Заседание № 261
15.01.2025
Вопрос:
О проекте федерального закона № 748493-8 "О внесении изменений в статью 11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в целях совершенствования мер противодействия административным правонарушениям на железнодорожном транспорте и в метрополитене).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3682 по 3789 из 4561
8-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Московская городская Дума предлагает рассмотреть законопроект без участия своего представителя, поэтому доклад и содоклад сделает Юрий Александрович Петров. Пожалуйста. ПЕТРОВ Ю. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект подготовлен в целях снижения сегодняшнего достаточно высокого уровня травматизма граждан на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта и направлен на совершенствование противодействия административным правонарушениям на железнодорожном транспорте и в метрополитене. Следует обратить внимание на то, что затрагиваемые в представленном проекте федерального закона размеры штрафов за соответствующие административные правонарушения не изменялись в своей основной массе с 2007 и 2010 годов, что объективно свидетельствует о целесообразности дополнительной переоценки и о возможности корректировки данных размеров, что и предлагается представленным проектом федерального закона. В основном эти изменения касаются того, что повышаются размеры штрафов, то есть усиливается административная ответственность за данные правонарушения, и вводятся отдельные составы правонарушений, такие как, например, переход в неположенном месте железнодорожных путей, нарушение проезда регулируемых и нерегулируемых перекрёстков. В целом законопроект рассмотрен Комитетом Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, и мнение по концепции данного законопроекта комитет разделяет. На данный законопроект от субъектов права законодательной инициативы поступили положительные либо нейтральные отзывы, отрицательных отзывов не поступало. В отзыве Правительства Российской Федерации также указывается, что законопроект поддерживается, но требуется внесение незначительных изменений и пояснений в текст законопроекта. Правовое управление Аппарата Государственной Думы также поддерживает данный законопроект, замечаний концептуального характера не имеется. Что касается решения Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, в заключении комитета указывается, что комитет, видимо, не будет поддерживать положение данного законопроекта, которое изменяет диспозицию части 3 статьи 11.1, потому что оно несколько сужает те объекты, скажем так, совершения административных правонарушений, которые изложены в ныне действующей редакции, считаем, что это нецелесообразно. Исходя из изложенного, Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе принять данный законопроект в первом чтении. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Есть. Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Выборный Анатолий Борисович, пожалуйста. ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Юрий Александрович, у меня не вопрос, скорее предложение. Как вы считаете, может быть, устанавливая повышенную административную ответственность за правонарушения на железной дороге, в метрополитене в Москве, в Московской области, в Санкт-Петербурге, в Ленинградской области, можно распространить предлагаемые новеллы и на те города, в которых имеется метрополитен, - на Екатеринбург, Новосибирск, Казань, Нижний Новгород, Самару? Как вы считаете? Это в случае принятия законопроекта в первом чтении при его доработке ко второму. ПЕТРОВ Ю. А. Я обещаю вам, что мы рассмотрим ваше предложение при подготовке законопроекта ко второму чтению, и весьма возможно, что предложение будет принято. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Станкевич Юрий Аркадьевич. СТАНКЕВИЧ Ю. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Юрий Александрович, комитет, который вы представляете, в своём заключении отметил, что необходимо пересмотреть размеры штрафов, которые были установлены в 2007-2010 годах. У меня предложение, раз уж мы затрагиваем статью 11.1, посмотреть на иные составы, которые предусмотрены другими частями этой статьи, потому что до настоящего времени в действующей редакции есть норма, которая предполагает наложение штрафа на физических лиц в размере 100 рублей, на должностных лиц - 300 рублей. Если уж подходить к этому вопросу, то стоит подойти системно и эти части также пересмотреть. ПЕТРОВ Ю. А. Не исключено при подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представитель президента? Правительства? Докладчик? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в статью 11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", пункт 8. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 37 мин. 04 сек.) Проголосовало за 409 чел.90,9 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 409 чел. Не голосовало 41 чел.9,1 % Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.