Коллеги, переходим к рассмотрению 17-го вопроса нашей повестки. О проекте       
федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты      
Российской Федерации в части совершенствования обязательных требований к        
учредителям (участникам), органам управления и должностным лицам финансовых     
организаций".                                                                   
                                                                                
Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич Аксаков.                                       
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Документом      
устанавливаются требования к собственникам, должностным лицам финансовых        
организаций, в том числе квалификационные требования, связанные с               
образованием, со стажем работы, а также устанавливается запрет для тех, кто     
запятнал себя при работе в финансовых организациях, имея отношение к            
финансовым институтам, на владение значительным пакетом акций, позволяющим      
влиять на работу финансовых организаций, и на занятие должностей в этих         
организациях.                                                                   
                                                                                
Законопроект прошёл все необходимые экспертизы и готов к принятию в третьем     
чтении. Прошу поддержать.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам есть желающие выступить? Нет          
желающих.                                                                       
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования   
обязательных требований к учредителям (участникам), органам управления и        
должностным лицам финансовых организаций", вопрос 17 нашей повестки.            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 43 мин. 51 сек.)                 
Проголосовало за              407 чел.90,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    407 чел.                                          
Не голосовало                  43 чел.9,6 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно.                                           
                                                                                

32-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные       
законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования             
обязательных требований к учредителям (участникам), органам управления и        
должностным лицам финансовых организаций".                                      
                                                                                
Анатолий Геннадьевич Аксаков, пожалуйста.                                       
                                                                                
АКСАКОВ А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому        
рынку, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В данном законопроекте       
устанавливаются требования к деловой репутации учредителей, должностных лиц     
органов управления финансовых организаций, таких как кредитные, страховые       
организации, негосударственные пенсионные фонды, микрофинансовые компании,      
управляющие компании. Унифицируется подход к этим требованиям, предлагается     
применить кросс-секторальный подход: если было замечено, что лицо осуществило   
действия, которые привели к нарушениям в кредитной организации, оно уже не      
сможет занимать соответствующую позицию в микрофинансовой организации либо в    
негосударственном пенсионном фонде, запрет устанавливается на срок до десяти    
лет, а для тех, кто был замечен в намеренном, фиктивном банкротстве             
организации, был привлечён к уголовной ответственности за работу, которая       
привела к банкротству финансовой организации, устанавливается пожизненный       
запрет занимать соответствующие позиции и приобретать значительные доли в       
финансовых организациях. Принятие закона будет способствовать наведению         
порядка в этой сфере и повышению ответственности должностных лиц управляющих    
органов организаций. Прошу поддержать законопроект.                             
                                                                                
К законопроекту поступило двадцать поправок: девятнадцать предлагается          
принять и одну отклонить.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.             
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 1.                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 04 мин. 22 сек.)                 
Проголосовало за              363 чел.80,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    363 чел.                                          
Не голосовало                  87 чел.19,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Есть ли замечания по таблице № 2? Нет.                                          
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 2.                                   
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 04 мин. 52 сек.)                 
Проголосовало за              347 чел.77,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    347 чел.                                          
Не голосовало                 103 чел.22,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование проект закона во втором чтении.                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 05 мин. 16 сек.)                 
Проголосовало за              385 чел.85,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    385 чел.                                          
Не голосовало                  65 чел.14,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят во втором чтении.                                                        
                                                                                
Микрофон на трибуне включите.                                                   
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Уважаемые коллеги, спасибо за поддержку. Прошу поставить          
законопроект на завтра для рассмотрения в третьем чтении.                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений? Нет. Хорошо.                              
                                                                                

9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные        
законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования             
обязательных требований к учредителям (участникам), органам управления и        
должностным лицам финансовых организаций". Докладывает Анатолий Геннадьевич     
Аксаков.                                                                        
                                                                                
АКСАКОВ А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по экономической      
политике, инновационному развитию и предпринимательству, фракция                
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                                          
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Названным законопроектом           
устанавливаются квалификационные требования, репутационные требования к         
участникам, к руководителям финансовых институтов. Законопроект ужесточает      
требования к учредителям и к руководителям кредитных организаций и поэтапно     
приводит в соответствие с ними требования к учредителям и к руководителям       
иных финансовых институтов, таких как микрофинансовые организации, страховые    
организации, организации профессиональных участников рынка ценных бумаг,        
ломбарды и так далее. Этот документ направлен на то, чтобы навести порядок в    
финансовой сфере. Часто так бывает, что руководители либо учредители,           
участники финансовых организаций, нахулиганив в одном месте, доведя до          
банкротства этот финансовый институт, потом создают другую финансовую           
организацию и продолжают хулиганить, обманывая прежде всего граждан,            
физических лиц, которые страдают от деятельности таких недобросовестных         
участников финансового рынка.                                                   
                                                                                
Этим законопроектом также даются дополнительные права Центральному банку при    
даче согласия на приобретение более 10 процентов акций либо доли финансовой     
организации и при обеспечении контроля со стороны банка за соблюдением          
требований учредителями и соответствующими руководителями финансовых            
институтов.                                                                     
                                                                                
Принятие этого закона, на наш взгляд, позволит упорядочить ситуацию на этом     
рынке и остановить, уберечь многие горячие головы от непродуманных поступков,   
направленных на нарушение закона.                                               
                                                                                
По законопроекту есть замечания правительства, представителей иных инстанций,   
рассматривавших этот законопроект. Я уверен, что ко второму чтению мы эти       
замечания в определённой степени можем учесть, доработав законопроект.          
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
С содокладом выступает Дмитрий Иванович Савельев.                               
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
САВЕЛЬЕВ Д. И. Спасибо, Иван Иванович.                                          
                                                                                
Уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по финансовому рынку            
рассмотрел законопроект и отмечает следующее. Законопроект направлен на         
оптимизацию управления финансовой организацией путём ограничения доступа лиц,   
имеющих недостаточные квалификационные требования, недостаточную или            
компрометирующую деловую и профессиональную репутацию, к управлению             
финансовой организацией. Комитет в целом поддерживает концепцию                 
законопроекта, вместе с тем, по мнению комитета, предлагаемые нормы должны      
быть существенным образом доработаны ко второму чтению с учётом как             
характера, так и масштаба деятельности различных финансовых организаций, а      
также с учётом различного объёма полномочий органов управления финансовой       
организации.                                                                    
                                                                                
Комитет по финансовому рынку предлагает принять данный законопроект в первом    
чтении.                                                                         
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Есть.                                                          
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Шерин Александр Николаевич.                                                     
                                                                                
ШЕРИН А. Н., фракция ЛДПР.                                                      
                                                                                
У меня к автору вопрос.                                                         
                                                                                
Анатолий Геннадьевич, не планируете ли вы расширить список должностей,          
которые запрещено потом будет занимать тем лицам, которые, как вы говорите,     
привели к банкротству банк, обманули людей? Ну, в частности, чтобы они не       
могли принимать участие в конкурсах на замещение вакантных руководящих          
должностей государственной, муниципальной службы, а также должностей            
заместителей руководителей.                                                     
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Спасибо за вопрос. Ну, можно рассмотреть ваше предложение при     
подготовке документа ко второму чтению, однако я хотел бы отметить, что         
данный законопроект касается только финансовых институтов. Полагаю, что можно   
было бы, ещё раз повторяю, рассмотреть ваше предложение - подавайте поправку,   
хотя, считаю, всё-таки надо ограничить его тем предметом, который был заранее   
определён авторами.                                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Федоткин Владимир Николаевич.                                                   
                                                                                
ФЕДОТКИН В. Н. Уважаемый Анатолий Геннадьевич, принятие этого закона потянет    
за собой очень большую последующую работу. Вы сами перечисляете пятнадцать      
федеральных законов, которые нужно доработать, переработать, внести в них       
изменения с учётом, я думаю, ещё большей группы, комплекса других               
законопроектов, то есть работа предстоит огромная - ради чего? Я смотрел        
документы внимательно - там в каждом абзаце на первом месте стоит оценка        
деловой репутации: один абзац - оценка деловой репутации, другой абзац -        
оценка деловой репутации, третий - оценка деловой репутации. Стоит ли ради      
оценки деловой репутации проводить такую огромную работу? Не получится ли у     
нас, как говорится, что гора родила мышь? Может быть, всё-таки законопроект     
повернуть, так сказать, чтобы принятие закона облегчило получение кредитов и    
это привело к тому-то и к тому-то? Ибо нашим предприятиям и людям нужна не      
оценка деловой репутации... (Микрофон отключён.)                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Аксакову включите микрофон.                      
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Ну, во-первых, в этом законопроекте очень конкретно               
описывается, что определяет негативную деловую репутацию, в том числе это       
судимость за доведение организации до банкротства, бездействие либо активные    
действия, которые привели к отзыву лицензии у финансового института. Я так      
полагаю, что если мы защитим наши финансовые институты - а значит, и граждан,   
которые пользуются услугами этих финансовых институтов, в том числе открывая    
вклады в этих институтах, доверяя им свои деньги, - то мы фактически поможем    
миллионам и миллионам россиян. Кроме того, мы сохраним деньги, которые          
действительно могут работать на экономику: они будут вкладываться в реальные    
проекты, а не разворовываться, растаскиваться по карманам.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет.                                                
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".                                      
                                                                                

9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные        
законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования             
обязательных требований к учредителям (участникам), органам управления и        
должностным лицам финансовых организаций", первое чтение.                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 06 мин. 58 сек.)                 
Проголосовало за              434 чел.96,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    435 чел.                                          
Не голосовало                  15 чел.3,3 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в первом чтении.