9-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 2 и 5      
Федерального закона "О совершении финансовых сделок с использованием            
финансовой платформы". Доклад и содоклад Аркадия Николаевича Свистунова.        
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
СВИСТУНОВ А. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! На сегодня   
существует такое положение, закреплённое в законе № 211-ФЗ "О совершении        
финансовых сделок с использованием финансовой платформы", которое               
предусматривает, что оператор финансовой платформы не может выступать           
стороной по сделкам, заключаемым на этой финансовой платформе. И вот            
настоящим законопроектом предлагается предоставить такое право оператору        
финансовой платформы - выступать стороной, если речь идёт о сделках с ценными   
бумагами, эмитентом которых выступает сам оператор. Собственно, вот и вся       
суть этого законопроекта.                                                       
                                                                                
Комитет рассмотрел этот законопроект, отмечает его, в общем-то,                 
необходимость. Он будет способствовать развитию фондового рынка, появлению      
новых инструментов на этом рынке, большим инвестициям в российскую экономику.   
Однако есть замечание, связанное с тем, что здесь возможен конфликт интересов   
при таком порядке, оно высказано комитетом, и есть понимание, что это можно     
доработать ко второму чтению, сделать механизм, предотвращающий данный          
конфликт интересов.                                                             
                                                                                
Таким образом, Комитет по финансовому рынку поддерживает настоящий              
законопроект с учётом этого замечания и просит вас также поддержать этот        
законопроект в первом чтении.                                                   
                                                                                
Спасибо, коллеги.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                           
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Выборный Анатолий Борисович.                                                    
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Аркадий Николаевич, поддерживаю саму концепцию         
проекта федерального закона, но скажите, каким вы видите, например, решение     
таких вопросов, как соблюдение прав иных участников финансовой платформы? Я     
имею в виду в том числе и с точки зрения витрин-агрегаторов, которые нередко    
выдают себя за финансовые маркетплейсы. Это первый вопрос.                      
                                                                                
И второй. Что касается расширения линейки инструментов, предлагаемых            
инвесторам на финансовых платформах, могли бы вы уточнить, что это даст         
нашему гражданину, который захочет воспользоваться такими услугами? Просто,     
понятно и ясно.                                                                 
                                                                                
СВИСТУНОВ А. Н. Спасибо вам за вопрос, Анатолий Борисович. Дело вот в чём.      
Вот маркетплейсы не являются финансовыми платформами. На сегодняшний день       
финансовые платформы - это только те, которые входят в реестр Центрального      
банка, их там, по данным на 2024 год, девять, по-моему, я могу ошибиться, но    
было девять, вот это и есть финансовые платформы. Как правило, они              
учреждаются самими финансовыми институтами, для того чтобы удобнее было         
гражданам предлагать финансовые услуги, например вклады, или кредиты, или       
сделки с ценными бумагами. Это ответ на ваш первый вопрос.                      
                                                                                
Второе, что касается защиты интересов граждан. Конечно же, если гражданин       
чётко и ясно попадает, точнее, выходит на ту финансовую платформу, которая      
есть в реестре ЦБ и так далее, там в правилах - по каждой финансовой            
платформе есть специальные правила - всё четко и ясно излагается, в том числе   
как защищаются интересы граждан при совершении сделок на этой финансовой        
платформе. И кроме того, там есть финансовый институт, через который            
происходит реализация услуг и который непосредственно гарантирует, ну,          
например, если это банк, то там страхование вкладов и так далее.                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мархаев Вячеслав Михайлович.                              
                                                                                
МАРХАЕВ В. М. Уважаемый Аркадий Николаевич, вопрос несколько созвучен           
предыдущему. Оператор финансовой платформы, которому предоставляют право        
участия в сделках, как эмитенту, не будет ли обладать преимуществом среди       
всех участников сделки, так как, будучи оператором финансовой платформы,        
может обладать большей информацией о сделках и о её участниках?                 
                                                                                
СВИСТУНОВ А. Н. Ну, вот этот вопрос как раз в русле возможного конфликта        
интересов. Этот вопрос может быть урегулирован введением специальных процедур   
для этого оператора. При совершении таких сделок должна быть публично           
объявлена цена, а также все остальные параметры сделок, должен быть контролёр   
для таких сделок, повышенный контроль и так далее - всё это должно быть         
прописано в правилах этого регулятора, и тогда можно сказать, что конфликт      
интересов предотвращается. Более того, нужно ещё обязательно прописывать и      
последствия - как будут решаться, урегулироваться последствия такого            
конфликта интересов, если он всё-таки произошёл. Что значит "последствия"?      
Ну, кто-то, например, потерпел убыток в результате такого конфликта интересов   
- то, о чём вы спрашивали, - об этом тоже нужно говорить в этих правилах, о     
том, как будет урегулирован этот убыток.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.                
                                                                                
Полномочный представитель президента? Правительства? Нет.                       
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
статьи 2 и 5 Федерального закона "О совершении финансовых сделок с              
использованием финансовой платформы", пункт 9.                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 23 мин. 08 сек.)                 
Проголосовало за              357 чел.79,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    357 чел.                                          
Не голосовало                  93 чел.20,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.