Заседание № 284
09.04.2025
Вопрос:
О проекте федерального закона № 755729-8 "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статьи 2 и 16 Федерального закона "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации" (в части уточнения наименований отдельных сухопутных территорий Арктической зоны Российской Федерации; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 2 Федерального закона "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3950 по 4052 из 5149
11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 1
Федерального закона "Об особенностях предоставления гражданам земельных
участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и
расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях
Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статьи 2 и
16 Федерального закона "О государственной поддержке предпринимательской
деятельности в Арктической зоне Российской Федерации". Докладывает Николай
Михайлович Харитонов.
ХАРИТОНОВ Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по развитию
Дальнего Востока и Арктики, фракция КПРФ.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Сегодня вашему вниманию
предлагается проект федерального закона, подготовленный ко второму чтению,
которым уточняются в федеральных законах № 119-ФЗ и № 193-ФЗ наименования
муниципальных образований, расположенных в Арктической зоне Российской
Федерации, в связи с изменением наименований. Напомню, законопроект был
внесён Архангельским областным Собранием депутатов и принят в первом чтении
19 февраля 2025 года.
В соответствии с предложением Правительства Российской Федерации и
арктических регионов ко второму чтению, кроме Архангельской области, были
уточнены наименования муниципальных образований в Республике Карелия,
Республике Коми, Красноярском крае и Ханты-Мансийском автономном округе -
Югре, а также внесены юридико-технические и лингвистические корректировки по
тексту законопроекта. Всего ко второму чтению к законопроекту поступило
четыре поправки от депутатов Государственной Думы, все они включены в таблицу
поправок, рекомендуемых к принятию.
Правовое управление Аппарата Государственной Думы и ГПУ президента замечаний
правового характера по законопроекту не имеют. Правительство также
поддерживает законопроект.
Комитет предлагает поддержать внесённые поправки и принять законопроект во
втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Михайлович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 29 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 30 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Принимается единогласно во втором чтении.
Николай Михайлович, пожалуйста, вам слово.
ХАРИТОНОВ Н. М. Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! Предлагаю вынести
законопроект на рассмотрение в третьем чтении сегодня. Все необходимые
документы для этого подготовлены и согласованы с Правовым управлением
Аппарата Государственной Думы. Предлагаю принять федеральный закон,
разработанный и внесённый законодательным органом арктического региона
Российской Федерации. Прошу проголосовать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 31 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 270
19.02.2025
Вопрос:
О проекте федерального закона № 755729-8 "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 2 Федерального закона "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации" (в части уточнения наименований отдельных сухопутных территорий Арктической зоны Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3097 по 3296 из 4594
8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 1
Федерального закона "Об особенностях предоставления гражданам земельных
участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и
расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях
Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 2
Федерального закона "О государственной поддержке предпринимательской
деятельности в Арктической зоне Российской Федерации". Докладывает
официальный представитель Архангельского областного Собрания депутатов Игорь
Сергеевич Андреечев.
АНДРЕЕЧЕВ И. С., официальный представитель Архангельского областного Собрания
депутатов.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Предлагаемым вашему вниманию проектом федерального закона предлагается внести
изменения в два федеральных закона, и это связано с уточнением состава
сухопутной территории Архангельской области, которая входит в состав
Арктической зоны Российской Федерации. По существу, предлагаемые изменения не
изменяют состав территории, а отражают те преобразования в территориальной
организации местного самоуправления, которые произошли в Архангельской
области с 2020 года.
Необходимость уточнения наименований муниципальных образований характерна не
только для Архангельской области, но и для целого ряда других субъектов
Российской Федерации, которые составляют Арктическую зону Российской
Федерации и в которых прошли аналогичные преобразования, об этом
свидетельствуют обращения регионов, которые поступили в Комитет
Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики. В частности, это
Республика Карелия, Республика Коми, Красноярский край. Поддержка вами
принятия в первом чтении данной законодательной инициативы позволит при
рассмотрении законопроекта во втором чтении учесть такие предложения не
только от Архангельской области, но, соответственно, и от других регионов,
относящихся к Арктической зоне.
Отражение же в целом в федеральных законах актуального статуса сухопутной
территории Арктической зоны, а это отражение именно через соответствующие
наименования статуса муниципальных образований, связано, с одной стороны, с
применением преференциального режима осуществления предпринимательской
деятельности в Арктике, с другой стороны, с действием программы "Арктический
гектар".
В целом хотелось бы выразить благодарность Комитету Государственной Думы по
развитию Дальнего Востока и Арктики за подготовку проекта к первому чтению и
депутатам Государственной Думы за внимание к нашей региональной
законодательной инициативе.
Просим депутатов Государственной Думы поддержать инициативу и принять данный
проект федерального закона в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Игорь Сергеевич. Присаживайтесь.
С содокладом выступает Николай Михайлович Харитонов.
ХАРИТОНОВ Н. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Обращаюсь к вам.
Те, кто не первый созыв в Государственной Думе, наверное, обратили внимание:
не так часто к нам приезжают с законодательными инициативами с территорий, из
регионов. Поэтому мы должны как никогда внимательно выслушать то, о чём они
говорят, проявить интерес к их проблемам. Тем более, что докладчик -
представитель Архангельского областного Собрания депутатов, а в первой декаде
марта у нас как раз будет выездной "круглый стол" именно в Архангельске, но
на самом деле это просто совпадение.
Уважаемые коллеги, не буду повторяться, занимать лишнее время на изложение
концепции законопроекта, тем более что Игорь Сергеевич, официальный
представитель Архангельского областного Собрания депутатов, представил полную
информацию. Отмечу только, что разработка законопроекта обусловлена тем, что
в настоящее время отдельные муниципальные районы Архангельской области
преобразованы в муниципальные округа Архангельской области и их наименования
изменены в соответствии с требованиями Федерального закона № 87-ФЗ "О
внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации". Комитетом совместно с
Минвостокразвития и субъектом права законодательной инициативы по
законопроекту проведена достаточно серьёзная предварительная работа.
Результаты проведённой работы показали, что проблема уточнения наименований
муниципальных образований характерна не только для Архангельской области, но
и для целого ряда других субъектов Российской Федерации в Арктической зоне.
Сейчас мы с вами пытаемся обсуждать вопрос: быть или не быть сельским советам
территорий? Эта волна совсем скоро накроет, я знаю, что депутаты практически
всех политических парламентских фракций обсуждают этот вопрос. Но это совсем
небольшое изменение, а сколько разговоров и характеристик в части этого
изменения...
Как уже сказал мой коллега из Архангельска, поступили обращения от органов
государственной власти Карелии, Республики Коми, Красноярского края,
свидетельствующие о необходимости внесения соответствующих изменений в
федеральные законы № 119-ФЗ и № 193-ФЗ, поэтому в случае поддержки
законопроекта в первом чтении необходимо будет его доработать в этой части ко
второму чтению.
На законопроект имеется заключение комитета, в котором даётся положительная
оценка законодательной инициативы Архангельского областного Собрания
депутатов. Во всех отзывах, которые поступили в комитет, выражается поддержка
законопроекта. Положительная оценка законопроекта даётся Комитетом Совета
Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Также
законопроект поддерживается Правительством Российской Федерации.
Предлагаю принять законопроект в первом чтении.
Спасибо, коллеги.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Михайлович. Присаживайтесь.
Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Есть? Анжелика Егоровна Глазкова.
Ещё есть вопросы, коллеги? Нет.
Пожалуйста, Анжелика Егоровна, ваш вопрос.
ГЛАЗКОВА А. Е. Уважаемый Игорь Сергеевич, скажите, пожалуйста, сколько
граждан нашей страны и сколько соотечественников, которые готовы вернуться в
нашу страну, получили или хотят получить землю в Арктической зоне? Есть такая
информация?
АНДРЕЕЧЕВ И. С. Спасибо за вопрос. Действительно, на территории Архангельской
области реализуется программа "Арктический гектар". Естественно,
востребованность у жителей достаточно большая, в целом мы говорим в данном
случае о жителях именно наших северных, арктических регионов. Но естественно,
самый главный вопрос для территорий всех северных регионов, арктических
регионов - это создание необходимой инфраструктуры, чтобы власть ответственно
подходила к предоставлению земельных участков, чтобы земельные участки были
оборудованы инфраструктурой, а это достаточно большие капитальные вложения со
стороны арктических регионов. Говоря об инфраструктуре, мы имеем в виду и
тепловодоснабжение, и электроснабжение, и автомобильные дороги. Я думаю, что
цифру мы обязательно вам представим, сколько именно задействовано и
предоставлено на территории Архангельской области, на территории именно наших
арктических муниципалитетов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить? Есть, Нилов Ярослав Евгеньевич, я вижу,
поэтому давайте запись проведём.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Нилов Ярослав Евгеньевич, пожалуйста.
НИЛОВ Я. Е. Спасибо.
Я записался выступить. Понятно, что инициатива будет поддержана и депутатами
фракции большинства, и депутатами других фракций. Это региональная
законодательная инициатива - не так часто региональные законодательные
инициативы доходят именно до рассмотрения и принятия в первом чтении. С
учётом этого считаю, что от фракции ЛДПР необходимо обозначить позицию: мы
поддерживаем.
Я, как депутат, который много лет курирует Архангельскую область, с
ностальгией и с определённым теплом вспоминаю вашу политическую активность,
ваше заксобрание регулярно вносит инициативы. Вам повезло с губернатором
Цыбульским, который имеет серьёзный опыт работы и в органах исполнительной
власти на федеральном уровне, до этого он в Ненецком автономном округе был
губернатором, а сейчас у вас губернатор.
Для ЛДПР Архангельская область всегда была передовиком, кузницей кадров.
Сегодняшний мэр города Северодвинска Игорь Арсентьев - бывший депутат опять
же Архангельского областного Собрания депутатов, привет ему тёплый
передавайте! Пивков Сергей Анатольевич, сегодня замгубернатора, также наш
партийный функционер и бывший руководитель фракции ЛДПР в Архангельской
области. Поэтому мы в ЛДПР с удовольствием поддерживаем ваши инициативы и
просим передать привет всему депутатскому корпусу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.
Логинов Вячеслав Юрьевич, пожалуйста.
На рабочем месте включите микрофон.
ЛОГИНОВ В. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Наша фракция тоже просит
Государственную Думу поддержать данное предложение. Мы всегда поддерживаем те
предложения, которые считаем необходимыми, важными и которые улучшают жизнь
наших регионов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое за выступление.
Коллеги, все выступавшие поддержали законопроект, поэтому переходим к
голосованию по 8-му вопросу.
Включите режим голосования.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
А. Д. Жуков
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 58 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято
Принимается единогласно.