Заседание № 249
18.09.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 743953-6 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (в части увеличения установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Республике Саха (Якутия).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1375 по 1394 из 6993
7-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных
участков в субъектах Российской Федерации". Докладывает Владимир
Александрович Поневежский.
Пожалуйста.
ПОНЕВЕЖСКИЙ В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл правовую,
юридико-техническую, лингвистическую экспертизы в Правовом управлении
Аппарата Государственной Думы, получено положительное заключение. Проект
готов к рассмотрению в третьем чтении.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5943 по 5960 из 6993
7-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных
участков в субъектах Российской Федерации", также третье чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 11 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 382 чел.84,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 382 чел.
Не голосовало 68 чел.15,1 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 248
16.09.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 743953-6 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (в части увеличения установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Республике Саха (Якутия).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1229 по 1260 из 5933
3-й пункт повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве
судебных участков в субъектах Российской Федерации".
Владимир Александрович Поневежский, пожалуйста.
ПОНЕВЕЖСКИЙ В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! К данному законопроекту
имеется одна таблица поправок, которая состоит из одной поправки. Прошу
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 46 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 322 чел.71,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 324 чел.
Не голосовало 126 чел.28,0 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект выносится на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4759 по 4776 из 5933
3-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных
участков в субъектах Российской Федерации", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 08 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 385 чел.85,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 385 чел.
Не голосовало 65 чел.14,4 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Заседание № 241
16.06.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 743953-6 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (в части увеличения установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Республике Саха (Якутия).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5478 по 5637 из 7899
Уважаемые коллеги, докладчик по 40-му вопросу повестки дня, наш уважаемый
коллега из Государственного Собрания Республики Саха (Якутия), уже через 2-3
часа должен отбыть в регион, давайте сначала рассмотрим 40-й вопрос, а потом
по порядку следующий. Нет возражений? Нет.
40-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных
участков в субъектах Российской Федерации". Докладывает Алексей Ильич
Еремеев, представитель Государственного Собрания Республики Саха (Якутия).
Пожалуйста.
ЕРЕМЕЕВ А. И., представитель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики
Саха (Якутия).
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! В
настоящий момент в ряде административно-территориальных образований
Республики Саха (Якутия) численность населения, относящегося к одному
судебному участку, превышает предусмотренный федеральным законом верхний
предел численности населения для создания судебного участка, что требует
дополнительного увеличения числа мировых судей и судебных участков. Так,
численность населения на судебном участке в городе Якутске составляет 28
тысяч 300 человек, в Вилюйском районе - 24 тысячи 500 человек, в Сунтарском
районе - 24 тысячи 100 человек, в Намском районе - 23 тысячи 500 человек.
Согласно статистическим данным по состоянию на 1 января 2014 года, в
Республике Саха (Якутия) проживает свыше 954 тысяч человек при имеющемся
количестве судебных участков - 59 единиц. При этом в ряде арктических и
других отдалённых улусов (районов) республики, где численность населения
существенно ниже нормы, определённой федеральным законом, создано по одному
судебному участку. Например, в Аллаиховском районе, где численность населения
составляет 2 тысячи 700 человек, в Эвено-Бытантайском районе, где численность
населения составляет 2 тысячи 800 человек, в Анабарском районе - 3 тысячи 400
человек и так далее. Вместе с тем Республика Саха (Якутия) - с учётом её
территории, составляющей 3,1 миллиона квадратных километров, расположенной в
пределах трёх часовых поясов, и неразвитости транспортной инфраструктуры - не
имеет возможности воспользоваться правом, предоставленным пунктом 3 статьи 4
федерального закона № 188-ФЗ, перераспределить имеющееся число созданных в
республике судебных участков, так как это привело бы к нарушению
конституционных прав на судебную защиту и лишило бы жителей и юридических лиц
доступа к правосудию в упомянутых отдалённых районах нашей республики.
Создание судебных участков в районах республики, где количество населения
значительно ниже нормы, определённой федеральным законом, обусловлено
необходимостью доступа к правосудию в условиях имеющейся территориальной
удалённости между собой административных районных центров и отсутствия
регулярных транспортных перевозок, в том числе межмуниципальных. Например,
административный центр Аллаиховского района с численностью населения 2 тысячи
700 человек и соседние с ним районы (Усть-Янский - 7 тысяч 400 человек,
Абыйский - 4 тысячи 200 человек, Нижнеколымский - 4 тысячи 400 человек)
удалены друг от друга на расстояние более 300 километров, и между ними
отсутствует какая-либо транспортная связь, наземная или воздушная; чтобы
общаться, они вынуждены лететь в столицу Республики Саха (Якутия) город
Якутск. При создании одного судебного участка, охватывающего несколько
малонаселённых улусов (районов), с расположением в одном из районных
административных центров, граждане, проживающие в отдалённых улусах (районах)
этого судебного участка, из-за трудностей осуществления транспортных
перевозок, не смогут принять участие в судебных процессах, что фактически
будет для них лишением права на доступ к правосудию.
Таким образом, с учётом приведённых обстоятельств, а также в соответствии с
требованием пункта 4 статьи 4 федерального закона № 188-ФЗ предлагается на
территории Республики Саха (Якутия) дополнительно создать 6 судебных участков
для распределения их по следующим административно-территориальным
образованиям (обоснование необходимого числа мировых судей и количества
судебных участков мы дали в пояснительной записке): в городе Якутске - 3
судебных участка в Вилюйском районе - 1 судебный участок, в Сунтарском районе
- 1 судебный участок и в Намском районе - 1 судебный участок. В целях
обеспечения доступа граждан к правосудию, своевременного и качественного
отправления правосудия необходимо увеличить число мировых судей и,
соответственно, количество судебных участков Республики Саха (Якутия) с 59 до
65 участков.
Данный законопроект предусматривает расходы из федерального бюджета, в связи
с этим, прежде чем представить проект закона в Государственной Думе, мы
направили его в Правительство Российской Федерации, которое подготовило
заключение от 7 марта 2015 года, где предлагает увеличить количество судебных
участков не на шесть, а на четыре единицы и предусмотреть расходы из
федерального бюджета на сумму 9 миллионов 373 тысячи рублей.
У меня всё.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Владимир Александрович Поневежский, пожалуйста.
ПОНЕВЕЖСКИЙ В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Как уже доложил докладчик,
представленным законопроектом предлагается увеличить число мировых судей и
соответствующее количество судебных участков в Республике Саха (Якутия) с 59
до 65. Согласно представленным к законопроекту материалам общая численность
населения в Республике Саха (Якутия) в 2014 году составляла 954,8 тысячи
человек. В соответствии с приведёнными в пояснительной записке данными о
численности населения в административно-территориальных образованиях число
мировых судей и количество судебных участков Республики Саха (Якутия) может
быть увеличено с 59 до 65. Таким образом, при подготовке законопроекта ко
второму чтению цифру 65 следует изменить на цифру 63.
Верховный Суд Российской Федерации поддержал данный законопроект,
Правительство Российской Федерации также поддерживает его принятие с учётом
высказанных замечаний. По проекту имеется положительное заключение Правового
управления Аппарата Государственной Думы.
На основании изложенного предлагаю, уважаемые коллеги, поддержать
законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Прошу записаться.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Иван Игнатьевич Никитчук.
НИКИТЧУК И. И., фракция КПРФ.
Спасибо, Сергей Евгеньевич.
У меня вопрос к содокладчику.
Я не совсем понял: почему убавили на несколько единиц, ведь, по-моему,
обоснованно представитель Саха (Якутии) указывал на дополнительное число
судебных участков, по-моему шесть? Почему сейчас, так сказать, фигурирует
цифра 4?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Алексей Ильич.
ЕРЕМЕЕВ А. И. Уважаемый Иван Игнатьевич, мы, как субъект Российской
Федерации, который подготовил проект закона, настаиваем на увеличении
количества до шести единиц, но Правительство Российской Федерации при
подготовке заключения на данный проект закона согласилось на четыре единицы,
хотя нам это непонятно. Почему? Потому что по двум остальным муниципальным
образованиям предельная численность населения тоже превышает установленную
федеральным законом. В заключении Правительства Российской Федерации есть
ссылка на пункт 3 статьи 4 федерального закона, согласно которому субъекты
Российской Федерации вправе перераспределять судебные участки у себя
самостоятельно, - вот на основании этого они и предлагают увеличение только
на четыре единицы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Нет желающих. Спасибо.
Владимир Александрович Поневежский - с заключительным словом.
ПОНЕВЕЖСКИЙ В. А. Сергей Евгеньевич, я тоже хотел бы пояснить.
Коллеги, в связи со вступлением в силу с 1 января 2007 года изменения в
Федеральный закон "О мировых судьях...", которым максимальная численность
населения на одном судебном участке уменьшена с 30 до 23 тысяч человек,
следует учесть предложение авторов законопроекта об увеличении числа мировых
судей, но при пересчёте в правительстве и у нас в комитете мы сочли возможным
увеличить его с 59 только до 63, а не до 65 единиц.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7013 по 7030 из 7899
40-й вопрос повестки, проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве
судебных участков в субъектах Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 30 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 435 чел.96,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 435 чел.
Не голосовало 15 чел.3,3 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.