9-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный       
закон "О государственной кадастровой оценке" и статью 6 Федерального закона     
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".   
Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -               
замруководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и      
картографии Алексея Игоревича Бутовецкого.                                      
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БУТОВЕЦКИЙ А. И., официальный представитель Правительства Российской            
Федерации, статс-секретарь - заместитель руководителя Федеральной службы        
государственной регистрации, кадастра и картографии.                            
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! На     
рассмотрение представляется законопроект о внесении изменений в закон "О        
государственной кадастровой оценке". В рамках этого законопроекта, по сути,     
предлагается оказать огромное содействие нашим регионам, которые проводят       
государственную кадастровую оценку. Напомню, она проводится раз в четыре года   
по решению региона, а в городах федерального значения - один раз в два года.    
Как это происходит? Во-первых, для того чтобы провести государственную          
кадастровую оценку, требуются колоссальные трудовые ресурсы - те, кто           
работает в государственных бюджетных учреждениях, прежде всего это касается     
сбора большого количества информации об объектах недвижимости, которая          
необходима для того, чтобы корректно оценить тот или иной объект. Во-вторых,    
естественно, государственная кадастровая оценка - это процесс информационный    
и цифровой, для этого нужны необходимые информационные системы, поскольку       
обработать такое количество информации вручную невозможно. Напомню, что         
сегодня у нас в Едином государственном реестре недвижимости содержатся          
сведения о 172 миллионах объектов. Так вот, на эту работу в каждом цикле        
государственной кадастровой оценки наши регионы тратят огромные средства, как   
трудовые, так и финансовые, - на закупку соответствующих информационных         
систем либо на собственную разработку, на то, чтобы в ручном режиме где-то      
сведения добывать об объектах недвижимости. Соответственно, нужно ежегодно      
приобретать лицензии на поддержку соответствующего программного обеспечения,    
то есть это ежегодно ложится большим бременем на бюджеты наших регионов.        
                                                                                
Правительство Российской Федерации в рамках законопроекта предлагает            
предусмотреть, что государственная кадастровая оценка проводится с              
использованием национальной системы пространственных данных, это уже            
созданная на федеральном уровне государственная информационная система, в       
которой уже есть все необходимые сведения, которая полностью                    
импортозамещённая и к которой имеется полный бесплатный доступ наших            
регионов. То есть таким образом мы сократим все те расходы, о которых я         
сказал, и сможем оперативно решать вопросы в рамках государственной             
кадастровой оценки, а те расходы, о которых я сказал, - и трудовые, и           
финансовые - останутся в прошлом.                                               
                                                                                
Просим поддержать.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Даниила Владимировича Бессарабова.               
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БЕССАРАБОВ Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Детальное изучение           
депутатами комитета этой инициативы позволило нам принять решение о             
концептуальной поддержке законодательной инициативы, мы с ней согласны, она     
не вызывает вопросов. И тем не менее в ходе обсуждения Алексею Игоревичу мы     
задали вопрос о том, что всё-таки, внедряя новые информационные системы,        
которые аккумулируют в себе большое количество информации, фактической          
информации, информации об объектах недвижимости, собственности, земле,          
владельцах, персональные данные россиян, конечно, мы должны серьёзно ставить    
вопрос о защите этих данных. И нас в этом уверили. Действительно, здесь         
объединение даёт свои плюсы, поскольку мы отходим от множества раздробленных    
информационных систем, которые не столь совершенны, как новая национальная      
система, и степень их защиты меньше. В этом тоже определённый плюс есть.        
                                                                                
И с учётом позиции, как я сказал, депутатов и тех материалов, которые к нам     
поступили, заключения Правового управления, в котором нет юридических           
замечаний концептуального характера, позиции Счётной палаты (она выражается в   
отсутствии замечаний по законопроекту), коллег из Совета Федерации - Комитет    
по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и   
делам Севера, Комитет по экономической политике поддержали законопроект - я     
также прошу парламент, палату поддержать его в первом чтении.                   
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                                                 
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Спиридонов Александр Юрьевич, пожалуйста.                                       
                                                                                
СПИРИДОНОВ А. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Законопроект действительно очень правильный и важный для наших регионов,        
единственный вопрос: а почему не были включены города федерального значения -   
Москва и Санкт-Петербург?                                                       
                                                                                
БУТОВЕЦКИЙ А. И. Спасибо за вопрос. Москва и Санкт-Петербург, естественно,      
обладают собственной разработкой, поскольку там наибольшее количество           
объектов недвижимости. Наши коллеги из Москвы и Санкт-Петербурга давно этим     
занимаются. Но хочу сразу сказать, что Санкт-Петербург в настоящее время с      
нами активно сотрудничает, возможно, и Санкт-Петербургом будет принято          
решение по поводу перехода на централизованную систему. С коллегами из Москвы   
тоже продолжается диалог. Возможно, мы к 1 января 2026 года будем иметь и       
общее решение по всей Российской Федерации. По остальным регионам позиция       
согласована.                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Метшин Айдар Раисович.                                    
                                                                                
МЕТШИН А. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Сейчас согласно законодательству очередная государственная кадастровая оценка   
проводится через четыре года после последней оценки, в городах федерального     
значения - через два года. Как данный законопроект будет менять сроки и         
периодичность проведения кадастровой оценки?                                    
                                                                                
Ну и вот сейчас я тоже услышал частично ответ на вопрос, почему города          
федерального значения выделены в отдельную категорию. Санкт-Петербург и         
Москва - понятно, но это не все города федерального значения.                   
                                                                                
БУТОВЕЦКИЙ А. И. Спасибо за вопрос.                                             
                                                                                
Со второй части начну. Севастополь тоже согласовал нам законопроект. Коллеги    
тоже собираются с 1 января 2026 года переходить на использование федеральной    
системы.                                                                        
                                                                                
Что касается периодичности, то она не меняется, какую периодичность             
законодатель в 2020 году определил, такая и сохраняется, законопроект в этой    
части изменений не вносит.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Выборный Анатолий Борисович.                              
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Алексей Игоревич, как вы считаете, повлияет ли         
принятие данного проекта федерального закона с учётом комплекса предлагаемых    
новелл на более точное определение кадастровой стоимости объектов и возможно    
ли их удешевление?                                                              
                                                                                
БУТОВЕЦКИЙ А. И. Спасибо за вопрос. Считаю, что, конечно же, повлияет,          
поскольку государственная информационная система - национальная система         
пространственных данных - в настоящее время содержит сведения из федеральных    
информационных систем, их 18, и более чем из 70 региональных систем,            
муниципальных систем, то есть наши коллеги из регионов просто сами не могут     
собрать на одной платформе такое количество сведений. Конечно же, чем точнее    
сведения об объекте, тем лучше. Приведу пример. Материал стен оказывает         
влияние: если неправильно указан материал стен или вообще не установлен, есть   
риск неправильно оценить объект недвижимости.                                   
                                                                                
Я считаю, что, конечно же, это скажется позитивно на мероприятиях по оценке,    
будет более точная оценка.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Григорьев Юрий Иннокентьевич.                             
                                                                                
ГРИГОРЬЕВ Ю. И. Алексей Игоревич, поясните, пожалуйста, согласовано ли это с    
труднодоступными регионами, с малыми городами? Мне кажется, в малых городах     
достаточно сложно подобные методики реализовать с периодичностью раз в два      
года, ну и в труднодоступных регионах, возможно, такая актуализация не нужна    
столь часто.                                                                    
                                                                                
БУТОВЕЦКИЙ А. И. Спасибо за вопрос. По этому законопроекту есть единая          
положительная позиция субъектов Российской Федерации, в том числе               
дальневосточных регионов, о которых вы сказали. У нас был отдельный диалог с    
Камчатским краем, но в итоге с коллегами мы тоже договорились. По сути,         
вопрос только с городами федерального значения, ну и у Московской области       
тоже есть свои наработки, но мы с коллегами тоже диалог ведём.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, будут ли желающие выступить по данному           
вопросу? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Нет.         
Докладчик, содокладчик? Нет.                                                    
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Федеральный закон "О государственной кадастровой оценке" и статью 6             
Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты      
Российской Федерации", пункт 9.                                                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 27 мин. 23 сек.)                 
Проголосовало за              418 чел.92,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    418 чел.                                          
Не голосовало                  32 чел.7,1 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно в первом чтении.