Коллеги, переходим к рассмотрению пункта 12. Проект федерального закона "О      
внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных            
правонарушениях". Доклад представителя Государственного Совета Чувашской        
Республики Генриха Геннадьевича Васильева. Пожалуйста.                          
                                                                                
ВАСИЛЬЕВ Г. Г., представитель Государственного Совета Чувашской Республики.     
                                                                                
Уважаемый председательствующий, уважаемые депутаты! Считается, что домашнее     
насилие - дело частное, домашнее насилие - не преступление, а просто скандал,   
семейное дело, в которое не принято вмешиваться. Однако во многих странах       
юристы, адвокаты считают, что домашнее насилие занимает одно из первых мест     
среди всех видов правонарушений. Статистика свидетельствует, что зачастую       
домашнее насилие заканчивается смертью жертвы. Привлечение семейных дебоширов   
к административной ответственности за мелкое хулиганство по статье 20.1         
кодекса невозможно, так как такие действия часто не сопряжены с нарушением      
общественного порядка и не выражают явного неуважения к обществу.               
                                                                                
В Чувашской Республике установлена ответственность за семейно-бытовое           
дебоширство, однако субъект Российской Федерации вправе устанавливать           
административную ответственность только в виде предупреждения или               
административного штрафа. Это не всегда оказывает необходимое                   
профилактическое воздействие на правонарушителей. В целях предупреждения        
совершения в быту таких преступлений, как убийство, умышленное причинение       
тяжкого вреда здоровью, на наш взгляд, целесообразно изолировать на время       
семейного дебошира, для чего необходимо предусмотреть санкции за                
семейно-бытовое дебоширство в виде административного ареста. Считаем, что       
наличие такой статьи будет способствовать профилактике и предупреждению         
преступлений в быту, прежде всего таких, как убийство и причинение тяжкого      
вреда здоровью со смертельным исходом.                                          
                                                                                
Предлагаю принять законопроект в первом чтении. Прошу поддержать.               
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад сделает Александр Петрович Москалец, первый заместитель председателя   
Комитета по конституционному законодательству и государственному                
строительству. Пожалуйста.                                                      
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, действующие сегодня Уголовный кодекс,         
Кодекс об административных правонарушениях, да и Гражданский кодекс содержат    
немало из того, что, вообще, влияет на поведение людей, в том числе и в         
семье. Я даже не буду перечислять эти статьи. В принципе, если будут вопросы,   
я готов на них ответить, думаю, что всё тут понятно. Но почему-то, несмотря     
на это всё, Госсовет Чувашской Республики все-таки предлагает новый состав      
правонарушения - семейно-бытовое дебоширство - включить в виде отдельной        
статьи в Кодекс об административных правонарушениях, хотя, как вы знаете, мы    
имеем, вообще-то, достаточное количество рычагов воздействия, побуждающих к     
соблюдению общественного порядка и спокойствия. Кроме того, необходимо          
отметить, что предлагаемая формулировка рассматриваемого деяния вообще не       
образует состава правонарушения, поскольку не содержит никаких его признаков.   
Видимо, здесь все-таки авторы немного перепутали состояние и соотношение        
права и морали, мораль - это всегда более широкое понятие, чем право. И также   
следует отметить, что диспозиция построена так, что к ответственности можно     
привлечь и за действия, в которых вообще не было умысла дебоширить, так         
сказать, то есть по сути это будет законный способ для одних членов семьи,      
попросту говоря, изводить других членов семьи. Условно говоря, знаменитая       
формула "теща - зять" заработает так, что мы даже сейчас и предположить не      
можем. Или же дети заиграются и устроят шум, нарушат дневной сон бабушки - и    
всё, состав правонарушения, если строго применять предложенные нормы.           
Абсурдных примеров применения предлагаемого проекта закона можно привести       
множество, а этого вообще быть не должно, закон должен быть абсолютно           
понятен.                                                                        
                                                                                
В связи с изложенным Комитет по конституционному законодательству и             
государственному строительству рекомендует Государственной Думе данный          
законопроект отклонить.                                                         
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Вопросы есть к представителю комитета и к докладчику?                           
                                                                                
Включите, пожалуйста, микрофон Аксакову.                                        
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Я хотел бы высказать свое мнение по содержанию выступления        
уважаемого председателя комитета. Все-таки нельзя так относиться к субъекту     
Федерации. Ведь очевидно, что проблема есть, эта проблема актуальная, поэтому   
субъект Федерации и вышел с такой инициативой. А вы в такой, можно сказать,     
не очень уважительной форме по отношению к субъекту Федерации высказываете      
свою точку зрения. Если у вас есть какие-то претензии юридического,             
технического или иного характера к этому законопроекту, то в этом плане и       
надо выступать, а не так эмоционально, просто унижая субъект Федерации. Я       
протестую против таких выступлений.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Прошу Сизову включить микрофон.                                                 
                                                                                
СИЗОВ А. А., фракция "Единая Россия".                                           
                                                                                
У меня вопрос к представителю Чувашии. Скажите, пожалуйста, можете ли вы нас    
проинформировать о нормах международного права: насколько жестко в других       
странах подходят к этим вопросам?                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, ответьте: есть ли такая практика, какая       
есть об этом информация?                                                        
                                                                                
ВАСИЛЬЕВ Г. Г. Ну, в международном праве применяется термин "домашнее           
насилие".                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить? Представители президента, правительства?   
Нет никого? Предлагаю перейти к процедуре голосования.                          
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Аксаков еще раз? Ну давайте еще раз.                      
                                                                                
Включите микрофон депутату Аксакову.                                            
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Уважаемые коллеги, я все-таки предложил бы поддержать этот        
законопроект, несмотря на отрицательное заключение профильного комитета,        
поскольку совершенно очевидно, что проблема такая существует - проблема         
пьянства и дебоширства - и ее необходимо решать. Субъект Федерации предложил    
свой вариант. Может быть, он не совсем совершенен, но, приняв его в первом      
чтении, мы могли бы учесть мнения и предложения многих субъектов Федерации,     
правоохранительных органов, депутатов и доработать этот законопроект ко         
второму чтению. Предлагаю поддержать законопроект в первом чтении.              
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, я ставлю на голосование проект федерального закона "О внесении         
изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".   
Напоминаю, что позиция профильного комитета - против.                           
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Прошу показать результаты голосования.                                          
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 26 мин. 50 сек.)                 
Проголосовало за               49 чел.10,9%                                     
Проголосовало против            4 чел.0,9%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     53 чел.                                          
Не голосовало                 397 чел.88,2%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Коллеги, законопроект отклонен.