Пункт 22, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 27.13       
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Вячеслав     
Александрович Новиков просит рассмотреть вопрос без его участия. На трибуне     
Александр Петрович Москалец.                                                    
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, действующее административное                  
законодательство предусматривает возможность задержания транспортного           
средства, конечно, за определённые правонарушения и помещения его на хранение   
на специализированную стоянку. При этом кое-кто и не подозревает, что такое     
задержание может быть применено по отношению не только к автотранспортным       
средствам, но и к судам, в том числе и к маломерным судам, в случае, если       
судоводитель находится в состоянии опьянения, или же в случае передачи          
управления судном лицу, находящемуся в состоянии опьянения.                     
                                                                                
Данная ситуация вполне отработана как с точки зрения нормативно-правового       
регулирования, так и с точки зрения практики её применения, тут вопросов у      
нас нет. А вот автор рассматриваемого законопроекта предлагает, чтобы           
задержание в отношении судов применялось и при наличии их неисправности, и      
при нарушении норм пассажировместимости, и при переоборудовании, отсутствии     
бортового номера и так далее. Думаю, уважаемые коллеги, абсолютное              
большинство депутатов уже отметили, что это явный перебор. Абсолютно с вами,    
уважаемые коллеги, согласен, мы считаем точно так же. Ведь кодекс даже          
автомобили разрешает задерживать не по всем ста составам административных       
правонарушений, предусмотренных в главе 12 кодекса, а только по одиннадцати,    
а к большегрузным автомобилям вообще применяется только режим прекращения их    
движения.                                                                       
                                                                                
И совершенно неприемлемым мы считаем довод автора проекта закона о том, что     
его предложение решает проблему уклонения от регистрации транспортных средств   
и позволяет сократить количество правонарушений. Мы, наоборот, усматриваем в    
этом хорошо спланированный плацдарм для коррупции, поборов, злоупотреблений и   
так далее. Вот посмотрите, статья 11.8 предусматривает ответственность за       
управление незарегистрированным судном, или имеющим неисправность, или          
переоборудованным без разрешения и другие случаи. А теперь вопрос: если это     
судно будет задержано, то как его владелец вообще пройдёт техосмотр или         
разоборудует это судно, устранит другие неисправности? Очевидно, что            
создаются такие барьеры, которые нормальным путём непреодолимы, и тем самым     
владельцы судов вынуждены будут или избирать противозаконный путь, или вообще   
никак не двигаться, оставив свою собственность до вхождения её, так сказать,    
в режим бесхозяйного имущества. Вы скажете, это всё слишком изощрённо, но,      
заметьте, не я это всё придумал.                                                
                                                                                
Я могу и далее приводить наши доводы о неприемлемости рассматриваемого          
законопроекта, но, думаю, и так всё ясно.                                       
                                                                                
Кстати, имеется убедительный отзыв Правительства Российской Федерации об этом   
проекте. Комитет по конституционному законодательству и государственному        
строительству рекомендует этот законопроект отклонить. Такая же позиция,        
кстати, заявлена и со стороны Комитета Государственной Думы по транспорту.      
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику? Нет     
вопросов. Есть ли желающие выступить? Нет. Представители президента и           
правительства? Нет.                                                             
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных                   
правонарушениях".                                                               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 50 мин. 23 сек.)                 
Проголосовало за                0 чел.0,0%                                      
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                      0 чел.                                          
Не голосовало                 450 чел.100,0%                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.