Заседание № 111
О проекте федерального закона № 76436-4 "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части налогообложения реорганизуемых организаций).
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Вопрос 9. О проекте федерального закона "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад члена Комитета по бюджету и налогам Николая Николаевича Гончара. Пожалуйста. ГОНЧАР Н. Н., депутат Государственной Думы, не состоящий в депутатском объединении. Уважаемые коллеги, уважаемый Борис Вячеславович! Законопроект прошел правовую и лингвистическую экспертизы. Замечаний у Правового управления по тексту законопроекта нет. Законопроект готов к голосованию в третьем чтении. Спасибо. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть замечания по докладу? Нет. Спасибо, присаживайтесь. Выносим на "час голосования".
На голосование ставится проект федерального закона "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Кто за принятие законопроекта в третьем чтении? Прошу проголосовать. Покажите результаты голосования. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 36 мин. 31 сек.) Проголосовало за 395 чел.87,8% Проголосовало против 4 чел.0,9% Воздержалось 0 чел.0,0% Голосовало 399 чел. Не голосовало 51 чел.11,3% Результат: принято Принимается.
Заседание № 109
О проекте федерального закона № 76436-4 "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части налогообложения реорганизуемых организаций).
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Пункт 8 повестки дня. Проект федерального закона "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса...". Доклад члена Комитета по бюджету и налогам Николая Николаевича Гончара. Пожалуйста, Николай Николаевич. ГОНЧАР Н. Н., депутат Государственной Думы, не состоящий в депутатском объединении. Уважаемые коллеги, уважаемый Георгий Валентинович! Вашему вниманию предлагается подготовленный ко второму чтению проект федерального закона "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса...". Первое чтение у нас было довольно давно, а именно 15 декабря прошлого года, поэтому напомню, что предметом правового регулирования данного законопроекта являются отношения, возникающие в связи с обложением налогом на добавленную стоимость реорганизуемых и вновь возникающих организаций в процессе реорганизации существующих. Следует отметить, что действующее законодательство о налоге на добавленную стоимость не содержит детального порядка налогообложения операций, которые возникают в ходе реорганизации юридических лиц. Это касается операций, связанных с передачей имущества, а также обстоятельств и требований, которые переходят в порядке правопреемства от реорганизуемой организации к ее правопреемникам. Ко второму чтению в Комитет по бюджету и налогам поступило двадцать три поправки. Тринадцать из них комитет рекомендует принять, десять, соответственно, отклонить. Отмечу, что все поправки, одобренные комитетом, полностью соответствуют концепции принятого в декабре прошлого года законопроекта и направлены на детализацию порядка налогообложения операций, возникающих в ходе реорганизации. Подготовленный ко второму чтению законопроект содержит нормы, согласно которым не облагаются НДС операции по передаче имущественных прав правопреемникам. Организации-правопреемники получают право на налоговые вычеты в установленном порядке тех сумм налога, которые не были приняты к вычету для реорганизуемой организации до момента завершения ее реорганизации. Организации-правопреемники также получают право на возмещение в форме зачета или возврата из бюджета тех сумм налога, которые не были возмещены до момента завершения реорганизации. Для целей налогового вычета и обоснования применения налоговой ставки в размере ноль процентов организации-правопреемники могут использовать счета-фактуры и другие документы по установленному перечню с реквизитами реорганизуемых организаций. В заключение отмечу, что в мае текущего года Государственной Думой принят федеральный закон, содержащий аналогичные по предмету законодательного регулирования изменения в главу 25 "Налог на прибыль организаций" части второй Налогового кодекса, связанные с порядком налогообложения налогоплательщиков, участвующих в процессе реорганизации юридических лиц. Предполагаемый законопроект позволит синхронизировать налогообложение организаций - юридических лиц налогом на прибыль и налогом на добавленную стоимость. Комитет просит принять таблицу поправок, рекомендованных к принятию, и соответствующим образом - таблицу 2. Спасибо за внимание. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы по таблице 1 поправок, рекомендованных комитетом к принятию? Из тринадцати поправок состоит таблица. Нет вопросов, да? Ставится на голосование предложение комитета принять таблицу 1. Включите, пожалуйста, режим голосования. Кто без карточки или не успел проголосовать? Покажите, пожалуйста, результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 46 мин. 46 сек.) Проголосовало за 362 чел.80,4% Проголосовало против 0 чел.0,0% Воздержалось 0 чел.0,0% Голосовало 362 чел. Не голосовало 88 чел.19,6% Результат: принято Приняли таблицу. По таблице 2 поправок, состоящей из десяти поправок, рекомендованных комитетом к отклонению, есть ли вопросы? Нет вопросов. Ставится на голосование предложение комитета принять таблицу отклоненных поправок. Включите, пожалуйста, режим голосования. Кто без карточки или не успел проголосовать? Покажите, пожалуйста, результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 47 мин. 36 сек.) Проголосовало за 356 чел.79,1% Проголосовало против 0 чел.0,0% Воздержалось 0 чел.0,0% Голосовало 356 чел. Не голосовало 94 чел.20,9% Результат: принято Согласились с предложением комитета. Ставится на голосование: принять данный законопроект во втором чтении. Включите, пожалуйста, режим голосования. Кто без карточки или не успел проголосовать? Покажите, пожалуйста, результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 48 мин. 13 сек.) Проголосовало за 355 чел.78,9% Проголосовало против 1 чел.0,2% Воздержалось 0 чел.0,0% Голосовало 356 чел. Не голосовало 94 чел.20,9% Результат: принято Принимается во втором чтении. Спасибо большое, Николай Николаевич.
Заседание № 69
О проекте федерального закона № 76436-4 "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части налогообложения реорганизуемых организаций).
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Пункт 10, проект федерального закона "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад Натальи Викторовны Бурыкиной. Пожалуйста. БУРЫКИНА Н. В., фракция "Единая Россия". Уважаемые коллеги, данный законопроект внесен мною и коллегой Гончаром. Он направлен на устранение пробелов, которые возникли в части второй Налогового кодекса, в главе 21. Данный законопроект устраняет неточности и недомолвки, которые существуют касательно возврата НДС либо двойного налогообложения по налогу на добавленную стоимость при реорганизации предприятий. Дело в том, что все неточности, которые есть, сегодня приводят к такой коллизии: очень часто при реорганизации предприятий у правопреемников возникают налоговые обязательства по переданным имущественным правам и к зачету они, к сожалению, не берутся, то есть затраты предприятия увеличиваются на сумму этого НДС. Поэтому мы с коллегой Гончаром подготовили такой законопроект, для того чтобы устранить данные недостатки. Просьба его поддержать. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Есть ли вопросы к Наталье Викторовне? Кто хотел бы выступить? Представители правительства и президента? Сергей Иванович Штогрин, требуется содоклад? Конечно, требуется. Пожалуйста, Сергей Иванович. В одном комитете и два доклада! Уж не могли договориться. ШТОГРИН С. И., фракция Коммунистической партии Российской Федерации. Всё равно я выступлю. Спасибо, Любовь Константиновна. Уважаемые коллеги, Комитет по бюджету и налогам рассмотрел данную законодательную инициативу и пришел к следующим выводам. Ее следует поддержать, исходя из того, что, когда принимали главу 21 части второй Налогового кодекса, это был 2000 год, не было еще тех проблем, которые сегодня есть, и в широких масштабах не проводилась реорганизация предприятий, то есть разделение, слияние, выделение, поглощение, проблем в части администрирования налога на добавленную стоимость не возникало. Более динамично стали проходить такие процессы в последние годы, особенно в прошлом и в текущем году, поэтому мы считаем абсолютно оправданной инициативу наших коллег - депутатов Гончара и Бурыкиной, ее следует поддержать. Однако следует сказать, что есть серьезные замечания к законопроекту по нескольким вопросам. Ну, первое из них. Наши коллеги предлагают ввести его в действие с 1 января 2004 года, то есть задним числом. За это время налог на добавленную стоимость уплачивался всеми организациями, которые реорганизовывались - объединялись, разъединялись, выделялись, - в соответствии с действующими нормами Налогового кодекса. В проекте закона предлагается возвратить часть этих налогов налогоплательщикам, что вряд ли целесообразно, так как этот налог целиком поступает в федеральный бюджет. Следующие замечания касаются пунктов 6 и 9, в которых предполагается возвратить НДС по операциям по передаче имущественных прав, которые не являются объектом налогообложения, то есть, если, допустим, они уже были уплачены, надо их вернуть. Мы предлагаем, еще раз я говорю, принять законопроект в первом чтении, серьезно доработать и ввести в действие с 1 января будущего года. Спасибо. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть вопросы к Сергею Ивановичу? Нет. Желающие выступить? Нет. Коллеги, кто за то, чтобы принять законопроект в первом чтении? Прошу проголосовать. Покажите результаты голосования. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 02 мин. 48 сек.) Проголосовало за 371 чел.82,4% Проголосовало против 0 чел.0,0% Воздержалось 0 чел.0,0% Голосовало 371 чел. Не голосовало 79 чел.17,6% Результат: принято Принято.