Заседание № 254

27.11.2024
Вопрос:

О проекте федерального закона № 746281-8 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Алжирской Народной Демократической Республики о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4239 по 4385 из 5670
Пункт 3, проект федерального закона "О ратификации Соглашения между             
Правительством Российской Федерации и Правительством Алжирской Народной         
Демократической Республики о сотрудничестве в области исследования и            
использования космического пространства в мирных целях". Доклад официального    
представителя правительства заместителя генерального директора по               
международному сотрудничеству Государственной корпорации по космической         
деятельности "Роскосмос" Сергея Валентиновича Савельева.                        
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
САВЕЛЬЕВ С. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,   
заместитель генерального директора по международному сотрудничеству             
Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос".             
                                                                                
Уважаемые депутаты Государственной Думы, на ваше рассмотрение представлен       
проект федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством       
Российской Федерации и Правительством Алжирской Народной Демократической        
Республики о сотрудничестве в области исследования и использования              
космического пространства в мирных целях", разработанный в соответствии с       
установленным порядком ратификации международных соглашений Российской          
Федерации. Указанное соглашение подписано в городе Москве 15 июня 2023 года в   
ходе встречи президентов России и Алжира с целью создания организационной и     
правовой основ сотрудничества в связи с устойчивой тенденцией к расширению      
взаимодействия между нашими странами в области космической деятельности.        
                                                                                
К основным направлениям сотрудничества относятся спутниковая навигация,         
космическая связь, спутниковое теле- и радиовещание и использование связанных   
с ним инновационных технологий и услуг, подготовка и переподготовка             
специалистов в интересах алжирской стороны, космическая наука, дистанционное    
зондирование Земли из космоса, предоставление и использование услуг по          
запускам космических аппаратов, а также пилотируемые космические полёты.        
                                                                                
Учитывая вопросы, возникавшие при совместной проработке такой важной            
тематики, как размещение объектов российской наземной космической               
инфраструктуры на территории Алжира, в соглашение были включены правила иные,   
чем предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, в       
части, касающейся обеспечения иммунитета экспортируемых охраняемых изделий и    
технологий, освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов товаров, ввоз    
и вывоз которых осуществляются в рамках реализации соглашения, а также          
принципов взаимного отказа участников совместной деятельности от предъявления   
друг к другу требований об ответственности и о возмещении ущерба при            
осуществлении совместной деятельности. В связи с этим соглашение подлежит       
ратификации согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона №     
101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации".                        
                                                                                
Законопроект согласован МИД России и всеми заинтересованными федеральными       
органами исполнительной власти. По нему имеются все необходимые заключения      
Минюста России и Института законодательства и сравнительного правоведения. В    
июне 2024 года законопроект одобрен комиссией Правительства Российской          
Федерации по законопроектной деятельности и 19 октября 2024 года внесён         
Правительством Российской Федерации для рассмотрения в Государственную Думу     
Федерального Собрания Российской Федерации.                                     
                                                                                
Прошу рассмотреть и поддержать.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Николая Гавриловича Брыкина.                                           
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
БРЫКИН Н. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Нет, я быстро не буду.                                                          
                                                                                
Попрошу тишины. Что-то все как-то смотрят, как будто здесь какая-то история     
непонятная, - соглашение между государствами, коллеги!                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, да, я понимаю, что устали, но присядьте,         
пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БРЫКИН Н. Г. Я понимаю, что устали, но как-то вы невнимательно слушали.         
Давайте друг к другу с уважением относиться!                                    
                                                                                
Сергей Валентинович, как высокопрофессиональный в этой отрасли человек,         
достаточно подробно изложил суть рамочного соглашения. Мы с ним до того, как    
здесь ему выступать, подробно говорили об этом вопросе - серьёзная тема,        
которая сегодня впрямую касается Российской Федерации. Я бы хотел отметить...   
                                                                                
Попрошу не болтать в зале! Можно как-то присесть и не болтать в зале? Давайте   
уважать друг друга!                                                             
                                                                                
Со своей стороны отмечу, что Российскую Федерацию и Алжирскую Народную          
Демократическую Республику связывают давние отношения дружбы и взаимного        
уважения, а также стратегическое партнёрство. Вспомним историю: с 1960 года     
мы признали независимость, с 1962-го это сделали де-юре. И вот Сергей           
Валентинович сказал, что в июне прошлого года президентами наших стран была     
подписана декларация об углублённом стратегическом партнёрстве, которое         
предполагает развитие сотрудничества в различных областях на стабильной,        
долговременной основе.                                                          
                                                                                
Хотел бы обратить ваше внимание, что в соглашении речь идёт об использовании    
космического пространства исключительно в мирных целях, так как страны          
выступают за разработку многостороннего, юридически обязывающего инструмента.   
То есть здесь прописаны обязательства наши, алжирской стороны, которые будут    
способствовать укреплению позиций двух наших стран в этой отрасли. Этот         
инструмент должен быть направлен на предотвращение гонки вооружений в           
космическом пространстве и должен предусматривать в том числе запрет на         
размещение в космосе оружия, применение силы в отношении космических объектов   
или с их помощью.                                                               
                                                                                
Комитет по международным делам считает, что соглашение в полной мере отвечает   
прежде всего интересам Российской Федерации, а его реализация будет             
способствовать развитию и укреплению двустороннего сотрудничества в             
обозначенной сфере, а также стимулировать развитие технологического и           
кадрового потенциала российской космической отрасли, что немаловажно для нас,   
как для государства, которое развивает уже на протяжении многих лет данную      
отрасль.                                                                        
                                                                                
Также считаю необходимым отметить, что летом 2023 года, представляя парламент   
наш, Российской Федерации, с официальным визитом Алжир посещал Вячеслав         
Викторович Володин, и он подчеркнул необходимость законодательного              
обеспечения реализации принятых главами государств решений по углублённому      
стратегическому партнёрству. Думаю, все читали и видели, о чём шла речь.        
                                                                                
Учитывая изложенное, Комитет по международным делам рекомендует                 
Государственной Думе принять Федеральный закон "О ратификации Соглашения... о   
сотрудничестве в области исследования и использования космического              
пространства в мирных целях".                                                   
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Нет.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента? Правительства?       
Докладчик? Содокладчик? Нет.                                                    
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, пункт 3 нашей повестки.                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 25 мин. 08 сек.)                 
Проголосовало за              385 чел.85,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    385 чел.                                          
Не голосовало                  65 чел.14,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.