Заседание № 243
19.06.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 761399-6 "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части, касающейся сроков полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации; принят в первом чтении 15 мая 2015 года с наименованием "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3446 по 3504 из 9657
37-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 18
Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации". Докладывает Владимир Николаевич Плигин.
ПЛИГИН В. Н., председатель Комитета Государственной Думы по конституционному
законодательству и государственному строительству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В таблице № 1 две поправки, в
таблице № 2 пять поправок. Прошу утвердить таблицы поправок.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 41 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 309 чел.68,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 310 чел.
Не голосовало 140 чел.31,1 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 41 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 325 чел.72,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 325 чел.
Не голосовало 125 чел.27,8 %
Результат: принято
Принимается.
Включите микрофон на трибуне.
ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект готов к
принятию в третьем чтении, в случае принятия во втором чтении просим принять
его и в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 8364 по 8400 из 9657
37-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 18
Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 26 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 387 чел.86,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 387 чел.
Не голосовало 63 чел.14,0 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставлю законопроект на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 26 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 444 чел.98,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 444 чел.
Не голосовало 6 чел.1,3 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 235
15.05.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 761399-6 "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части, касающейся сроков полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4446 по 4870 из 6787
Следующий - 16-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации". Докладывает Владимир Вольфович Жириновский.
Пожалуйста.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Данный законопроект подписали руководители всех четырёх
фракций, но выступать они что-то не горят желанием. Поскольку я тоже
подписал, значит, я выступаю здесь как автор, а с учётом того что все фракции
выразили поддержку, уже легче мне здесь доказывать необходимость его
принятия.
Но хочу вернуться к тому, что утром я выступал здесь с проектом заявления
Госдумы о защите христианства. Наверное, многие, когда вернулись в кабинеты,
включили телевизор и услышали позицию министра иностранных дел России: он
поддержал инициативу ОБСЕ провести международную конференцию в защиту
христианства. Вот видите, что вы делаете?! Опять весь мир впереди нас с вами
шагает, а вы тормозите - мир проведёт конференцию, а Госдума даже заявление
не может принять на эту тему! Значит, ваши кураторы недоработали, сейчас им,
наверное, стыдно, после того как они услышали, что вся Европа будет осуждать
гонения на христиан, а Госдума в стороне! По Йемену тоже проиграли, в своё
время проиграли по Ливии - пока проигрываете вы, "ЕДИНАЯ РОССИЯ", и ваши
чиновники в ключевых министерствах! (Шум в зале.)
Теперь о данном проекте закона. Ну вот смотрите, как мы называем - "высшее
должностное лицо субъекта Российской Федерации", потом в скобках -
"руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации" - сколько лишних слов! А вот если бы было единое
наименование - "губернатор", - то 85 губернаторов, и всё! Ведь не все поймут,
что это означает - "высшее должностное лицо" или "руководитель высшего
исполнительного органа"! Ну не бережём мы язык: я вот здесь несколько минут
вашего внимания займу, а ведь миллионы экземпляров документов идут с такими
наименованиями... посмотрите в архивах эти документы! Надо использовать
русский язык более эффективно - должно быть нормальное название, как во всём
мире: или "губернаторы", или "префекты". Никто ведь не говорит "высшее
должностное лицо штата Соединённых Штатов Америки" - "губернатор штата", всё!
Короче, что мы предлагаем (в основном, я чувствую, здесь Миронов постарался,
а мы поддержали): предлагается ограничить срок нахождения в должности
губернатора (я уже не буду называть так сложно, а просто скажу, что в
должности губернатора, имеются в виду и главы республик) - не более двух
сроков подряд. И вот опять влезает это слово - "подряд". Мы уже по закону о
выборах президента эту ошибку совершили, и это опять слабая квалификация
юристов! Раз мы вводим ограничение по двум срокам, то никакого значения не
имеет, подряд или не подряд, - не более двух сроков, точка! Зачем вставлять
слово "подряд"? Мы сразу убиваем весь смысл: значит, мы не делаем
ограничения, значит, не будет никакого ограничения! Подряд нельзя, а через
месяц, получается снова можно. Вот сейчас некоторые губернаторы досрочно
слагают полномочия: он приведёт к власти своего дружка, тот станет
губернатором, а через месяц сложит свои полномочия - и снова выборы, и снова
товарищ пойдёт на выборы. Поэтому только звучит красиво: "Мы решили, Госдума
сегодня примет ограничивающий закон..." - ничего мы не ограничиваем! Это
Миронов сделал, какое участие Зюганова - не знаю, моего участия в этом плане
нет: я против выборов губернаторов в принципе!..
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Молодцы! Но подпись Зюганова есть!
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. (Не слышно.)
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Есть! Не надо так говорить, Николай Васильевич, - четыре
подписи есть! Но я подписал, чтобы хотя бы прозвучало, что мы хотим как-то
ограничить, а позиция ЛДПР - назначать. Ни в одной европейской стране нет
выборов губернаторов, ни в одной - что же мы идём вслед за Пакистаном?! В
Азии - только Пакистан, в Латинской Америке - одна маленькая страна. В США -
да, но почему там проходят выборы губернаторов? Это изначально были отдельные
государства, поэтому они сохранили выборы: дескать, это наш президент, мы
просто соединили наши государства. Но у нас-то этого нет, у нас, наоборот,
всегда была централизованная Русь! Вот при царе было назначение, а при
советской власти избирали председателя исполкома областного Совета народных
депутатов на заседании областного Совета - тоже не надо было: и время
затягивается, и лишние интриги и коррупцию порождает всё это. Вот почему в
отношении слова "подряд" мы внесём поправку - я заранее даю задание во втором
чтении убрать слово "подряд"!
Дальше что мы делаем? Мы говорим, что действие закона начнётся только в 2016
году, вот только для тех, кого в 2016-м изберут, будет это ограничение, а
значит, те, кого в 2015-м изберут, будут десять лет сидеть, на них это не
распространяется - вот что мы делаем! Формально мы ограничиваем, а реально
они все останутся на пятнадцать-двадцать лет - зачем вы это делаете?! Они
торопятся сейчас, чтобы успеть до 2016 года, чтобы у них у всех не было
никакого ограничения, так сказать, - десять лет просидят и ещё пойдут! То
есть мы обязательно стараемся всё сделать так, чтобы и нашим и вашим, - вот и
для губернаторов хотим быть добренькими: сидите сколько хотите! Например,
право избираться в другом регионе мы не считаем нужным ограничивать, закон
позволяет - и министры иногда возвращаются в правительство, и депутаты
возвращаются, - поэтому губернатор может в другом регионе пойти на выборы.
Ну, этот момент ещё как бы можно оставить, но норма о сроке действия закона
неправильная: его действие должно распространяться сразу на всех, кто сегодня
уже избран. Вот если у кого-то второй срок кончается в 2016 году, то он
больше не должен на выборы идти, а он пойдёт. То есть реально закон
заработает в 2026 году - ну что это такое?! Закон даёт вольницу вперёд на
десять лет! А если оставим слово "подряд" - вообще до конца жизни будут
сидеть! Вот Савченко: сидит и всё - сколько он будет сидеть ещё?! Сколько
хочет! Ему Ельцин предлагал пост министра сельского хозяйства... (Микрофон
отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Как "минуту"?! А сколько было? Это же обсуждение в первом
чтении!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Семь минут в соответствии с Регламентом.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Семь?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. А по постановлению утром было пятнадцать минут.
ИЗ ЗАЛА. Это было утром! (Оживление в зале.)
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Ну хорошо, я действительно на время не смотрел. Я вообще
снял бы ограничение по времени в отношении с руководителя фракции - пусть
говорит, сколько хочет! (Оживление в зале.) А если ему 70 лет, то вообще и
замечания ему делать нельзя! (Оживление в зале, смех.) Вот Зюганов, чтобы не
было замечаний, не ходит сюда, и Миронов тоже, я один здесь сижу - из всех
лидеров партий только я на рабочем месте! (Шум в зале.)
Поэтому я согласен, вы поддержите в первом чтении, но во втором чтении мы
внесём поправки, которые вы не поддержите, и мы будем ждать того дня, когда
только президент будет назначать и только на один срок! Как только мы вводим
второй срок, начинается уже плохая работа: он всё делает, чтобы его
переназначили на второй срок, на третий, на четвёртый... Только один срок для
всех руководителей, в том числе политических партий!.. (Микрофон отключён.
Аплодисменты. Шум в зале.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Вольфович.
Владимир Николаевич Плигин.
ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Ну, ради
исторической справедливости нужно сказать, что мы провели предметные
консультации с лидерами фракций и все они любезно сказали, что выступать
будет Владимир Вольфович Жириновский, - они доверили, Владимир Вольфович, это
выступление.
Комитет, получив данный проект закона и обратив внимание на то, что авторами
его являются лидеры фракций, лидеры партий, действительно считает, что данный
текст для первого чтения, несомненно, готов. Частично критику текста - я не
знаю, как она будет реализована, - мы сегодня услышали, давайте к этой
критике вернёмся, посмотрим, что останется.
Просим данный законопроект принять в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, у кого есть вопросы? Прошу записаться.
Включите режим записи.
Покажите список записавшихся.
Александр Георгиевич Тарнавский.
ТАРНАВСКИЙ А. Г. У меня вопрос к содокладчику, Плигину Владимиру Николаевичу.
Не могу не сказать, что наши четыре подписанта - это ведущие политики страны,
и они все, без исключения, - мы понимаем это и с уважением относимся к тем
документам, которые они вносят, - наверняка это делали совместно. На самом
деле, если прочитать законопроект, то становится понятно, что речь идёт об
одной норме: то, что два срока подряд и по пять лет, - это норма закона,
который был принят намного раньше, это действует с мая 2012 года, уже
четвёртый год.
У меня вопрос: как считать эти сроки? Владимир Николаевич, мы же понимаем,
что закон обратной силы не имеет, - скажите, зачем вот это уточнение? Как
считать срок, ведь по общему правилу закон же обратной силы не имеет?
Обсуждалось ли это на заседании комитета? Я был на заседании
комитета-соисполнителя, но там это не обсуждалось, может быть, в вашем
комитете это... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Николаевич Плигин.
ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Александр Георгиевич, всё дело в том, что общая норма
о том, что закон обратной силы не имеет, распространяется на целый ряд
правоотношений, допустим, это отношения в рамках уголовного права. В
некоторых других случаях такого рода указания абсолютно целесообразны,
особенно в связи с действием тех или иных государственных институтов,
поэтому, собственно говоря, здесь и сделано это указание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Николай Васильевич Коломейцев.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Владимир Николаевич, скажите, пожалуйста, во
втором чтении мы всё-таки от фильтров откажемся? Ну что губернатора "чистить"
- народ изберёт, и будет "чистый"!
ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Николай Васильевич, тактика "Карфаген должен быть
разбит" историей уже апробирована, поэтому пробуйте следовать этому примеру.
Всего хорошего!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Владимир Николаевич Федоткин.
ФЕДОТКИН В. Н. Владимир Николаевич, вам все вопросы. Вот интересно, вы не
изучали мнение самих губернаторов - может, рассылали им текст проекта?
Всё-таки какова их позиция - сколько поддержало, а сколько не поддержало? В
общем-то, о судьбе губернаторов речь идёт, хотя, по большому счёту, конечно,
о судьбе регионов и России - какова их позиция, если у вас есть данные?
ПЛИГИН В. Н. Данных такого рода у меня, к сожалению, нет, но тем не менее вы
понимаете, что это принципиальный вопрос для формирования этого института, и
субъекты Российской Федерации его поддерживают.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Прошу записаться.
Включите режим записи.
Покажите список.
Александр Георгиевич Тарнавский.
ТАРНАВСКИЙ А. Г. Спасибо, Сергей Евгеньевич.
Для понимания ситуации. Ещё в 2004 году Государственная Дума приняла норму о
том, что губернатор может избираться на срок не более пяти лет, - мы всегда
говорим о сменяемости власти, и эта тема последние десять лет была
актуальной, потому что любая власть должна быть сменяемой, это правильно. И в
мае 2012 года много депутатов - они, наверное, и сейчас находятся в этом зале
- проголосовало за то, чтобы ввести норму о двух сроках подряд, причём один
срок не более пяти лет, так что этой норме пошёл уже четвёртый год. В связи с
этим я признателен Владимиру Николаевичу Плигину за пояснение, что в
некоторых ситуациях нужно дополнительно сказать об обратной силе закона:
конечно, когда вводятся подобные нормы - об обратной силе закона, - то это,
как правило, не вызывает ни у кого удовлетворения, более того, это чаще
вызывает раздражение.
Буквально один-два примера. Ну, все мы хотим жить лучше, все граждане хотят
жить лучше, и вот несколько лет назад некоторые мои избиратели-москвичи
попытались купить квартиру в центре, взяли в том числе кредиты на покупку
квартиры. Пришёл кризис - квартиры в центре резко подешевели, то есть залог
по кредиту подешевел, а кредит надо отдавать, плюс мы ещё с вами успешно
ввели налог на имущество, в центре он, к сожалению, поднялся в 10-15 раз, а
иногда и в 30 раз, такие примеры есть. А что такое жильё в центре? Это
немалые деньги, соответственно, человек пошёл на огромные расходы и попал в
том числе на налоги, которых не ожидал, не планировал, и ему сейчас трудно,
потому что в центре живут не только олигархи.
Другой пример. Есть автомобили, на которые существует дополнительный налог -
на роскошь. До кризиса целый ряд автомобилей не подпадал под налогообложение
этим налогом на роскошь, а сейчас приходит время платить транспортный налог -
или налог на роскошь на дорогие автомобили - за прошлый год. В феврале этого
года налоговая инспекция даёт разъяснения, переводит целый ряд автомобилей в
разряд дорогих, пересчитав их стоимость по курсу доллара, имея в виду, что
рубль подешевел, и выставляет новые счета многим россиянам: теперь надо
заплатить налог в полтора раза больше, чем они ожидали! Вот такие вещи не
назовёшь приятными.
Мы говорим о правовом государстве, мы говорим о правовых процедурах, о
демократии, но ведь демократия - это прежде всего соблюдение процедур.
Нравятся они кому-то или не нравятся, но это именно соблюдение процедур,
соблюдение правил поведения, тех правил, которые устанавливаются наперёд,
исключительно наперёд, и то же самое касается и настоящего законопроекта.
Повторяю: я с глубочайшим уважением отношусь к каждому из авторов этого
законопроекта, я уверен, что это был действительно коллективный труд, все они
лидеры, на которых многие из нас, все мы равняемся, они представляют наши
фракции, и представляют достойно. И в связи с этим важно то, о чём сказал
Владимир Николаевич Плигин, а именно то, что, видимо, пришлось решать вопрос
об обратной силе закона в плане подсчёта сроков для избрания губернаторов.
Вводится новая, понятная норма о том, как подсчитывать эти сроки, этот вопрос
решается сегодня в законопроекте, причём решается так, как должно, по-другому
этот вопрос решённым быть не может. То есть с момента принятия майской нормы
2012 года введены новые правила игры, и этим законопроектом наши руководители
фракции уточняют, как подсчитывать эти сроки, они это делают, с моей точки
зрения, правильно, в рамках демократических процедур, которые приняты в
правовом государстве.
И поэтому наша фракция будет этот законопроект поддерживать, мы будем
голосовать за.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Дмитрий Фёдорович Вяткин.
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Всё-таки вопрос
серьёзный хотя бы потому, что данный законопроект внесён руководителями
четырёх парламентских фракций.
Хотелось бы отметить особо, что сменяемость власти, обязательная сменяемость
власти, о которой многоуважаемые коллеги говорили, конечно же, не должна
означать и другую крайность, а именно постоянную кадровую чехарду и
постоянный, так сказать, карнавал руководителей. Конечно же, осуществление
государственных задач в регионах подразумевает в том числе и определённую
стабильность политической власти, определённую стабильность в том числе и в
кадровых вопросах, хотя мы прекрасно отдаём себе отчёт и понимаем, что
последнее слово в любом случае остаётся за нашими согражданами: именно в их
руках в первую очередь находится судьба тех кандидатов, которые выдвинуты
политическими партиями на высшие должности в субъектах Российской Федерации,
и, конечно же, им решать, будет ли тот или иной человек избран на должность
высшего должностного лица повторно либо они предпочтут видеть на этой
должности другого человека.
Именно с учётом того, что данный законопроект отражает консолидированную,
согласованную позицию четырёх лидеров фракций, мы должны, во-первых, с
большим уважением отнестись к этому мнению, согласованному мнению, к этой
позиции и, во-вторых, очень осторожно отнестись к доработке данного
законопроекта ко второму чтению. Конечно же, концепция должна остаться
неизменной, и мы будем дорабатывать ко второму чтению данный законопроект
крайне осторожно, с уважением к позиции, к консолидированной позиции, - а это
бывает не так часто - которую высказали четыре руководителя фракций.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Владимир Вольфович Жириновский.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Ну не могу согласиться с некоторыми высказываниями! Я не
очень понял двух депутатов, которые начали совсем не по теме выступать: мы
говорим только о выборах губернаторов, а тут почему-то про вкладчиков стали
говорить, ещё о чём-то... ну, это право каждого, пожалуйста, я тоже иногда
чуть-чуть стараюсь расширить тему выступления.
Вот только что депутат Вяткин сказал: давайте обеспечим стабильность в
кадровых вопросах. Если хорошие кадры, я согласен, но, к сожалению,
невозможность избрать новых губернаторов приводит к тому, что было названо
хорошим словом "застой": тогда сидела брежневская команда, а теперь внизу
сидит команда губернаторов, которых невозможно подвинуть. Вы говорите "пускай
народ изберёт" - да вы не даёте народу возможности избрать! И не только
избрать не даёте возможности, но даже выдвинуть, зарегистрировать - такой
закон сделали, что без вашего согласия ни один кандидат не соберёт подписи
муниципальных депутатов! Вы с барского стола разрешаете дать подписи
кандидатам, но при условии, что они получат 3-4 процента, а всё остальное
загребёт нужный кандидат, поэтому когда вы про народ говорите, меня иногда
выворачивает всего! Народ сто раз вас всех переизбрал бы, - сто раз! - ни
один губернатор никогда не остался бы на второй срок, никогда пять лет не
просидел бы ни один губернатор, ни один в нашей стране! Народ ненавидит
власть! Вот и Украина это показала: там есть фашисты, согласен, но вся
ненависть населения - к власти, там ненавидят власть - Януковича, Кучму,
Ющенко, всех четырёх президентов, всех губернаторов Украины, всех министров,
потому что все воруют, всех их украинцы ненавидят, но агрессию повернули в
нужное русло - теперь виноваты русские! У Гитлера были виноваты евреи, а там
теперь вместо цыган и евреев козлами отпущения стали русские, так получается!
Этот законопроект чисто декоративный, подписать его нас подвигло желание
поставить вопрос об ограничении, но в комитете так сделали, что никакого
ограничения не будет и все губернаторы, которые сейчас сидят на местах по
десять-пятнадцать лет, останутся ещё до 2026 года. А зачем они нам нужны?!
Неужели вы не понимаете, что губернатор надоел, он ничего не может! Давайте
лучше попросим наших врачей и учёных определять уровень интеллекта кандидатов
на пост. Мы же определяем мышечную массу, её объём - ниже среднего, средний,
выше среднего, - а кто мешает определить и уровень интеллекта, IQ, по-моему,
называется? Ну так это же можно сделать! Вы понимаете, что люди устают, когда
один и тот же человек появляется каждый день, везде его команда, везде его
люди: судья, прокурор - все его, даже ФСБ его, не продохнуть, и ничего нельзя
сделать! Вот в Ростове, пока три фракции не подняли шум, никто даже не хотел
заниматься выборами! Пошли к председателю палаты, вроде договорились, но не
выполняет обещания губернатор, хочет идти переизбираться - ну совесть есть у
него?! И ведь переизберут его, всех переизберут, если захотят, только желание
нужно! Вот Лужков сколько лет был во главе Москвы, а чуть поссорился с бывшим
президентом, Дмитрием Анатольевичем, тогда и смогли его сместить, а так до
сих пор сидел бы, до сих пор! И его жена до сих пор считалась бы лучшей -
самой богатой, самой умной, а сейчас замолчали, она уже не самая богатая и не
самая умная. Здесь психологический момент, понимаете?
Вы говорите, что не должно быть кадровой чехарды... Слушайте, на чём Америка
выиграла? Приехали новые люди, да, через насилие, убийство аборигенов, но они
выбирали, выметали, всё меняли! Президентов обязательно меняют, только два
срока допускается, а некоторые ещё раньше уходят - через импичмент, а у нас
за тысячу лет никто не ушёл, никто, надо или убить, или отравить - всё что
угодно, но в отставку никто не подал, ни один! (Шум в зале.) Вот царя Николая
II вынудили обманным путём, и то потому, что его предали все генералы,
которых он назначил, - вот она, стабильность кадров, товарищ Вяткин:
стабильная русская армия побеждать должна была в Европе, а все генералы
своего верховного главнокомандующего предают! Вот такая стабильность - он их
берёг, а они его сберегли?! А если бы он их всех поменял до Первой мировой,
никто к нему сунуться не посмел бы! Он же распустил Государственную Думу, а
они разве подчинились?! Нет! Они создали комитет Госдумы, своё
правительство... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Николаевич Плигин.
ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Из общего числа
отзывов, - но я подчёркиваю, что у нас нет точного количества отзывов
губернаторов, - которые мы получили, 42 отзыва действительно за. Это первое.
Второе. Я должен сказать, что губернаторы, руководители субъектов Российской
Федерации, особенно в 90-е годы, в нашей стране сыграли исключительно
положительную роль, и именно за счёт вот такого действия целого ряда
губернаторов субъектов Российской Федерации (не будем перечислять их фамилии)
появилась возможность и была сохранена российская государственность, было
сохранено Российское государство. Несомненно, и вы не хуже меня это знаете,
что ряд губернаторов - очень ответственные люди, в том числе, кстати, и те,
кого сегодня называли, они пользуются исключительно высоким авторитетом у
себя в регионах, поэтому люди за них голосуют. Эти губернаторы взяли на себя
решение задачи развития своих регионов, и их регионы являются лидерами в
стране, а иногда по тем или иным показателям этим регионам удаётся достигать
даже лучших европейских показателей, например, в одном из регионов был
достигнут лучший европейский показатель, связанный с сокращением смертности
рожениц, - этого удалось добиться за счёт работы губернатора и министра
здравоохранения региона.
Несомненно, что Ростовская область остаётся одной из самых динамичных
областей, и мы воспринимаем критику, которая иногда раздаётся. И мы
сотрудничаем со всеми политическими партиями, которые представлены в регионе,
и особенно с теми, которые представлены в Государственной Думе. Мне кажется,
что Ростовская область тоже демонстрирует успехи в своём промышленном
развитии, экономическая ситуация в области стабильна, что очень важно, и я
думаю, нам всем следует отметить - с огромным удовлетворением, с уважением по
отношению к руководству области - то, каким образом удалось справиться с
проблемой (она возникла из-за трагедии, разворачивающейся в соседней стране),
касающейся размещения тех нескольких сотен тысяч беженцев, которые оказались
на территории Ростовской области и которых приютили проживающие там граждане,
и когда мы говорим о той или иной области, мы должны помнить в том числе и
такие факты.
Огромное спасибо Александру Георгиевичу Тарнавскому за объективный анализ и
Владимиру Вольфовичу за поддержку законопроекта, подписанного в том числе и
им.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5637 по 5655 из 6787
16-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 18
Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 17 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 442 чел.98,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 442 чел.
Не голосовало 8 чел.1,8 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5983 по 5991 из 6787
ТАРНАВСКИЙ А. Г. Спасибо, Сергей Евгеньевич.
Для стенограммы: депутат Селиванов Юрий Алексеевич голосовал за по вопросам 8
и 16.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Прошу учесть.