оправданной данную инициативу    
и просим вас поддержать её.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, обсуждение состоялось. Ставится на     
голосование проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в     
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 59 мин. 29 сек.)                 
Проголосовало за               94 чел.20,9%                                     
Проголосовало против            4 чел.0,9%                                      
Воздержалось                    3 чел.0,7%                                      
Голосовало                    101 чел.                                          
Не голосовало                 349 чел.77,6%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.