Заседание № 244
30.06.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 751973-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части уточнения отдельных положений закона; принят в первом чтении 22 мая 2015 года с наименованием "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3356 по 3394 из 7664
34-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об образовании в Российской Федерации". Докладывает Вячеслав
Алексеевич Никонов.
НИКОНОВ В. А. Спасибо.
Законопроект в первом чтении был принят 22 мая. К законопроекту поступило
восемь поправок, которые сведены в таблицу № 1 и рекомендованы к принятию,
отклонённых поправок нет. Прошу принять таблицу № 1.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице № 1? Нет.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования, пожалуйста.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 49 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 312 чел.69,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 312 чел.
Не голосовало 138 чел.30,7 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Вячеслав Алексеевич, вам слово.
НИКОНОВ В. А. В случае принятия законопроекта во втором чтении просьба
принять его и в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6902 по 6936 из 7664
34-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об образовании в Российской Федерации", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 23 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 443 чел.98,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 443 чел.
Не голосовало 7 чел.1,6 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Выступлений по мотивам нет.
Ставлю на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 23 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 442 чел.98,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 442 чел.
Не голосовало 8 чел.1,8 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 238
22.05.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 751973-6 "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части расширения перечня основных образовательных программ, реализуемых профессиональными образовательными организациями).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6008 по 6123 из 8606
35-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 23
Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". С докладом и
содокладом выступает Ирина Викторовна Мануйлова.
МАНУЙЛОВА И. В. Спасибо.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по образованию сегодня
выносит на рассмотрение в первом чтении проект федерального закона "О
внесении изменений в статью 23 Федерального закона "Об образовании в
Российской Федерации", целью которого является устранение правовой коллизии.
Дело в том, что согласно 23-й статье закона образовательные организации
подразделяются на типы в соответствии с теми образовательными программами,
реализация которых является основной целью их деятельности. Сегодня мы можем
выделить четыре таких типа образовательных организаций: дошкольная
образовательная организация, которая реализует программы дошкольного
образования; общеобразовательная, которая осуществляет свою деятельность по
программам начального общего, основного общего, среднего общего образования;
профессиональная образовательная организация, которая реализует программы
среднего профессионального образования; образовательная организация высшего
образования, которая осуществляет программы высшего образования и научную
деятельность. Проблема возникла в отношении учебных центров профессиональной
квалификации (многофункциональных центров прикладных квалификаций),
количество которых достаточно велико: по состоянию на 1 апреля в субъектах
Российской Федерации было 302 учебных центра профессиональной квалификации, к
концу года их число должно вырасти до 367. Эти центры сегодня обеспечивают
широкие возможности для различных категорий населения в приобретении
необходимых прикладных квалификаций на протяжении всей трудовой деятельности,
и потребителями услуг таких центров являются не только выпускники
общеобразовательных организаций, но и граждане, которые уже имеют или
получают профессиональное образование, молодёжь, которая пришла после службы
в рядах Российской армии, лица, которые вновь принимаются на работу. Учебные
центры предлагают обучающимся краткосрочные программы профессионального
обучения, и вот это как раз в соответствии с действующей нормой закона делает
невозможным отнесение их к учреждениям среднего профессионального
образования. Фактически эти центры оказались сегодня в ситуации, когда они
вынуждены относить себя к учреждениям дополнительного образования, что
абсолютно не соответствует содержанию их деятельности и, конечно, вызывает
серьёзные проблемы при проведении их лицензирования, при проведении
контрольно-надзорных мероприятий, потому что лицензионные требования к
учреждениям дополнительного образования совершенно иные.
Данным законопроектом мы предлагаем отнести к профессиональным
образовательным организациям не только те, которые осуществляют в качестве
основной своей деятельности реализацию программ среднего профессионального
образования, но и те, которые реализуют программы профессионального обучения.
Это позволит узаконить так называемые автошколы, центры подготовки по рабочим
профессиям, которые сегодня создаются на предприятиях и в организациях. Мы
полагаем, что данный законопроект снимет все вопросы проведения процедур
лицензирования образовательной деятельности таких центров.
Важно принять этот законопроект в течение весенней сессии, тогда мы успеем
внести соответствующие изменения в уставы образовательных организаций,
которые реализуют программы профессионального обучения, до 1 января 2016
года. Этот срок также очень важен с точки зрения последовательности введения
в действие норм 273-го Федерального закона "Об образовании в Российской
Федерации".
От комитета хочу сказать, что мы поддерживаем принятие данного закона.
На представленный законопроект мы получили отзывы от 17 законодательных
органов государственной власти субъектов, от 21 высшего исполнительного
органа государственной власти субъектов, все они положительные, в целом
законопроект поддержали ещё шесть субъектов. С учётом также положительного
отзыва Правового управления мы предлагаем Государственной Думе принять в
первом чтении проект данного федерального закона.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Вижу один вопрос.
Олег Николаевич Смолин.
Пожалуйста, включите микрофон депутату Смолину.
СМОЛИН О. Н., фракция КПРФ.
Уважаемая Ирина Викторовна, мы, безусловно, поддержим законопроект по
понятным причинам, но вы ничего пока не сказали про позицию исполнительной
власти: какую позицию занимают по этому поводу правительство и профильное
министерство?
МАНУЙЛОВА И. В. Положительные отзывы. От 21 субъекта получены положительные
отзывы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Больше вопросов нет. Есть ли желающие выступить? Есть.
Надежда Анатольевна Шайденко, пожалуйста.
ШАЙДЕНКО Н. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, дорогие коллеги! Очень подробно изложена суть
законопроекта, а я хочу обратить внимание на то, что авторами этого
законопроекта стали 33 депутата - представители всех фракций в
Государственной Думе.
Законопроект небольшой, и сначала кажется, что он чисто технический, но это
не совсем так. Он реально нужен системе образования - уже приводились цифры:
от органов исполнительной власти самого разного уровня поступило 38 отзывов,
и все положительные, - потому что позволит нам своевременно уточнить правовой
статус нескольких сотен образовательных организаций, которые осуществляют
образовательную деятельность по программам профессионального образования и
обучения.
С учётом изложенного фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" предлагает принять законопроект
в первом чтении, и мы надеемся на понимание и поддержку.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ирина Викторовна, будете ещё раз выступать? Нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7883 по 7899 из 8606
35-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 23
Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 38 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 439 чел.97,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 439 чел.
Не голосовало 11 чел.2,4 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.