Заседание № 304
08.07.2020
Вопрос:
О проекте федерального закона № 774338-7 "О внесении изменений в часть четвёртую Гражданского кодекса Российской Федерации" (о возможности использования электронных технологий в системе государственной регистрации объектов интеллектуальной собственности).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 663 по 698 из 4949
Коллеги, законопроекты третьего чтения. 2-й вопрос, о проекте федерального
закона "О внесении изменений в часть четвёртую Гражданского кодекса
Российской Федерации". Даниил Владимирович Бессарабов доложит.
БЕССАРАБОВ Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Названный законопроект
подготовлен комитетом для рассмотрения в третьем чтении. Он представляется
актуальным, поскольку направлен на расширение использования цифровых
технологий при регистрации объектов интеллектуальных прав. Но, более того, с
принятием этого законопроекта Россия становится основоположником нового
передового мирового опыта в этой сфере. Замечаний нет, просим поддержать
законопроект в третьем чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, выступить от фракций по мотивам есть
желающие? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
часть четвёртую Гражданского кодекса Российской Федерации", третье чтение,
2-й вопрос нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 18 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 376 чел.83,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 376 чел.
Не голосовало 74 чел.16,4 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Заседание № 302
23.06.2020
Вопрос:
О проекте федерального закона № 774338-7 "О внесении изменений в часть четвёртую Гражданского кодекса Российской Федерации" (о возможности использования электронных технологий в системе государственной регистрации объектов интеллектуальной собственности; принят в первом чтении 18 февраля 2020 года с наименованием "О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4136 по 4181 из 8683
17-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в часть
четвёртую Гражданского кодекса Российской Федерации". Докладывает Даниил
Владимирович Бессарабов.
БЕССАРАБОВ Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Названный законопроект
подготовлен комитетом для рассмотрения во втором чтении. К нему поступило две
поправки, они представлены в таблице № 1. Просим одобрить поправки и принять
законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Даниил Владимирович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 57 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 294 чел.65,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 294 чел.
Не голосовало 156 чел.34,7 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Ставлю законопроект на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 57 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 338 чел.75,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 338 чел.
Не голосовало 112 чел.24,9 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.
Заседание № 279
18.02.2020
Вопрос:
О проекте федерального закона № 774338-7 "О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации" (о возможности использования электронных технологий в системе государственной регистрации объектов интеллектуальной собственности).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4553 по 4815 из 6349
Пункт 16, проект федерального закона "О внесении изменений в Гражданский
кодекс Российской Федерации". Доклад официального представителя правительства
заместителя министра экономического развития Оксаны Валерьевны Тарасенко.
ТАРАСЕНКО О. В., официальный представитель Правительства Российской
Федерации, заместитель министра экономического развития Российской Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Представляемый
законопроект подготовлен в рамках национальной программы "Цифровая экономика
Российской Федерации". Законопроектом предусматривается предоставление
заявителю возможности прилагать к материалам заявки на регистрацию объектов
интеллектуальной собственности трёхмерные модели этих объектов -
визуализацию. Приложенные к заявке 3D-модели позволят оптимизировать
экспертизу, сократить трудозатраты и сроки за счёт предоставления заявленного
технического решения во всех деталях, даже в самых незначительных. В будущем,
после завершения работ по автоматизации систем Роспатента и наполнения
реестров Роспатента 3D-моделями, по ним сможет производиться
автоматизированный поиск. Также в случае решения вопросов о нарушении прав
3D-модель обеспечит более детальную визуализацию, что может более чётко
раскрыть сущность технического решения.
Предложенный подход соответствует потребностям современных рынков и
обеспечивает интересы потенциальных заявителей.
Также законопроектом предлагается предусматривать выдачу по умолчанию
электронных патентов и свидетельств. Тем не менее возможность получения
традиционного охранного документа на бумаге по желанию заявителя сохраняется.
Электронный охранный документ можно будет при желании скачать в личном
кабинете на сайте Роспатента.
Законопроект потребует финансирования в объёме чуть более 158 миллионов
рублей на 2020-2021 годы, источники определены. Средства будут направлены на
модернизацию программного обеспечения аппаратного комплекса Роспатента в
целях работы с трёхмерными моделями.
Принятие законопроекта позволит сократить сроки и повысить качество
экспертизы, снизить затраты по выдаче бумажных охранных документов.
Законопроект поддержан ГПУ и советом по кодификации. Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Даниила Владимировича Бессарабова.
Пожалуйста.
БЕССАРАБОВ Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Без преувеличения, важные
изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации. Как уже было сказано,
законопроект направлен на расширение использования цифровых технологий при
регистрации объектов патентного права, товарных знаков и других объектов
интеллектуальных прав. Актуален он ещё и потому, что это не просто движение в
векторе построения цифровой экономики, это формирование передового мирового
опыта, передовой нормативно-правовой базы в области защиты интеллектуальных
прав.
Здесь присутствует Григорий Петрович Ивлиев, руководитель Роспатента, он
подтвердит, что Россия - активный участник Всемирной организации
интеллектуальной собственности, более того, председательствует в целевой
рабочей группе по 3D-моделям, и в ближайшее время представители 18 стран с
наибольшим опытом в этой части приедут в Россию, для того чтобы изучать
российский отечественный опыт в этом направлении.
Суть законопроекта можно изложить в двух тезисах.
Первое. Предлагается предоставление заявителю возможности - обращаю ваше
внимание: возможности - прилагать к материалам заявки трёхмерные модели
заявляемых объектов патентного права и товарных знаков в электронной форме,
что обеспечит упрощение и ускорение процедур регистрации и вместе с тем
повысит степень защиты охраняемых интеллектуальных прав.
Во-вторых, законопроектом предлагается выдавать охранные документы, за
исключением патентов на секретное изобретение, в электронной форме, сохранив
при этом возможность заявителя получать их по своему желанию на бумажном
носителе. Такой подход уже одобрен профессиональным сообществом, в том числе
в заключении Торгово-промышленной палаты.
В соответствии со статьёй 2 проекта федеральный закон вступает в силу по
истечении 180 дней после дня его официального опубликования. Чем это
продиктовано? Вот Счётная палата в своём заключении указала, что на эту
работу потребуется до трёх лет, - конечно, такой срок недопустим. Мы не можем
в таком важном вопросе медлить, поэтому правительство, в том числе
правоприменитель - Роспатент, готово эту работу выполнить в течение полугода,
средства заложены.
У Правового управления Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний
нет. Рабочие замечания отработаем с коллегами-депутатами ко второму чтению.
Просим поддержать законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Морозов Антон Юрьевич, пожалуйста.
МОРОЗОВ А. Ю. Уважаемая Оксана Валерьевна, хотелось бы понимать, какое
программное обеспечение будет использоваться при оформлении всех этих
онлайн-заявок, по всей видимости, импортное? И не получится ли так, что,
расширяя возможности использования импортного программного обеспечения, мы
создадим больше лазеек для утечки нашей интеллектуальной собственности за
рубеж?
ТАРАСЕНКО О. В. Спасибо большое за вопрос. Конечно же, всё рассчитывается с
учётом отечественного программного обеспечения. Мы разрабатываем техническое
и программное обеспечение на базе Санкт-Петербургского политехнического
университета, то есть для нас первоочередная мера - это, конечно, защита и
недопущение утечки нашей интеллектуальной собственности.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. В продолжение вопроса коллеги Морозова. Мы примерно два
месяца назад рассматривали законопроект как раз про электронную подпись, и
здесь из ложи правительства было заявлено, что в принципе, к сожалению,
Россия пока не располагает технологиями, позволяющими уберечь нас, в том
числе в Москве, от подделки электронной подписи. И для меня странно, что вы
говорите, что закрытые проекты можно в электронном виде... Нет такого
устройства, к сожалению, и технологии, которая могла бы уберечь секреты в
электронном виде. Это, мне кажется, выдумка чья-то, потому что, ну,
электронку мы сегодня по большей части получаем из-за границы, у нас нет ни
железа, ни программного продукта, способного хранить секреты, у нас многие
серверы... (Микрофон отключён.)
ТАРАСЕНКО О. В. Спасибо большое, это, наверное, больше комментарий, чем
вопрос. Тем не менее наш законопроект подготовлен в рамках национальной
программы по цифровой экономике, согласован всеми федеральными органами
исполнительной власти, в том числе администрацией президента. Мы готовы по
возможности рассмотреть во втором чтении вопросы усиления, защиты совместно с
Государственной Думой, больше рассказать про наш законопроект и про то, каким
образом сейчас уже используется электронная система Роспатента. Как таковых
случаев взлома и утечки у нас не зарегистрировано.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кувшинова Наталья Сергеевна.
КУВШИНОВА Н. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Вопрос докладчику.
Уважаемая Оксана Валерьевна, если изобретатель не представляет данное
трёхмерное изображение, будет ли это в дальнейшем каким-то образом влиять на
процедуру защиты интеллектуальной собственности? И в целом, как с учётом
данной инициативы изменится и изменится ли порядок защиты интеллектуальной
собственности, интеллектуальных прав?
ТАРАСЕНКО О. В. Спасибо большое за вопрос. Это предоставляемая возможность,
которую мы будем апробировать. Как я уже сказала, это только повысит защиту
интеллектуальных прав, в связи с тем что будет предоставляться, ну, в
мельчайших частях, потому что пока речь идёт о графическом изображении не в
3D, а в 2D. Сейчас это возможность, а далее мы будем смотреть, насколько это
отвечает в целом требованиям государства и заявкам потребителей.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ламейкин Дмитрий Викторович.
ЛАМЕЙКИН Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Александр Дмитриевич.
Оксана Валерьевна, часть вопроса прозвучала - о программном продукте, который
будет использоваться для 3D-модели, но на самом деле вопрос шире, потому что
хотелось бы понять: будет ли прописано определение 3D-модели, будут ли
какие-то технические требования к этому, в какие сроки это появится и в каком
нормативном документе?
ТАРАСЕНКО О. В. Мы берём технический стандарт, то есть отдельно прописывать
не будем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить? Есть.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну,
казалось бы, прогресс не обманешь и против него выступать нельзя. Но я на
месте Минэкономразвития с Минпромом прогресс начинал бы с того, что
национализировал бы и - вместо выдуманного "Сколково" - вернул назад
Зеленоград в его нормальном состоянии. Сегодня там такие живопырки - в
принципе растащили некогда нашу Кремниевую долину. Можно добавить ещё Воронеж
и ещё один центр. Понимаете? И начинать надо с этого.
А у нас ведь что получается? Вы сейчас на Новую Ригу уедете в свои посёлки -
посмотрите, там слева три стеклянных офисных центра, которые как раз
занимаются в том числе и новыми технологиями. Что на них написано?
"Microsoft". Могу вас в другую сторону направить, где тоже стеклянные центры,
а там написано: "Boeing", "Airbus" и так далее. Это для чего делается? Чтобы
приблизить к нашим мозгам свои технологические мощности и безвозмездно
вывозить с нашей территории, понимаете? Уважаемые коллеги, вы поймите,
благими намерениями вымощена дорога в ад!
Я вам здесь приводил динамику в прошлом году: у нас рынок электронных
возможностей - 53 миллиарда долларов, из них три четверти - это импорт. Это
импорт как раз мозгов, технологий, которые могут считывать... Вот, к
сожалению (оборонщики знают это), мы купили станки с ЧПУ оттуда и
автоматические линии, а сегодня они уже прямо со спутника считывают наши
секретные чертежи, не заходя, так сказать, и не надо шпионов никаких - шпион
уже летает на орбите, всё считывает и передаёт туда, понимаете? Поэтому не
может быть закрытой информации в электронном виде, если вы отстаёте в этой
отрасли.
Можно предлагать хорошие законы, можно за них голосовать, но у нас здесь
представитель правительства, отвечая на вопросы, сказал: да, к сожалению, мы
пока не можем защитить электронную подпись, есть технологическая возможность
её подделать.
С моей точки зрения, независимо от того, примем закон или не примем, мы этим
не продвинем патентное дело в Российской Федерации вперёд. Нам надо встать на
ноги и заниматься технологиями: если мы технологии не продвинем, то ничего мы
не достигнем.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Быков Олег Петрович.
БЫКОВ О. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Возвращаясь к нашему
законопроекту, отражу позицию фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ", которая связана с
поддержкой принятия данного законопроекта.
Обращаю внимание, что он подготовлен в рамках реализации федерального проекта
"Нормативное регулирование цифровой среды" национальной программы "Цифровая
экономика Российской Федерации". Также следует обратить внимание, что
законопроект направлен на расширение использования цифровых технологий при
регистрации объектов патентного права, товарных знаков и других объектов
интеллектуальных прав. Вместе с тем с учётом содержания данного законопроекта
и тактически просматриваемых перспектив необходимо констатировать, что
принятие данного проекта федерального закона будет способствовать сокращению
сроков проведения экспертизы заявленных объектов и повышению качества её
проведения. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддержит принятие данного законопроекта
в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Представители президента и правительства? Докладчик?
Содокладчик? Нет.
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении
изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации", пункт 16.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 46 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 382 чел.84,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 383 чел.
Не голосовало 67 чел.14,9 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.