Переходим к рассмотрению 4-го вопроса. О проекте федерального закона "О         
внесении изменений в статьи 13 и 32 Федерального закона "О гражданстве          
Российской Федерации".                                                          
                                                                                
Пожалуйста, Виктор Петрович Водолацкий.                                         
                                                                                
ВОДОЛАЦКИЙ В. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект разработан для   
совершенствования законодательства в области гражданства Российской             
Федерации. Сразу обращу внимание коллег на то, что изменения, предусмотренные   
законопроектом, касаются исключительно граждан Российской Федерации.            
Предлагается предоставить возможность законному представителю ребёнка подать    
заявление об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретённого по     
рождению, в территориальный орган МВД России в электронном виде.                
                                                                                
Для примера. Наверное, на приёмах к вам обращались молодые люди с таким         
вопросом. Вот родился у нашего гражданина ребёнок, он гражданин Российской      
Федерации по рождению. Сейчас, чтобы поставить штамп о гражданстве в его        
свидетельство о рождении, родителю нужно лично явиться в территориальные        
органы МВД или МФЦ. Молодая мама с отдалённой территории обязана приехать,      
подать лично заявление и обратно с ребёнком возвращаться. Кроме того, если      
есть какие-то замечания, она снова должна туда направляться. Мы предлагаем      
упростить эту процедуру и дать возможность подать заявление и документы на      
проверку в электронном виде через портал госуслуг. По готовности, если нет      
нарушений, останется только лично их забрать, то есть приезжать нужно будет     
лишь один раз.                                                                  
                                                                                
Важно, что мы не изменяем основание приобретения гражданства по рождению.       
Перечень документов, требования к их проверке - всё это остаётся. Мы даём       
нашим гражданам возможность, ещё раз подчеркну, подать заявление и документы    
на проверку через портал госуслуг. Отмечу, что прежний вариант подачи           
заявления сохраняется, по желанию можно подать лично.                           
                                                                                
Законопроектом предусматривается, что положения закона вступят в силу с 1       
июля 2025 года, в связи с необходимостью завершить подготовку соответствующих   
информационных систем.                                                          
                                                                                
Правительство Российской Федерации законопроект поддерживает. Комитет           
Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и         
детства, который является соисполнителем, поддерживает концепцию                
законопроекта. Комитет Совета Федерации по международным делам, Комитет         
Совета Федерации по обороне и безопасности, Комитет Совета Федерации по         
социальной политике также поддерживают законопроект. Замечания Правового        
управления Аппарата Государственной Думы могут быть учтены при подготовке       
законопроекта ко второму чтению.                                                
                                                                                
Исходя из представленного финансово-экономического обоснования реализация       
положений законопроекта не потребует дополнительных расходов средств            
федерального бюджета, иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.     
                                                                                
Принятие законопроекта не повлечёт за собой признания утратившими силу,         
приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов. Реализация    
законопроекта потребует только лишь принятия подзаконных нормативных правовых   
актов. Ответственным соисполнителем выступит МВД России.                        
                                                                                
Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом    
союзе.                                                                          
                                                                                
Комитет провёл все необходимые процедуры при подготовке законопроекта к         
рассмотрению Государственной Думой в первом чтении. Комитет предлагает          
принять его в первом чтении.                                                    
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                               И. И. Мельников                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Петрович.                                 
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Да.                                                  
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Соболев Виктор Иванович.                                                        
                                                                                
СОБОЛЕВ В. И., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
У меня такой вопрос, ну, чтобы уяснить для себя: с гражданами России всё        
понятно, а если родители ребёнка не граждане России, они тоже могут             
воспользоваться этим правом, с помощью нашей электронной системы уведомить и    
получить гражданство? Или как?                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне включите.                             
                                                                                
ВОДОЛАЦКИЙ В. П. Уважаемые коллеги, ещё раз обращаю внимание на то, что         
данный законопроект не меняет формулу и подходы, изложенные в законе, который   
сегодня действует в отношении ребёнка, родившегося на территории Российской     
Федерации. Ещё раз говорю, мы вводим только лишь одну процедуру - можно будет   
подать заявление в электронном виде. Все остальные документы остаются в         
прежнем варианте. Если ребёнок родился на территории России, - это прописано    
в иных федеральных законах - он имеет право на гражданство Российской           
Федерации.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Бессонов Евгений Иванович.                                                      
                                                                                
БЕССОНОВ Е. И., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Уважаемый Виктор Петрович, законопроект правильный. Облегчается возможность     
рождённых на территории Российской Федерации, имеющих родителей - граждан       
Российской Федерации, быть гражданами, но не рассматривается другой вопрос.     
Ведь миллионы людей пишут такие заявления, и понятно, что никто отказываться    
не собирается. Не наступило ли время сделать так, чтобы в силу закона           
человек, родившийся на территории Российской Федерации, имеющий                 
граждан-родителей, автоматически становился гражданином Российской Федерации.   
А если кто не желает, пусть пишет заявление хоть в электронном, хоть в другом   
виде. Это упростит жизнь многим людям.                                          
                                                                                
ВОДОЛАЦКИЙ В. П. Спасибо, Евгений Иванович, за вопрос. Мы и так данным          
законопроектом упрощаем, как вы сказали, жизнь многим людям. То, что вы         
предлагаете, - это новая новелла, поэтому давайте предложения, мы их будем      
рассматривать.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Яровая Ирина Анатольевна.                                                       
                                                                                
ЯРОВАЯ И. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ    
РОССИЯ".                                                                        
                                                                                
Ну, к сожалению, неверная характеристика даётся авторами законопроекта, это     
касается в том числе и случаев, когда ребёнок рождён не на территории           
Российской Федерации, и случаев, когда один родитель - гражданин России, а      
другой нет. Огромная просьба к авторам ко второму чтению дать более глубокий    
анализ: вот 1,8 миллиона детей - о какой категории идёт речь? Все эти           
процедуры, которые упрощают порядок оформления, сопряжены ещё и с тем, что      
этот ребёнок, возможно, никогда и не будет на территории Российской             
Федерации, никаким образом не будет адаптирован и не будет иметь отношения к    
тем форматам социализации, которые в этом смысле должны быть.                   
                                                                                
Уважаемые коллеги, законопроект, с одной стороны, правильный, а с другой        
стороны, не учитывает все моменты, поэтому к авторам огромная просьба           
проработать. Я знаю, что этот законопроект разрабатывало МВД, - вот             
пригласите тогда представителей МВД, с которыми вы работали, и дайте,           
пожалуйста, ответы на все эти вопросы.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Матвеев Михаил Николаевич, пожалуйста.                                          
                                                                                
МАТВЕЕВ М. Н. Поддержу коллег и Соболева, и Яровую. Дело в том, что у нас в     
части 1 статьи 13 федерального закона прямо так и сказано, что гражданство по   
рождению получают дети, оба родителя или единственный родитель которых          
являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно          
проживающими в Российской Федерации. Тем самым эта процедура в принципе         
означает, что родители-мигранты, те, которые даже без гражданства, из любой     
точки мира будут в электронном виде подавать свои заявления, а ныне это         
требует личного, так скажем, участия. Так что нужно либо вот этот пункт 5       
части 1 статьи 13 из федерального закона убирать, либо соответствующим          
образом дорабатывать этот законопроект, иначе у нас под шумок здесь будет       
легализовываться большое количество детей, которые даже в России появляться     
не будут, просто откуда-нибудь из Таджикистана будут присылать в электронном    
виде и всё.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.                                      
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Виктор Петрович, я всё-таки немножечко вопрос упрощу. Не для тех, кто где-то    
за границей живёт, не для тех, кто присылает соответствующее заявление,         
обращение, а вот для простых российских граждан: мама - россиянка, папа -       
россиянин, родился ребёнок в Российской Федерации - зачем, вообще, вся эта      
процедура с подачей заявления (вот сейчас мы её облегчим - в электронном        
виде)? Вот был промежуток, буквально несколько лет, когда никто ничего не       
подавал: родился человек - всё, автоматически он становится гражданином. Я      
думаю, современные информационные системы, которые есть у МВД, позволяют в      
таком случае однозначно вот эту процедуру бестолковую исключить: подача         
заявления, получение документов, хождения и тому подобное. Совершенно           
очевидно, что подавляющее большинство именно в такой ситуации находится: и      
мама, и папа - россияне, ребёнок родился на территории Российской Федерации,    
больше ничего не требуется.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Виктор Петрович.                              
                                                                                
ВОДОЛАЦКИЙ В. П. Мой земляк Евгений Иванович Бессонов в принципе то же самое    
сказал. Понятен вопрос, и наш комитет берёт данное предложение на проработку.   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Петрович. Присаживайтесь.                 
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет.                                       
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 57 мин. 46 сек.)                 
Проголосовало за              392 чел.87,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    392 чел.                                          
Не голосовало                  58 чел.12,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении единогласно.