Заседание № 247

12.11.2024
Вопрос:

О проекте федерального закона № 742172-8 "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Государством Кувейт о передаче лиц, осуждённых к лишению свободы".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1865 по 2011 из 5463
Уважаемые коллеги, мы переходим к рассмотрению 3-го вопроса - о проекте         
федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и     
Государством Кувейт о передаче лиц, осуждённых к лишению свободы". С докладом   
выступит официальный представитель Президента Российской Федерации              
статс-секретарь - заместитель министра юстиции Елена Анатольевна Ардабьева.     
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
АРДАБЬЕВА Е. А., официальный представитель Президента Российской Федерации,     
статс-секретарь - заместитель министра юстиции Российской Федерации.            
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Законопроект                 
предусматривает ратификацию Соглашения между Российской Федерацией и            
Государством Кувейт о передаче лиц, осуждённых к лишению свободы, для           
отбывания наказания в государстве их гражданства от 28 июня 2024 года.          
Договор направлен на укрепление международно-правовой базы                      
российско-кувейтского сотрудничества в вопросах передачи осуждённых, а также    
способствует защите прав и законных интересов российских граждан. Договор       
содержит иные правила, чем предусмотренные законом, а также нормы, предметом    
которых являются основные права и свободы человека и гражданина, и в связи с    
этим договор подлежит ратификации.                                              
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад сделает Мария Валерьевна Бутина.                 
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БУТИНА М. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет по       
международным делам рассмотрел представленный докладчиком проект федерального   
закона, направленный на укрепление международно-правовой базы                   
российско-кувейтского сотрудничества в вопросах передачи лиц, осуждённых к      
лишению свободы, для отбывания наказания в государстве их гражданства.          
                                                                                
В соглашении подробно рассматривается вопрос об условиях передачи. Нужно        
особо отметить, что в статье 11 подтверждается принцип "нельзя наказывать за    
одно дело дважды", согласно которому осуждённый после его передачи не может     
быть привлечён к ответственности или осуждён в государстве исполнения           
приговора за те же деяния, которые повлекли назначение наказания в              
государстве вынесения приговора. Здесь очень важно отметить, коллеги, - до      
меня докладчик уже это упомянула, - что речь идёт о защите прав наших           
граждан. Обратите внимание, что при передаче заключённых наш суд, то есть суд   
стороны исполнения, будет рассматривать дополнительно вынесенный приговор, и    
если в нашем законодательстве есть норма о том, что назначенное наказание       
является слишком суровым, ну, допустим, у нас предусмотрен меньший порог в      
части лишения свободы, то в этом случае приоритет отдаётся, естественно,        
национальному законодательству, и вопрос отбытия наказания будет в стране       
гражданства пересмотрен.                                                        
                                                                                
Ну, давайте я простым языком объясню. Если наш гражданин был задержан на        
территории иностранного государства, например, за распространение наркотиков    
и у нас за такое же преступление предусмотрено не пожизненное лишение           
свободы, а, например, срок, ограниченный каким-то количеством лет, - наш суд    
ещё раз рассмотрит это и установит максимально возможную по нашему              
законодательству планку. То есть мы не автоматически принимаем своего           
гражданина для отбытия того наказания, которое предусмотрено ранее.             
                                                                                
У нас с коллегой Веллером подобная практика была, и вопросы перевода наших      
заключённых в Россию тоже решались. Это соглашение является крайне важным, я    
очень вас прошу его поддержать.                                                 
                                                                                
Оно подлежит ратификации, поскольку затрагивает вопросы прав человека,          
подготовлено на основе имеющейся практики разработки подобных документов и      
отвечает интересам Российской Федерации и наших граждан. Ратификация будет      
способствовать развитию международного сотрудничества в уголовно-правовой       
сфере, достижению целей правосудия, защите прав и законных интересов наших      
граждан.                                                                        
                                                                                
У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний нет.             
                                                                                
В связи с изложенным Комитет по международным делам рекомендует                 
ратифицировать соглашение между Российской Федерацией и Государством Кувейт.    
                                                                                
Спасибо большое.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги...                                      
                                                                                
Минуточку, Мария Валерьевна, вдруг вопросы будут.                               
                                                                                
Есть вопросы? Есть вопросы.                                                     
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Пожалуйста, покажите список.                                                    
                                                                                
Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович. Говорите, кому вопрос.               
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Вопрос Елене Анатольевне.                                                       
                                                                                
Елена Анатольевна, вопрос следующий. Если на территории Российской Федерации    
то деяние, которое является в Кувейте преступлением, не является                
преступлением - например, за распитие спиртных напитков в общественном месте    
у нас предусмотрена административка, - граждане будут освобождаться от          
отбывания наказания?                                                            
                                                                                
И второй вопрос. О каком количестве граждан приблизительно в год идёт речь,     
если мы говорим об обмене?                                                      
                                                                                
АРДАБЬЕВА Е. А. Алексей Владимирович, спасибо за вопросы. Давайте я со          
второго вопроса начну.                                                          
                                                                                
По данным МИД России, в пенитенциарных учреждениях Государства Кувейт сейчас    
не находятся граждане, подлежащие передаче для отбывания наказания в места      
лишения свободы Российской Федерации, и наоборот, по данным учреждений ФСИН,    
на территории Российской Федерации нет таких кувейтских граждан, которые        
могут быть переданы соответственно.                                             
                                                                                
И первый вопрос. Да, если на территории Кувейта что-то признаётся               
преступлением, а у нас - нет, значит... В этом соглашении прописаны             
определённые условия для передачи осуждённых, в том числе, например, согласие   
этого осуждённого. Если эти условия будут выполнены, осуждённый будет передан   
на территорию Российской Федерации, и если у нас более строгое наказание или    
более мягкое, как уже сказал содокладчик, то приговор будет пересмотрен, и      
наоборот.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Нет больше вопросов? Нет. Сняты вопросы, которые были.                          
                                                                                
Спасибо, Мария Валерьевна.                                                      
                                                                                
Кто хотел бы высказаться, выступить? Нет желающих.                              
                                                                                
Полномочный представитель президента? Правительства? Нет.                       
                                                                                
Заключительное слово - нет желания? Нет.                                        
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, 3-й вопрос нашей повестки.                
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 29 мин. 15 сек.)                 
Проголосовало за              407 чел.90,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    2 чел.0,4 %                                     
Голосовало                    409 чел.                                          
Не голосовало                  41 чел.9,1 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят.                                                       
                                                                                
Спасибо тем, кто принимал участие в рассмотрении данного законопроекта о        
ратификации соглашения.