Коллеги, сейчас 20-й вопрос рассмотрим, пока нет докладчика по 19-му. О         
проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 14.1-1 Кодекса       
Российской Федерации об административных правонарушениях". Доклад сенатора      
Российской Федерации Александра Александровича Трембицкого.                     
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ТРЕМБИЦКИЙ А. А., сенатор Российской Федерации.                                 
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!        
Коротко об истории вопроса. В первом чтении Государственной Думой был принят    
2 октября 2024 года законопроект № 574853-8, который устанавливает запрет на    
заключение организаторами азартных игр в букмекерских конторах и                
тотализаторах пари с лицами, не достигшими возраста 18 лет, ограниченными       
судом в дееспособности, а также уклоняющимися от исполнения решений суда в      
рамках исполнительного производства. В официальном отзыве Правительство         
Российской Федерации указало на необходимость установления ответственности      
организаторов азартных игр за несоблюдение этих требований, запретов для        
участников азартных игр.                                                        
                                                                                
В связи с этим вашему вниманию предлагается законопроект, который вносит        
дополнение в статью 14.1-1 КоАП в виде части 4-1, устанавливающей               
административную ответственность за заключение организатором азартной игры      
основанных на риске соглашений о выигрыше с лицами, не достигшими возраста 18   
лет, недееспособными или ограниченно дееспособными гражданами либо с лицами,    
являющимися должниками, сведения о которых содержатся в банке данных в          
исполнительном производстве. Мера административного наказания устанавливается   
в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от 500 тысяч до    
1 миллиона рублей. Размер административного штрафа предлагается установить на   
уровне административного штрафа за осуществление деятельности по организации    
и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым      
нарушением условий, предусмотренных лицензией.                                  
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Алексея Анатольевича Волоцкова.                  
                                                                                
ВОЛОЦКОВ А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Рассматриваемый проект       
федерального закона подготовлен во взаимосвязи с проектом федерального закона   
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",   
который был принят нами в первом чтении 2 октября 2024 года и направлен на      
установление ответственности организаторов азартных игр за заключение пари с    
отдельными категориями граждан. Предлагаемые в законопроекте меры               
подготовлены с учётом необходимости устранения отдельных законодательных        
пробелов и с целью защиты интересов граждан в условиях, когда действующее       
законодательство не предусматривает эффективных механизмов прекращения          
деструктивного поведения лиц, страдающих игроманией и ограниченных судом в      
дееспособности.                                                                 
                                                                                
Учитывая актуальность представленных мер, комитет поддерживает концепцию        
данного законопроекта, но обращает внимание авторов на необходимость его        
доработки ко второму чтению. Так, по мнению комитета, реализация требования о   
проверке для выявления недееспособных или ограниченно дееспособных граждан, а   
также лиц, являющихся должниками, может быть значительно усложнена, данное      
требование может быть труднореализуемо на практике. Кроме того, комитет         
обращает внимание на необходимость соотнесения этого законопроекта в части      
терминологии, административных составов и порядка вступления в силу с           
редакцией отраслевого законопроекта, который мы с вами в первом чтении          
приняли.                                                                        
                                                                                
Спасибо за внимание, уважаемые коллеги.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы?                                                       
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Останина Нина Александровна, пожалуйста.                                        
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. Ну, вопрос, конечно, авторам законопроекта.                      
                                                                                
Уважаемый Александр Александрович, а каким образом на практике будет            
проводиться организаторами азартных игр проверка для выявления недееспособных   
или ограниченно дееспособных граждан, а также лиц, которые являются             
должниками и в отношении которых возбуждено исполнительное производство? Как    
это будет выглядеть на практике?                                                
                                                                                
ТРЕМБИЦКИЙ А. А. Уважаемая Нина Александровна, спасибо большое за вопрос. Ну,   
это тематика отраслевого законопроекта, того, который мы с вами в первом        
чтении уже рассматривали здесь в октябре прошлого года. Есть соответствующие    
государственные реестры, которые ведутся Федеральной службой судебных           
приставов и социальной службой. Соответственно, букмекеру будет предоставлен    
доступ и к первому, и ко второму реестрам, при регистрации игрока на игру       
будет автоматически проводиться проверка. Сейчас в рамках подготовки первого    
законопроекта ко второму чтению как раз ведётся работа по установлению всех     
этих порядков, прописыванию их.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Антропенко Игорь Александрович.                           
                                                                                
АНТРОПЕНКО И. А. Уважаемый Александр Александрович, не рассматривали ли вы      
при проектировании данных норм необходимость установления административной      
ответственности для должностных лиц юридического лица - правонарушителя? Дело   
в том, что это распространённая практика для данного раздела Кодекса об         
административных правонарушениях - устанавливать ответственность как для        
самих юридических лиц, так и для должностных лиц юридического лица. Это         
первый вопрос.                                                                  
                                                                                
И второй. Не рассматривали ли вы необходимость повышения административной       
ответственности в случае повторности, рецидива данного правонарушения?          
                                                                                
ТРЕМБИЦКИЙ А. А. Уважаемый Игорь Александрович, со второй части вопроса         
начну. Есть в статье 14.1-1 КоАП пункт о повторном нарушении, которое будет     
караться уже лишением лицензии либо запретом заниматься соответствующей         
деятельностью для этого юридического лица.                                      
                                                                                
Что касается должностных лиц юридического лица, то было принято решение         
оставить штраф только для юридического лица после обсуждения, которое           
состоялось в том числе с представителями бизнеса, с представителями             
букмекерских компаний.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Выборный Анатолий Борисович.                              
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Александр Александрович уже ответил на оба вопроса, которые      
меня интересовали. Спасибо.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, будут ли желающие выступить по данному           
вопросу? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик?   
Содокладчик? Нет.                                                               
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 14.1-1 Кодекса Российской Федерации об административных                  
правонарушениях", пункт 20.                                                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 43 мин. 46 сек.)                 
Проголосовало за              362 чел.80,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    5 чел.1,1 %                                     
Голосовало                    367 чел.                                          
Не голосовало                  83 чел.18,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект принят в первом чтении.