Заседание № 264
20.11.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 784987-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (в целях совершенствования правового регулирования деятельности корпорации "Ростех").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1835 по 1854 из 6370
14-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и
экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" и статью 3
Федерального закона "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского
кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных
положений законодательных актов Российской Федерации". Докладывает Владимир
Владимирович Гутенев.
ГУТЕНЕВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все
необходимые экспертизы, замечаний нет. Комитет по промышленности предлагает
принять его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выступления по мотивам будут? Нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5303 по 5323 из 6370
14-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и
экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" и статью 3
Федерального закона "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского
кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных
положений законодательных актов Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 20 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 241 чел.53,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 4 чел.0,9 %
Голосовало 245 чел.
Не голосовало 205 чел.45,6 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 262
17.11.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 784987-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (в целях совершенствования правового регулирования деятельности корпорации "Ростех"; принят в первом чтении 23 сентября 2015 года с наименованием "О внесении изменений в статьи 3 и 18-1<W0^*> Федерального закона "О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2403 по 2452 из 7439
14-й вопрос порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "О Государственной корпорации по содействию разработке,
производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" и
статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в главу 4 части первой
Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу
отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". Докладывает
Владимир Владимирович Гутенев.
ГУТЕНЕВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! При подготовке ко второму чтению
к законопроекту поступило две поправки, которые носят технический характер,
поправок, рекомендованных к отклонению, нет. Законопроект прошёл правовую и
лингвистическую экспертизы, у Правового управления Аппарата Государственной
Думы замечаний нет.
Уважаемые коллеги, комитет рекомендует принять таблицу поправок № 1, которая
состоит из двух поправок, и рассмотреть законопроект во втором чтении.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 19 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 239 чел.53,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 239 чел.
Не голосовало 211 чел.46,9 %
Результат: принято
Принимается.
Микрофон на трибуне включите.
ГУТЕНЕВ В. В. Уважаемые коллеги, просьба в случае принятия законопроекта
сегодня во втором чтении рассмотреть его в третьем чтении в пятницу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прошу учесть.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6066 по 6085 из 7439
14-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и
экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" и статью 3
Федерального закона "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского
кодекса Российской Федерации...", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 16 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 240 чел.53,3 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 242 чел.
Не голосовало 208 чел.46,2 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Заседание № 251
23.09.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 784987-6 "О внесении изменений в статьи 3 и 18-1 Федерального закона "О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (в целях совершенствования правового регулирования деятельности корпорации "Ростех").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3871 по 4028 из 6195
6-й вопрос повестки, вынесенный нами на фиксированное время, проект
федерального закона "О внесении изменений в статьи 3 и 18-1 Федерального
закона "О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и
экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" и статью 3
Федерального закона "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского
кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных
положений законодательных актов Российской Федерации". Докладывает Владимир
Владимирович Гутенев.
Пожалуйста.
ГУТЕНЕВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Вашему вниманию
представляется проект федерального закона № 784987-6 "О внесении изменений в
статьи 3 и 18-1 Федерального закона "О Государственной корпорации по
содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной
промышленной продукции "Ростех" и статью 3 Федерального закона "О внесении
изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской
Федерации...".
Предлагаемые законопроектом изменения носят юридико-технический характер и
направлены на уточнение признаков для определения организаций, относящихся к
организациям корпорации, и на унификацию правовых норм законодательства в
части наименования корпорации, которое было заменено с "Ростехнологий" на
"Ростех" и закреплено Федеральным законом от 21 июля 2014 года "О внесении
изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации "Ростехнологии" и
в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Кроме того, учитывая, что корпорация сохранила полную правоспособность в
связи с изменением её наименования, а процесс передачи имущественного взноса
Российской Федерации продолжается и по сей день, необходимость указания
прежнего наименования корпорации в статье 18 Федерального закона "О
Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту
высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" отсутствует, что и
предлагается исправить настоящим законопроектом.
Прошу поддержать законопроект, уважаемые коллеги.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Сергей Васильевич Собко.
СОБКО С. В., председатель Комитета Государственной Думы по промышленности,
фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, законопроектом, который сейчас вам представлен,
предлагается внести ряд технических изменений, связанных с переименованием
государственной корпорации из "Ростехнологий" в "Ростех", изменением главы 4
части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, которые произошли в
2014 году после принятия соответствующих федеральных законов. Вроде бы всё
правильно, и сейчас уже отсутствует понятие "открытое акционерное общество",
поэтому всё нужно привести в соответствие с существующим законодательством,
однако комитет, внимательно изучив этот законопроект, считает, что,
поскольку... Кроме того, авторы законопроекта предлагают уточнить понятие
организации Государственной корпорации "Ростех", применив для характеристики
отношений госкорпорации и входящих в её состав организаций формулировку из
статьи 67-3 Гражданского кодекса, а я напомню, может быть, кто-то по памяти
не скажет, не помнит, что указанная статья характеризует отношения
коммерческих организаций, там чётко написано: "Основное хозяйственное
товарищество или общество... с дочерним обществом..." В то же время
Государственная корпорация "Ростех" является некоммерческой организацией,
поэтому, по мнению комитета, такой подход создаёт правовую неопределённость:
с одной стороны, "Ростех" - некоммерческая организация, созданная для
оказания поддержки и содействия субъектам хозяйственной деятельности, с
другой стороны, формулировки, предложенные в законопроекте, практически
ставят организацию - Госкорпорацию "Ростех" - в один ряд с коммерческими
организациями, которые ведут предпринимательскую деятельность, создают
дочерние общества и отвечают по их долгам своим имуществом. Данный вопрос,
безусловно, требует дополнительной проработки.
Комитет считает, что в первом чтении данный законопроект можно и нужно
принимать, поскольку нужно устранить правовую неопределённость в нашем
законодательстве, но ко второму чтению, безусловно, - этот законопроект
отправлен в госкорпорацию, автору законопроекта - этот пункт требует
серьёзной доработки. С учётом этих замечаний комитет предлагает принять
данный законопроект в первом чтении.
Благодарю вас.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть вопросы. Прошу записаться.
Включите режим записи.
Покажите список.
Дмитрий Владимирович Ушаков.
УШАКОВ Д. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
У меня вопрос к докладчику.
Уважаемый Владимир Владимирович, в статье 3 действующего закона о
Государственной корпорации "Ростех" указано, что корпорация может влиять на
принимаемые организациями решения двумя способами: "в силу преобладающего
участия в их уставных капиталах в соответствии с заключёнными между ними
договорами или иным образом". Вы предлагаете такой вариант: "в силу
преобладающего участия в их уставных капиталах либо в соответствии с
заключёнными между ними договорами". То есть возможна ситуация, когда
"Ростех" не участвует в капитале, но по неким соглашениям влияет на принятие
решения, - правильно ли я понял ваши изменения?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Владимирович Гутенев.
ГУТЕНЕВ В. В. Абсолютно верно, и я объясню почему. В корпорации сейчас 543
организации, из них в 203 организациях - преобладающее участие, то есть 51
процент и больше. Есть организации, в которых есть и контрольный пакет, и
заключены договора, но мы с вами понимаем, что есть и какой-то производитель
важных комплектующих - частное предприятие или предприятие с небольшим
участием "Ростеха", - который не готов ради того, чтобы войти в кооперацию,
передать 51 процент госкорпорации, а готов заключить договор, по которому
права на управление оперативной деятельностью он передаёт корпорации. Таким
образом, с помощью разделения этих двух понятий мы делаем исполнение
гособоронзаказа более гарантированным.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Александр Владимирович Потапов, пожалуйста.
ПОТАПОВ А. В., фракция КПРФ.
Владимир Владимирович, у меня вопрос. Вот здесь совершенно правильно товарищ
Собко говорил о коммерческих структурах и государственных. Вот скажите,
пожалуйста, если "Ростех" даёт возможность переуступить долги своей дочерней
структуры совершенно другой структуре, которая при этом за долги получает
предприятие в двадцати-пятидесятикратном... как бы по финансовым
возможностям, то как можно повлиять на политику предприятия, если оно при
этом не выполняет государственные задачи предприятия, входящего в список
стратегических? Вот можем мы всё-таки здесь управлять или нет Владимир
Владимирович?
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
И. И. Мельников
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Гутеневу включите микрофон.
ГУТЕНЕВ В. В. Если вы имеете в виду какое-то конкретное предприятие, то,
наверное, на этот вопрос можно было бы ответить, но сейчас речь идёт
несколько о другом. В своём законопроекте я корректирую название, то есть
вместо "Ростехнологии" - "Ростех", это две поправки. И единственная поправка,
о которой только что шла речь, - мы разводим по двум составляющим одно
понятие, то есть что относится к организациям корпорации. В законе сказано,
что необходимо два обязательных условия - преобладающее участие в уставном
капитале и соглашение, но мы считаем, что в ряде случаев это невозможно
выполнить, и как раз эта поправка направлена именно на то, чтобы не очень
заинтересованные материально, но необходимые в кооперации коммерческие
структуры могли участвовать в исполнении гособоронзаказа на нижних уровнях
кооперации.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли желающие выступить? Нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4964 по 4985 из 6195
6-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 3 и
18-1 Федерального закона "О Государственной корпорации по содействию
разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной
продукции "Ростех" и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в
главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании
утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской
Федерации", первое чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 05 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 297 чел.66,0 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 298 чел.
Не голосовало 152 чел.33,8 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.