12-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный      
закон "Об оружии". Доклад и содоклад Анатолия Борисовича Выборного.             
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вашему        
вниманию предлагается проект федерального закона, которым вносится ряд          
изменений в Федеральный закон "Об оружии", в том числе устанавливается          
возраст, по достижении которого граждане могут быть награждены боевым           
короткоствольным ручным стрелковым оружием либо гражданским огнестрельным       
оружием (21 год) и боевым холодным оружием либо гражданским холодным            
клинковым оружием (18 лет). При этом возрастные ограничения в отношении         
награждения огнестрельным оружием на граждан, проходивших либо проходящих       
военную службу, проходящих службу в государственных военизированных             
организациях и имеющих воинское звание, либо специальное звание, либо           
классный чин юстиции, распространяться не будут.                                
                                                                                
Предлагается также установить особый порядок наследования наградного боевого    
ручного короткоствольного стрелкового оружия. В случае принятия                 
рассматриваемой законодательной инициативы мы сможем решить важную и при этом   
крайне чувствительную для нашего общества задачу - сделать так, чтобы           
наградное боевое оружие после ухода из жизни его владельца можно было не        
передавать государству в лице органов внутренних дел или Росгвардии, а          
оставить у наследника его владельца. Ведь мы прекрасно знаем, что за каждым     
наградным боевым оружием подвиг человека, то дело, которым гордятся его         
родные и близкие, то дело, которым гордится всё наше общество. Но наступает     
момент, когда человек уходит из жизни. Поэтому мы предлагаем такой правовой     
механизм, при котором наградное боевое оружие можно передавать из поколения в   
поколение как семейную реликвию, рассказывая о подвиге члена семьи, но только   
с одним условием: его в обязательном порядке надо охолостить, сделать так,      
чтобы из этого оружия уже нельзя было стрелять. А для этого наследнику          
необходимо будет обратиться в соответствующую организацию, которая выдавала     
оружие, или в Росгвардию. Внешний вид наградного боевого оружия в полной мере   
будет соблюдён - со всеми вензелями, гравировками и другими элементами          
наградной отделки. А после того как наградное боевое оружие уже будет           
переделано в охолощённое и из него нельзя будет стрелять, оно будет             
передаваться наследнику и переходить в его собственность, только после этого    
пистолет или револьвер можно будет повесить на стену или положить в стол.       
                                                                                
Что же касается того, платная ли это процедура, то да, перевозка наградного     
боевого оружия, производство на его основе охолощённого, списанного оружия,     
подтверждение соответствия списанного оружия - эти процедуры будут платными,    
и предлагается возложить их оплату на наследника. Также наследник будет         
обязан в течение двухнедельного срока после получения всех необходимых          
документов зарегистрировать это оружие в территориальном подразделении          
Росгвардии по месту жительства.                                                 
                                                                                
Реализация закона не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счёт     
средств федерального бюджета, и увеличения штатной численности сотрудников      
Росгвардии.                                                                     
                                                                                
Правительство Российской Федерации данный проект федерального закона            
поддерживает, концептуальных замечаний по проекту федерального закона нет.      
Нет их и у Правового управления Аппарата Государственной Думы.                  
                                                                                
По этим основаниям Комитет Государственной Думы по безопасности и               
противодействию коррупции предлагает данный проект федерального закона          
поддержать, принять в первом чтении.                                            
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы?                                                       
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Швыткин Юрий Николаевич, пожалуйста.                                            
                                                                                
ШВЫТКИН Ю. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Спасибо большое.                                                                
                                                                                
Анатолий Борисович, у меня к вам такой вопрос. Вы сказали, что будет            
переделано в целях непригодности для проведения стрельбы. Но мы же понимаем,    
что преступления совершаются не только с применением, но и с использованием     
оружия, я имею в виду разбои различные, грабежи и так далее. Даже если оружие   
непригодно для стрельбы, с его помощью совершают преступления, в том числе      
тяжкого и особо тяжкого характера. На мой взгляд, это достаточно спорный        
вопрос. Я удивлён позицией МВД, не думаю, что там такое полное согласие было,   
потому что это серьёзная нагрузка на оперативную обстановку в целом,            
возможно. Дай бог, чтобы все люди, конечно, были законопослушными, но мы же     
не можем за них ручаться. Как вы на это отреагируете?                           
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Юрий Николаевич, в целом ваш вопрос больше риторический, чем     
практический. Что касается правоприменительной практики, то преступление        
можно совершить даже вот этой ручкой - Юрий Николаевич, вот к вам обращаюсь,    
- этой ручкой можно совершить преступление, но ведь это не значит, что нам      
нужно запретить её продажу, правильно? Правильно. Можно взять игрушечный        
пистолет, и мы прекрасно понимаем, что преступник, используя даже деревянный    
макет того или иного оружия, имитируя, что оно настоящее, может совершить       
разбойное нападение, но ведь это совершенно не значит, что нам необходимо       
запретить макет того или иного оружия. Юрий Николаевич, ещё раз к вам           
обращаюсь, если мы пойдём по тому пути, о котором вы говорите, то нам в         
принципе все предметы необходимо будет запретить.                               
                                                                                
Мы же ведём речь, по сути, об основах патриотического воспитания наших          
граждан. Мы прекрасно понимаем, что такое наградное боевое оружие, какое оно    
имеет значение для каждого награждённого, для каждого члена семьи               
награждённого и насколько важно, чтобы наградное боевое оружие передавалось     
из поколения в поколение. Вот чтобы этот механизм работал, мы и предлагаем      
провести процедуру - таким образом переделать наградное боевое оружие, чтобы    
его внешний вид полностью можно было сохранить, но при этом из него нельзя      
было стрелять, и, таким образом сохранив, не передавать государству, а          
оставить в семье как реликвию. Вы знаете, за всю историю нашего Отечества с     
момента, когда в принципе начали выдавать наградное боевое оружие, я не знаю    
случаев, чтобы его вот так просто взяли и использовали. Вы знаете, сколько в    
принципе преступлений было совершено с использованием наградного боевого        
оружия? Нет.                                                                    
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. Есть, есть!                                                            
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Есть такие, но сколько их в принципе, вы знаете? Нет.            
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. Больше десятка.                                                        
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Не больше десятка, это просто исключение, а не правило. Но мы    
прекрасно понимаем, что преступления совершаются и с помощью простого           
кухонного ножа.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Станкевич Юрий Аркадьевич.                                
                                                                                
СТАНКЕВИЧ Ю. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Анатолий Борисович, вы рассказали о порядке обращения с оружием,      
его регистрации, охолащивания. Каким образом будет осуществляться контроль за   
боевыми патронами, которые, как правило, вручаются вместе с короткоствольным    
стрелковым оружием, - они будут изыматься, их необходимо будет сдавать или      
иным образом?..                                                                 
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Юрий Аркадьевич, спасибо за вопрос, за профессиональный          
вопрос, мне очень приятно, что вы задаёте вопрос по существу. Действительно,    
на это обратило внимание и Правительство Российской Федерации: с момента        
изъятия наградного боевого оружия необходимо изымать и патроны к нему.          
Патроны, конечно же, будут оставаться у государства, они не будут               
возвращаться наследнику. А вот что касается наградного боевого оружия - да,     
этот вопрос уже проработан в проектируемых новеллах. А ваше предложение мы      
учтём при доработке законопроекта ко второму чтению.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сулейманов Ренат Исмаилович.                              
                                                                                
СУЛЕЙМАНОВ Р. И. Уважаемый Анатолий Борисович, два небольших вопроса.           
                                                                                
Есть ли статистика, сколько сейчас на руках у граждан вот такого наградного     
оружия, которое по разным ведомствам проходит? Это первый вопрос.               
                                                                                
И второй вопрос, связанный с первым. В законопроекте речь идёт о                
короткоствольном стрелковом оружии, а как быть с холодным оружием, то есть,     
там, кортики, сабли, шашки? Предполагается ли, что такое оружие тоже может      
быть унаследовано членами семей награждённых?                                   
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Спасибо за вопросы.                                              
                                                                                
Уважаемый Ренат Исмаилович, по поводу холодного оружия мы с вами уже закон      
приняли. В рамках данной законодательной инициативы мы предусматриваем, что     
боевое холодное оружие и гражданское холодное клинковое оружие может            
передаваться по наследству, для этого требуется всего лишь достижение           
восемнадцатилетнего возраста. А вот что касается огнестрельного оружия... Я     
правильно понимаю, что вы хотите узнать, сколько всего в России на руках        
наградного боевого оружия огнестрельного, да? В настоящее время более 20        
тысяч человек награждены боевым оружием. И по сути, мы ведём речь об этой       
категории граждан, они действительно достойны, их делом, их подвигом гордятся   
не только родные и близкие, но и всё наше общество, вся страна, поэтому они и   
награждаются именно боевым оружием.                                             
                                                                                
И наверное, вернусь к вопросу Юрия Николаевича. Я не знаю, откуда в принципе    
это возникло, но было предложение в рамках проработки данной законодательной    
инициативы, некоторые выступали: а зачем в принципе награждать боевым           
оружием? Давайте будем изначально награждать оружием, которое будет небоевым,   
- внешне вроде как пистолет, но на самом деле не пистолет. Ну, знаете, это      
всё равно что дарить розу из пластика! Куда это годится? Если я ответил на      
ваш вопрос... Ответил? Более 20 тысяч наших граждан.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Альшевских Андрей Геннадьевич.                            
                                                                                
АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Анатолий Борисович, вот нередко споры между наследниками       
тянутся годами, идут суды, делят имущество, и бывает такое, что выкрадывают     
друг у друга те или иные, как говорится, ценности. Возникает опасение за        
судьбу наградного оружия. В связи с этим у меня вопрос: можно ли                
предусмотреть, как-то дополнительно прописать все эти процедуры, моменты,       
предположим, чтобы уполномоченный орган изымал наградное оружие после смерти    
владельца на временное хранение, пока по суду не будет определено, кому оно     
должно принадлежать?                                                            
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Андрей Геннадьевич, отдельного правового механизма на этот       
счёт не требуется - объясню почему. Дело в том, что в настоящее время этот      
правовой механизм уже существует: как только владелец наградного боевого        
оружия уходит из жизни, эта информация тут же поступает в Росгвардию в режиме   
онлайн. Соответственно, тут же сотрудники Росгвардии выезжают по месту          
жительства и изымают это оружие до принятия решения, кто же будет               
наследником. И только после того, как наследник определён, у него появляется    
право обратиться по вопросу о том, чтобы это оружие переделали в охолощённое    
и передали ему в наследство.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Алёхин Андрей Анатольевич.                                
                                                                                
АЛЁХИН А. А. Уважаемый Анатолий Борисович, то, что наградное оружие должно      
быть, сомнений не вызывает, но в числе критериев для получения разрешения на    
владение короткоствольным оружием, да и оружием в целом, должно быть не         
только умение им пользоваться и возраст владельца, но и заключение              
квалифицированной медицинской комиссии и отсутствие нареканий по линии МВД.     
Не приведёт ли данный закон к увеличению количества правонарушений с            
огнестрельным оружием? Есть ли статистика по правонарушениям с наградным        
оружием?                                                                        
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Андрей Анатольевич, мы ведём речь о том, чтобы         
наградное боевое оружие переделать в охолощённое и только после этого           
передать наследнику. Соответственно, когда наследник получит это оружие, из     
него уже нельзя будет стрелять. А что касается статистики, то было одно-два     
преступления за всё время.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вассерман Анатолий Александрович.                         
                                                                                
По ведению или вопрос? По ведению. Пожалуйста.                                  
                                                                                
ВАССЕРМАН А. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                     
                                                                                
Точнее, справка. Что касается холодного оружия, то в нашей стране, к счастью,   
ограничения на владение им давно отменены, и, надеюсь, даже самые большие       
паникёры, боящиеся любого оружия, вплоть до кухонного ножа, не потребуют        
ввести их снова.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Требуется комментарий? Нет.                               
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Полномочный       
представитель президента будет выступать? Правительства? Нет. А, есть           
желающие выступить.                                                             
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Выборный Анатолий Борисович, пожалуйста.                                        
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!..             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. С заключительным словом хотите выступить?                 
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Одновременно и с заключительным. Или пусть, наверное,            
Швыткин...                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тогда сначала выступит Швыткин Юрий Николаевич.           
                                                                                
Швыткин Юрий Николаевич, пожалуйста.                                            
                                                                                
ШВЫТКИН Ю. Н. Нарушаете Регламент. Анатолий Борисович пусть первый выступает,   
а я отреагирую. Спасибо.                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Выступайте.                                               
                                                                                
ШВЫТКИН Ю. Н. Анатолий Борисович первый пусть выступает.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. У нас докладчик выступает с заключительным словом.        
                                                                                
ШВЫТКИН Ю. Н. Тогда зачем первым выступать? Ладно, хорошо.                      
                                                                                
Для меня является в некоторой степени странным... Мы, как правоприменители,     
так будем говорить, я ещё имею в виду и правоохранительные органы, должны       
минимизировать все возможные риски в части совершения правонарушений. Я         
ставлю под большое сомнение, что одно-два преступления было совершено с         
использованием наградного оружия, - только у нас в крае изъяли, наверное,       
одно-два при захвате преступников. Я прошу поднять документ за подписью         
Министерства внутренних дел или Росгвардии, где будет дано официальное          
подтверждение слов Анатолия Борисовича. Ну, я не говорю вот так категорично,    
но ставлю под сомнение. Это первое.                                             
                                                                                
Второй момент. Мы должны понимать, что наградным оружием награждаются           
практически всегда законопослушные граждане, но бывают исключения, как я        
сказал. Здесь речь идёт о передаче наградного оружия по наследству - ну, есть   
вопрос: будут ли все эти граждане законопослушными? Я к чему это говорю? К      
тому, что использовать оружие, как я говорил, охолощённое или неохолощённое,    
всё равно для совершения преступления гораздо лучше, чем ручку, к примеру.      
Поэтому я ещё раз говорю: нужно минимизировать риски.                           
                                                                                
Конечно, я поддержу данный законопроект в первом чтении, но я прошу учесть      
вот эти мои замечания и проработать их в рамках второго и третьего чтений.      
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Заключительное слово докладчика.                                                
                                                                                
Выборному включите микрофон.                                                    
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемые коллеги, вот трудно понять человека, который           
говорит: что-то ставлю под сомнение, но может быть, - а сам не знает что. Тем   
более правоприменители... Ну, вообще, тяжело объяснить, поэтому я сделаю        
краткий экскурс.                                                                
                                                                                
Россия исторически формировалась как служивое государство, государство, в       
котором честь и достоинство, Родина и патриотизм - не пустые слова, а высшая    
ценность. Это значит, для каждого из нас история нашей семьи, история наших     
родных и близких, история нашего государства, память о мужестве и героизме      
наших отцов и дедов - это святая память. И поэтому наша святая обязанность -    
позаботиться о том, чтобы эта память была сохранена, приумножена и передана     
тем поколениям, которые будут после нас. И, принимая данный федеральный         
закон, мы таким образом ещё раз подчёркиваем как особые заслуги награждённых,   
особую значимость самой награды, так и особую признательность государства за    
их вклад в развитие и становление нашего Отечества, за обеспечение обороны и    
безопасности нашего государства, укрепление суверенитета России прежде всего.   
И таким образом, принимая данный федеральный закон, мы также вносим свой        
вклад в это большое и важное, прежде всего идеологическое, патриотическое       
дело на века.                                                                   
                                                                                
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" данный проект федерального закона поддержит.            
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении         
изменений в Федеральный закон "Об оружии", пункт 12.                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 01 мин. 30 сек.)                 
Проголосовало за              401 чел.89,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    401 чел.                                          
Не голосовало                  49 чел.10,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно в первом чтении.