Заседание № 230
24.07.2019
Вопрос:
О проекте федерального закона № 751968-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в части совершенствования поддержки экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2052 по 2089 из 5821
Пункт 11, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации" в части совершенствования поддержки экспортной деятельности
субъектов малого и среднего предпринимательства".
Алексей Валерианович Канаев, пожалуйста.
КАНАЕВ А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на
совершенствование мер поддержки малого и среднего бизнеса в части выхода на
внешние рынки, наделяет Российский экспортный центр правом координировать
деятельность центров поддержки экспорта в регионах - а их сейчас 76, - будет
способствовать достижению целей национального проекта в части увеличения доли
малого и среднего бизнеса в несырьевом экспорте до 10 процентов, а в
стоимостном выражении более чем вдвое. Законопроект прошёл все необходимые
процедуры, подготовлен к принятию в третьем чтении. Комитет по экономической
политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству
просит поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет таковых.
Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 14 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 342 чел.76,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 342 чел.
Не голосовало 108 чел.24,0 %
Результат: принято
Принимается в третьем чтении.
Заседание № 229
23.07.2019
Вопрос:
О проекте федерального закона № 751968-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в части совершенствования поддержки экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства" (принят в первом чтении 18 июля 2019 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в части совершенствования поддержки экспортной деятельности малого и среднего предпринимательства").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3491 по 3551 из 7039
34-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации" в части совершенствования поддержки экспортной
деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства". Докладывает
Алексей Валерианович Канаев.
КАНАЕВ А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект, напомню, был принят
в первом чтении 18 июля. Предлагается наделить Российский экспортный центр
полномочиями по координации деятельности региональной сети центров экспортной
поддержки, что будет способствовать развитию экспортного потенциала прежде
всего предприятий малого и среднего бизнеса. К законопроекту поступили две
поправки - технические, лингвистические, - рекомендуемые к принятию. Комитет
просит поддержать эти поправки и законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 51 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 324 чел.72,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 324 чел.
Не голосовало 126 чел.28,0 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Ставлю законопроект на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 52 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 341 чел.75,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 342 чел.
Не голосовало 108 чел.24,0 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.
КАНАЕВ А. В. Уважаемые коллеги, законопроект готов к рассмотрению в третьем
чтении, просим включить его в план работы на завтра, на 24 июля.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Прошу учесть.
Заседание № 228
18.07.2019
Вопрос:
О проекте федерального закона № 751968-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в части совершенствования поддержки экспортной деятельности малого и среднего предпринимательства".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5144 по 5311 из 6353
Пункт 51, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации" в части совершенствования поддержки экспортной деятельности малого
и среднего предпринимательства". Доклад официального представителя
Правительства Российской Федерации заместителя министра экономического
развития Вадима Александровича Живулина.
Пожалуйста.
ЖИВУЛИН В. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра экономического развития Российской Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Вашему вниманию предлагаем проект федерального закона о внесении изменений в
закон № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства...".
Разработка закона предусмотрена паспортом национального проекта по развитию и
поддержке малого и среднего предпринимательства, и основная цель этого
проекта - в наделении российского экспортного центра полномочиями по оценке
соответствия центров поддержки экспорта установленным требованиям. Указанный
законопроект призван обеспечить координацию работы всех центров поддержки
экспорта, которые сегодня созданы в российских регионах, а также работы
акционерного общества "РЭЦ" и Минэкономразвития.
Напомню вам, что начиная с 2011 года была организована работа центров
поддержки экспорта, сегодня такие центры действуют в 76 регионах, и их
основная задача - содействие и поддержка субъектов МСП для вывода их
продукции и услуг на внешние рынки. Законопроект предусматривает несколько
основных нововведений: первое - это задача и полномочия "РЭЦ" по координации
ЦПЭ в регионах; второе - это разработка методических и необходимых
сопроводительных материалов для организации работы таких центров поддержки
экспорта; и третье - возможность информирования Минэкономразвития, в случае
если деятельность таких организаций не соответствует установленным
требованиям.
Законопроект не предусматривает дополнительных расходов из средств
федерального бюджета, носит организационный характер, предусмотрен
национальным проектом. Прошу поддержать и рассмотреть возможность принятия
его в весеннюю сессию.
Доклад окончен.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Алексея Валериановича Канаева.
Пожалуйста.
КАНАЕВ А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Докладчик подробно
рассказал о сути законопроекта. Скажу лишь, что Комитет по экономической
политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству
поддерживает принятие данного законопроекта. Действительно, история
экспортных центров по всей стране имеет примеры успешной деятельности,
успешной поддержки, по итогам прошлого года тысяча предприятий малого и
среднего бизнеса заключили 2 тысячи контрактов, но этого явно недостаточно, и
законопроект даёт дополнительный инструментарий, дополнительные возможности
для того, чтобы эта деятельность была активизирована, а поддержка и число
предприятий малого и среднего бизнеса, которые выходят на внешние рынки,
выросли кратно, более того, стоит задача увеличить более чем вдвое потенциал
малого и среднего бизнеса в работе на экспорт.
Просим поддержать законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли вопросы? Да.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Альшевских Андрей Геннадьевич.
АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Вадим Александрович, недавно в Екатеринбурге прошла
очередная международная выставка "Иннопром", организованнная за счёт
бюджетных средств, в ходе которой развернулась достаточно серьёзная
дискуссия: одни говорили, что эффективность надо оценивать по количеству
контрактов и реализации этих контрактов, другие говорили, мол, нет, контракты
смотреть не надо, такие выставки надо организовывать не для контрактов, а для
контактов. Хотелось бы услышать ваше мнение.
Но вопрос у меня следующий: можете ли вы конкретизировать критерий
эффективности работы центров поддержки экспорта, есть ли такой критерий
эффективности либо будет ли он разработан?
ЖИВУЛИН В. А. Спасибо за вопрос. Начну, наверное, с первого - для контрактов
или для контактов. Откровенно говоря, и для того, и для другого: вслед за
контактами следуют контракты, и участие во всевозможных выставках и подобных
форумах, мероприятиях для субъектов МСП просто ключевая возможность для
дальнейшего вывода продукции на рынок, многие отношения складываются именно
благодаря таким мероприятиям.
По поводу эффективности. Для каждого субъекта Российской Федерации
установлены показатели по объёму экспорта субъектов малого и среднего
бизнеса, которые они должны ежегодно обеспечивать, и центр поддержки экспорта
- это главная, опорная инфраструктура, которая помогает эти показатели
реализовать. В рамках национального проекта все показатели уже сформированы,
доведены до регионов, и в этом смысле, ну, такой формализованный показатель
установлен, а если говорить о каких-то дополнительных показателях, то это ещё
и общая оценка эффективности работы, качество продукции, которая выводится на
экспорт, работа самой организации, её взаимодействие с инфраструктурой
поддержки. То есть этот вопрос и в формальном плане уже отработан и закреплён
с точки зрения показателей, и в плане содержательном такая работа тоже уже
организована.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Катасонов Сергей Михайлович.
КАТАСОНОВ С. М. Вадим Александрович, у нас существуют достаточно много форм
поддержки и система институтов развития, в частности Корпорация "МСП". Вопрос
у меня следующий: вот у вас есть 75 региональных экспортных центров, есть
головное предприятие - сколько стоит для бюджета содержание всех этих центров
и головного предприятия, Российского экспортного центра, и какой объём
средств выделяется в рамках поддержки малых предприятий?
ЖИВУЛИН В. А. Для субъектов Российской Федерации ежегодно выделяется субсидия
на содержание или создание новых центров поддержки экспорта - в зависимости
от установленных показателей, от ряда параметров, это примерно 3-3,5
миллиарда рублей ежегодно.
Сам центр поддержки экспорта - это, как правило, либо небюджетная
организация, либо некоммерческая организация, фонд или подведомственная
организация системы учреждений региона, там работают три, пять, семь человек,
опять же в зависимости от масштаба региона или от поставленных задач, и
содержание софинансируется в рамках той субсидии, которая предоставляется
ежегодно, а часть средств расходует сам субъект Российской Федерации. Если мы
говорим о 3 миллиардах рублей субсидии, то нужно отметить, что объём
продукции, которую такие центры помогли поставить за пределы нашей страны,
эту сумму кратно превышает: вот, например, в прошлом году объём продукции
составил примерно 21,3 миллиарда долларов США - ну, собственно, можем
сопоставить расходы на содержание центров и эффект, который получаем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли желающие выступить? Нет. Представитель президента? Нет. Докладчик?
Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации" в части совершенствования поддержки экспортной
деятельности малого и среднего предпринимательства".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 27 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 325 чел.72,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 325 чел.
Не голосовало 125 чел.27,8 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.
Микрофон на трибуне включите.
КАНАЕВ А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет
просит включить данный законопроект для рассмотрения во втором чтении в
порядок работы на 23 июля.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений, коллеги?
Но вам надо ещё заседание комитета провести, поправки рассмотреть. Хорошо.