14-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 31       
Федерального закона "О морских портах в Российской Федерации и о внесении       
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает   
официальный представитель правительства статс-секретарь - заместитель           
министра транспорта Дмитрий Станиславович Зверев.                               
                                                                                
Пожалуйста, Дмитрий Станиславович.                                              
                                                                                
ЗВЕРЕВ Д. С., официальный представитель Правительства Российской Федерации,     
статс-секретарь - заместитель министра транспорта Российской Федерации.         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроект подготовлен в целях   
наделения Минтранса России, Минсельхоза России полномочиями по утверждению      
типовых условий договоров аренды объектов федерального недвижимого имущества,   
относящихся к объектам инфраструктуры морских портов, а также в целях           
установления единообразного подхода к проведению ежегодной индексации           
арендной платы по договорам аренды, которые заключены ранее.                    
                                                                                
Коллеги, вы все прекрасно понимаете, что в настоящее время ФГУП "Росморпорт"    
передал в аренду терминалам морских портов соответствующее недвижимое           
имущество, в первую очередь это причальные стенки. В настоящее время            
заключено 234 договора, и договоры, заключённые ранее, безусловно, содержат     
различные условия. Для того чтобы у бизнеса были сформированы единые условия    
хозяйствования, для выравнивания условий хозяйствования по всем регионам и по   
всем портам было предложено и, безусловно, согласовано с профессиональным       
сообществом введение ежегодной индексации на единых условиях.                   
                                                                                
Хотел бы привести некоторые цифры роста перевалки в портах, чтобы показать,     
для чего мы хотим выработать единые условия. За последние пять лет, с 2020 по   
2024 год, объём перевалки грузов морских портов вырос на 8 процентов, и         
сейчас это 886,3 миллиона тонн. В рамках нового национального проекта,          
который идёт с 2025 года, предусмотрено создание новых портовых мощностей:      
прежде всего, Северо-Западное направление - ввод новых 66,2 миллиона тонн       
портовых мощностей; Восточное направление - 115,3 миллиона тонн;                
Азово-Черноморский бассейн - 38,6 миллиона тонн; в рамках международного        
транспортного коридора "Север - Юг" - 5,3 миллиона тонн портовых мощностей.     
Так вот, с целью обеспечения условий хозяйствования и заранее оповещения        
бизнеса о единых условиях как раз и предусмотрен данный законопроект.           
                                                                                
Просим его поддержать.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Станиславович, присаживайтесь.           
                                                                                
С содокладом выступает Виктор Ефимович Дерябкин.                                
                                                                                
ДЕРЯБКИН В. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! О целях и основных положениях       
законопроекта вам доложил официальный представитель Правительства Российской    
Федерации. Комитет поддерживает принятие данного законопроекта.                 
                                                                                
Последовательное и значительное развитие портовых мощностей, о чём докладчик    
сказал, в нашей стране влечёт за собой естественный прирост операторов          
морских портов и иных агентских компаний, осуществляющих свою                   
непосредственную деятельность в морском порту, используя при этом находящиеся   
в государственной собственности объекты инфраструктуры морских портов.          
Проектируемые нормы законопроекта позволят установить единообразный подход к    
определению справедливого размера арендной платы за пользование находящимися    
в государственной собственности объектами инфраструктуры морского порта, не     
установленного ранее по каким-либо причинам соглашением сторон.                 
                                                                                
Комитет рекомендует Государственной Думе принять данный законопроект в первом   
чтении. Коллеги, прошу поддержать.                                              
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Ефимович.                                 
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов... Есть вопросы.                        
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Выборный Анатолий Борисович, пожалуйста.                                        
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Дмитрий Станиславович, с принятием данного проекта               
федерального закона будет так, что ежегодная индексация размера аренды,         
который сегодня установлен договором, будет устанавливаться в зависимости от    
инфляции. Не получится ли так, что в результате нововведения размер             
индексации окажется меньше, чем он мог бы быть, если бы был заключён сам        
договор, как это делается сегодня? О чём говорит правоприменительная практика   
на этот счёт?                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Дмитрий Станиславович.                        
                                                                                
ЗВЕРЕВ Д. С. Спасибо за вопрос. Дело в том, что правоприменительная практика    
крайне разнообразна, потому-то далеко не во всех договорах, которые заключены   
со стивидорами, с операторами морских портов, это условие предусмотрено. И      
многочисленные судебные споры с точки зрения повышения всё-таки подталкивают    
к выработке единых, единообразных условий, а, с нашей точки зрения,             
поддержанный бизнес-сообществом уровень инфляции, установленный федеральным     
законом о федеральном бюджете, является именно справедливым уровнем той самой   
индексации.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Нилов Ярослав Евгеньевич, пожалуйста.                                           
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Уважаемый Дмитрий Станиславович, прежде всего, хочу сказать слова   
благодарности. Благодаря Минтрансу и лично вам, благодаря ответам на наши       
вопросы, на наши письма наконец с 1 сентября прошлого года были внесены         
необходимые изменения в нормативно-правовую базу, и порт Нарьян-Мар был         
нормативными правовыми актами таким образом очерчен, что теперь нет той         
нагрузки на жителей Заполярного района и города Нарьян-Мара, которая была       
раньше, вот теперь требования иметь навигационное оборудование и                
плавсредства, абсолютно ненужные на личных водных транспортных средствах,       
нет. Это хорошо, это большое достижение. Спасибо вам большое!                   
                                                                                
Что касается вопроса. Скажите, пожалуйста, когда речь идёт про уровень          
инфляции, используют прогнозную инфляцию или фактическую инфляцию? Вот как      
социальные пособия, например пенсия, индексируются по уровню фактической        
инфляции или по уровню прогнозной инфляции и потом доиндексируются. Вот как в   
этой части, с учётом того что... (Микрофон отключён.)                           
                                                                                
ЗВЕРЕВ Д. С. Спасибо за вопрос. Действительно, мы достаточно долго обсуждали    
это с профессиональным сообществом и с бизнес-сообществом, с Ассоциацией        
морских торговых портов. Всё-таки мы сошлись на том, что это уровень            
инфляции, установленный федеральным законом о федеральном бюджете, потому что   
привязка к потребительским ценам, фактическому уровню инфляции - это            
категории, которые требуют дополнительного обсуждения. Наша задача всё-таки     
была указать тот критерий, который является абсолютным.                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Виктор Ефимович, присаживайтесь. Спасибо большое.                               
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.                                      
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 41 мин. 25 сек.)                 
Проголосовало за              406 чел.90,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    406 чел.                                          
Не голосовало                  44 чел.9,8 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.