Заседание № 286

11.03.2020
Вопрос:

О проекте федерального закона № 759791-7 "О внесении изменений в статью 57-7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и Федеральный закон "О материальной ответственности военнослужащих" (в целях совершенствования механизма привлечения к ответственности; принят в первом чтении 15 октября 2019 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О материальной ответственности военнослужащих").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2556 по 2636 из 7078
9-й вопрос нашей повестки, проект федерального закона "О внесении изменений в   
статью 57-7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и     
Федеральный закон "О материальной ответственности военнослужащих". Доклад       
Романа Юрьевича Романенко.                                                      
                                                                                
РОМАНЕНКО Р. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект в первом         
чтении рассмотрен 15 октября 2019 года...                                       
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Секретариат подсказывает: проголосовали. Мы можем         
открыть информационную систему и перепроверить.                                 
                                                                                
Вот, Николай Васильевич, насколько интересной была дискуссия!                   
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Зачем? Мы вас убеждали, чтобы вы не сбивались с пути,     
понимаете? Вы ведь что хотели? Чтобы крупнейший Банк России был привязан к      
мегарегулятору.                                                                 
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А это уже второй вопрос. Если он будет вынесен на         
обсуждение, мы его обсудим.                                                     
                                                                                
Пожалуйста, Роман Юрьевич.                                                      
                                                                                
РОМАНЕНКО Р. Ю. Уважаемые коллеги, законопроект был рассмотрен в первом         
чтении 15 октября 2019 года. К законопроекту поступило 18 поправок, все они     
включены в таблицу поправок № 1; к отклонению поправок нет. Законопроект        
прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, у Правового управления Аппарата   
Государственной Думы замечаний нет.                                             
                                                                                
Уважаемые коллеги, Комитет по обороне поддерживает данный законопроект и        
рекомендует Государственной Думе принять таблицу поправок и, собственно, сам    
законопроект во втором чтении.                                                  
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                                 А. Д. Жуков                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 1.                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 53 мин. 53 сек.)                 
Проголосовало за              352 чел.78,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    352 чел.                                          
Не голосовало                  98 чел.21,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 54 мин. 21 сек.)                 
Проголосовало за              396 чел.88,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    396 чел.                                          
Не голосовало                  54 чел.12,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   

Заседание № 244

15.10.2019
Вопрос:

О проекте федерального закона № 759791-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О материальной ответственности военнослужащих" (в целях совершенствования механизма привлечения к ответственности).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 3596 по 3748 из 5298
Пункт 14, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный        
закон "О материальной ответственности военнослужащих". Доклад официального      
представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря -              
заместителя министра обороны Николая Александровича Панкова.                    
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ПАНКОВ Н. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации,     
статс-секретарь - заместитель министра обороны Российской Федерации.            
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Целью представленного на    
ваше рассмотрение законопроекта является приведение отдельных положений         
Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" в           
соответствие положениям иных законодательных актов Российской Федерации, а      
также сложившейся судебной практике привлечения военнослужащих к материальной   
ответственности. Законопроектом предусматривается совершенствование             
механизмов защиты имущественных интересов государства и прав военнослужащих     
при возмещении ущерба, причинённого ими имуществу воинской части, а также       
минимизация коррупционных рисков, которые могут возникнуть при применении       
действующих положений Федерального закона "О материальной ответственности       
военнослужащих".                                                                
                                                                                
Принятие предлагаемых в законопроекте норм позволит обеспечить                  
согласованность норм Федерального закона "О материальной ответственности        
военнослужащих" с системой действующего правового регулирования, исключить      
субъективные факторы, влияющие на решение вопроса о материальной                
ответственности военнослужащих, уменьшить количество военнослужащих обращений   
в судебные инстанции. В целом принятие закона обеспечит надлежащую защиту       
имущественных интересов государства, оптимизирует процесс возмещения            
стоимости утраченного, повреждённого имущества воинских частей за счёт          
виновных лиц при одновременном учёте интересов добросовестных военнослужащих.   
                                                                                
Реализация норм законопроекта не потребует дополнительных расходов              
федерального бюджета.                                                           
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Ивана Михайловича Тетерина.                                            
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я прошу прощения, на следующий вопрос посмотрел.          
                                                                                
Андрей Леонидович Красов, пожалуйста.                                           
                                                                                
КРАСОВ А. Л. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Николай         
Александрович достаточно подробно изложил суть законопроекта. Комитет по        
обороне концепцию законопроекта поддерживает. Мы считаем, что законопроект      
направлен, с одной стороны, на защиту имущественных интересов государства, а    
с другой стороны, на защиту военнослужащих, граждан, которые были призваны на   
военные сборы, граждан, которые проходят службу в мобилизационном резерве, а    
также граждан, которые уволены с военной службы.                                
                                                                                
Что касается замечаний по законопроекту, которые имеются у комитета, мы над     
этим будем работать, и я думаю, что они будут учтены при подготовке             
законопроекта ко второму чтению.                                                
                                                                                
Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе          
принять законопроект в первом чтении.                                           
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                                                 
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Иванов Николай Николаевич, пожалуйста.                                          
                                                                                
ИВАНОВ Н. Н., фракция КПРФ.                                                     
                                                                                
Уважаемый Николай Александрович, в мой адрес поступило много обращений от       
бывших военных пенсионеров, которые проживают в военных городках, уже           
переданных в ведение муниципальных органов власти. Часто земля и                
собственность выставляются на торги, а люди остаются ни с чем. Подскажите, не   
предусмотрен ли в вашем законопроекте механизм, который защищал бы эту          
категорию граждан?                                                              
                                                                                
ПАНКОВ Н. А. Данный вопрос не рассматривается в вынесенном на ваше              
рассмотрение законопроекте, но я прошу вас те вопросы, которые поступают в      
ваш адрес, пересылать нам, мы будем внимательно их рассматривать.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Смолин Олег Николаевич.                                   
                                                                                
СМОЛИН О. Н. У меня вопрос к обоим докладчикам - кто ответит.                   
                                                                                
Уважаемые коллеги, средства массовой информации в своё время обошли истории о   
том, как судебными решениями офицерам-лётчикам присуждали многомиллионные       
выплаты в связи с непреднамеренным, естественно, повреждением того или иного    
военного имущества, в данном случае летательных аппаратов. Вопрос: чем новый    
механизм ответственности, который предлагается в этом законопроекте,            
отличается от того, который применяется сейчас, в частности с точки зрения      
защиты интересов военнослужащих?                                                
                                                                                
ПАНКОВ Н. А. Мне кажется, эти две проблемы не взаимоувязаны. Я понимаю, о       
каких случаях идёт речь в вашем вопросе, Олег Николаевич, наверное прежде       
всего о старшем лейтенанте Нефёдове (Балтийский флот, морская авиация).         
                                                                                
Применительно к конкретным военнослужащим здесь предусматривается и             
возможность рассрочки выплаты материальной ответственности, и возможность       
уменьшения размера материальной ответственности, поэтому не случайно в своих    
докладах оба выступавших указали на то, что в случае принятия федерального      
закона интересы конкретных военнослужащих будут защищены в большей мере.        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Выборный Анатолий Борисович... Подождите.                 
                                                                                
Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.                                       
                                                                                
КРАСОВ А. Л. Уважаемый Олег Николаевич, я позволю себе дополнить Николая        
Александровича. Если в ходе расследования будет выявлено, что государству       
нанесён вред по неосторожности, то военнослужащий будет нести ограниченную      
материальную ответственность, размер которой может быть в сотни раз меньше      
реального ущерба. Но если имущество было уничтожено с умыслом, то               
военнослужащий будет нести полную материальную ответственность.                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Выборный Анатолий Борисович.                              
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Николай Александрович, в обосновании данного проекта   
федерального закона, в пояснительной записке, вы ссылаетесь на судебную         
практику. Уточните, пожалуйста, какой ущерб причинён гражданами, которые были   
призваны на военные сборы, за последние, например, два-три года и какова в      
целом судебная практика на этот счёт? Заранее благодарю.                        
                                                                                
ПАНКОВ Н. А. Анатолий Борисович, ну, к сожалению, я сейчас на данный вопрос     
не отвечу, у нас нет статистики по лицам, призванным на военные сборы.          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представитель      
президента? Нет. Докладчик, содокладчик? Нет.                                   
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Федеральный закон "О материальной ответственности военнослужащих", пункт 14     
повестки дня.                                                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 04 мин. 11 сек.)                 
Проголосовало за              401 чел.89,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    401 чел.                                          
Не голосовало                  49 чел.10,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно в первом чтении.