Заседание № 254

14.10.2015
Вопрос:

О проекте федерального закона № 750233-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части упорядочения процедуры видеозаписи процессуальных действий)".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4007 по 4077 из 6643
Коллеги, 6-й вопрос мы рассмотрим, когда вернётся с совещания Сергей            
Евгеньевич, так как докладчик находится на том же совещании. Я хотел бы,        
чтобы мы начали с 13-го вопроса, но не готов ещё докладчик, поэтому             
рассмотрим 17-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в      
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях...".            
Докладывает Иван Игнатьевич Никитчук.                                           
                                                                                
НИКИТЧУК И. И., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В этом зале, вы знаете, если ты     
не член "ЕДИНОЙ РОССИИ", то вряд ли что-то можно доказать или в чём-то          
убедить, поэтому мой доклад будет весьма кратким.                               
                                                                                
Первое. Законопроектом предлагается внести поправки в ряд статей Кодекса об     
административных правонарушениях, направленные на совершенствование процедуры   
видеофиксации процессуальных действий должностных лиц, что должно, на наш       
взгляд, исключить коррупционную составляющую, а также укрепить доверие          
граждан к правоохранительной системе в целом.                                   
                                                                                
Второе. Законопроект направлен главным образом на защиту законных прав и        
интересов автолюбителей и профессиональных водителей.                           
                                                                                
И третье. С 15 ноября 2014 года вступили в силу поправки к Кодексу об           
административных правонарушениях, касающиеся так называемой видеофиксации       
процессуальных действий, то есть если раньше при общении с сотрудниками ГИБДД   
в определённых случаях требовались понятые (например, при освидетельствовании   
на состояние опьянения, а также при осмотре и досмотре автомобиля), то теперь   
процессуальные действия разрешено фиксировать на камеру, запись должна          
прилагаться к протоколу; если запись не ведётся, то обязательно должны          
присутствовать понятые. Казалось бы, всё урегулировано, однако практика         
применения этих норм говорит о том, что при проведении процедуры                
видеофиксации зачастую запись ведётся только в отношении действий водителя,     
не фиксируются действия должностных лиц, проводящих процессуальные действия,    
и это подтверждается многочисленными обращениями водителей. Вносимыми           
поправками должностных лиц обязывают фиксировать свои действия на камеру,       
обеспечивая тем самым объективность судебного разбирательства при               
необходимости.                                                                  
                                                                                
Прошу, уважаемые коллеги, поддержать законопроект в первом чтении.              
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
С содокладом выступает Дмитрий Фёдорович Вяткин.                                
                                                                                
ВЯТКИН Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Тоже постараюсь быть предельно      
кратким.                                                                        
                                                                                
Комитет рассмотрел указанную законодательную инициативу, и мы полагаем, что в   
таком виде мы не можем её принять, потому что либо придётся её полностью        
перерабатывать, так как есть определённые замечания Правового управления по     
части юридической техники, либо... В общем и целом мы считаем, что применение   
видеозаписи в административном процессе, которое уже введено, требует сейчас    
обкатки, надо посмотреть, что там работает, а что не работает, поэтому данные   
изменения, полагаем, будут излишними, а кроме того, могут породить правовую     
неопределённость: необходимо более детально и чётко прописать тот порядок,      
который предлагает многоуважаемый автор законодательной инициативы. Чтобы не    
менять концепцию законопроекта ко второму чтению, предлагаем в данном виде      
законопроект отклонить.                                                         
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Фёдорович.                               
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Тоже нет.   
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".                                      
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5198 по 5215 из 6643
17-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс          
Российской Федерации об административных правонарушениях (в части               
упорядочения процедуры видеозаписи процессуальных действий)".                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 08 мин. 59 сек.)                 
Проголосовало за              144 чел.32,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    145 чел.                                          
Не голосовало                 305 чел.67,8 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Законопроект отклонён.