Стенограммы обсуждения законопроекта №73986-5

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1465 по 1504 из 9901

Пункт 11. Блок отклонённых федеральных законов. О Федеральном законе "О         
внесении изменений в статью 34 Воздушного кодекса Российской Федерации".        
Доклад сопредседателя согласительной комиссии Сергея Николаевича Шишкарёва.     
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ШИШКАРЁВ С. Н., председатель Комитета Государственной Думы по транспорту,       
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                        
                                                                                
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты Государственной Думы!          
Федеральный закон "О внесении изменений в статью 34 Воздушного кодекса          
Российской Федерации" (с соответствующим номером) был принят Государственной    
Думой 8 апреля нынешнего года. Совет Федерации на своём заседании 22 апреля     
отклонил указанный закон, выразив тем самым несогласие с установленным          
законом описанием опознавательных знаков, наносимых на самолёты                 
экспериментальной и государственной авиации, и предложил Государственной Думе   
образовать согласительную комиссию. Согласительная комиссия, исследовав в       
полном объёме данный вопрос, пришла к выводу, что законодательное               
установление опознавательных знаков экспериментальной и государственной         
авиации нецелесообразно. Самолёты государственной авиации могут принадлежать    
различным ведомствам, таким как Министерство обороны, Министерство внутренних   
дел, МЧС и другим, у которых опознавательные знаки могут различаться между      
собой. В связи с этим согласительная комиссия приняла решение исключить из      
текста закона описание опознавательных знаков, заменив его нормой,              
предоставляющей такое право Правительству Российской Федерации.                 
                                                                                
Текст закона с учётом изложенной согласительной комиссией нормы прошёл          
правовую и лингвистическую экспертизы Правового управления Аппарата             
Государственной Думы, замечаний нет. Предлагается принять данный закон в        
редакции согласительной комиссии.                                               
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Нет замечаний. Есть желающие выступить по мотивам? Уважаемые коллеги, по        
Регламенту могут быть выступления по мотивам. Локоть Анатолий Евгеньевич -      
записал. Выносим данный федеральный закон в редакции согласительной комиссии    
на "час голосования".

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1818 по 1861 из 9901

По вопросу 11 по мотивам выступает Локоть Анатолий Евгеньевич.

ЛОКОТЬ А. Е. Уважаемые депутаты, существует такая традиция, порядок, когда на
морских судах поднимается государственный флаг вне зависимости от того, какой
компании, какому ведомству принадлежит данное судно. Что нам предлагается
данным законопроектом? Нам предлагается отменить государственные знаки на
наших воздушных судах. Их заменят какие-то индивидуальные знаки, будь то МЧС
или какие-то компании, я не знаю. Предполагается, что решаться это будет
постановлением правительства. Какое это будет решение? Завтра будет другое
решение правительства. Это должно определяться всё-таки законом. Это
нормально, когда это происходит, и всегда во всех странах это существует.
Если логику эту продолжить дальше, то завтра инициаторы данной формулировки
предложат отменить "свой - чужой" на самолётах, и будет летать у нас в небе
неизвестно кто, и можно будет, так сказать, работать против всех, по
воздушным целям.

У меня, у нашей фракции возникают вопросы. Кто застеснялся государственных
знаков на воздушных судах, на крыльях наших самолётов? Кто застеснялся
красных звёзд? Пусть озвучат их имена, и мы узнаем этих "героев".

Мы считаем, что это неправильное решение. Мы полагаем, что всё-таки должен
определять закон, как маркируются наши воздушные суда. За данный закон в
таком виде мы голосовать не будем.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Ставится на голосование Федеральный закон "О внесении изменений в статью 34
Воздушного кодекса Российской Федерации" в редакции согласительной комиссии.
Кто за? Прошу голосовать.

Включите режим голосования.

Покажите результаты голосования.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 06 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 349 чел.77,6%
Проголосовало против 40 чел.8,9%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 389 чел.
Не голосовало 61 чел.13,6%
Результат: принято

Принято.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1170 по 1192 из 6917

Пункт 2. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 34
Воздушного кодекса Российской Федерации". Доклад председателя Комитета по
транспорту Сергея Николаевича Шишкарёва.

Пожалуйста.

ШИШКАРЁВ С. Н., председатель Комитета Государственной Думы по транспорту,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Председатель Государственной Думы, уважаемые депутаты
Государственной Думы! Рассматриваемый законопроект был принят Государственной
Думой во втором чтении 20 марта нынешнего года. При подготовке его к третьему
чтению уточнена в порядке юридико-технической доработки формулировка "имена
собственные" в соответствии с текстом принятых во втором чтении поправок.
Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы. Замечаний
правового и юридико-технического характера больше не имеется. Предлагается
принять данный проект федерального закона в третьем чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Нет замечаний по докладу? Нет. Выносим проект федерального закона на "час
голосования".

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1268 по 1285 из 6917

Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона "О
внесении изменений в статью 34 Воздушного кодекса Российской Федерации". Кто
за? Прошу голосовать.

Включите режим голосования.

Покажите результаты голосования.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 46 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 408 чел.90,7%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел.9,1%
Результат: принято

Принято.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2796 по 2900 из 7304

Переходим к законопроектам второго чтения. Пункт 10, проект федерального        
закона "О внесении изменений в статью 34 Воздушного кодекса Российской          
Федерации". Докладывает член Комитета по транспорту Вячеслав Анатольевич        
Дубровин.                                                                       
                                                                                
ДУБРОВИН В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Комитетом подготовлен ко          
второму чтению проект федерального закона "О внесении изменений в статью 34     
Воздушного кодекса Российской Федерации" (об изменениях опознавательных         
знаков на государственных и экспериментальных воздушных судах), внесённый       
Правительством Российской Федерации.                                            
                                                                                
В комитет поступило семнадцать отзывов законодательных органов субъектов        
Российской Федерации, поддерживающих законопроект без замечаний.                
                                                                                
Кроме того, поступило три поправки к тексту законопроекта, принятому в первом   
чтении: две поправки депутата Государственной Думы Заварзина и поправка         
членов Совета Федерации. Тексты поправок 1 и 2 включают в себя согласованное    
с Министерством обороны уточнение описания пятиконечной звезды как знака        
государственной принадлежности и исключает нанесение изображения                
Государственного флага Российской Федерации на экспериментальные воздушные      
суда в соответствии с Федеральным конституционным законом "О Государственном    
флаге Российской Федерации". Эти поправки рекомендуются к принятию с            
небольшой редакционной доработкой. Поправку, поступившую из Совета Федерации,   
комитет рекомендует принять в основной части, касающейся согласования текста    
с Федеральным законом "О Государственном флаге Российской Федерации".           
                                                                                
Текст законопроекта с учётом принятых поправок прошёл соответствующие           
правовую и лингвистическую экспертизы и рекомендуется комитетом к принятию во   
втором чтении.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Вношу дополнение к представлению Вячеслава Анатольевича Дубровина. Я сказал,    
что он член комитета, но правильнее будет сказать, что он заместитель           
председателя Комитета по транспорту. Это для нашего протокола.                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, таблица 1, в ней три поправки. Есть замечания? Нет.          
Ставится на голосование таблица 1.                                              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 46 мин. 30 сек.)                 
Проголосовало за              404 чел.89,8%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    404 чел.                                          
Не голосовало                  46 чел.10,2%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица.                                                            
                                                                                
Ставится на голосование обсуждаемый законопроект во втором чтении.              
                                                                                
Включите режим голосования. Секундочку, секундочку!                             
                                                                                
Представитель правительства.                                                    
                                                                                
ЛОГИНОВ А. В., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в   
Государственной Думе.                                                           
                                                                                
Уважаемые коллеги, мы внимательно посмотрели текст, который сейчас голосуем.    
Там дана формулировка "собственные имена лиц" (как информация, которая может    
размещаться в качестве дополнительных опознавательных знаков). Во всех          
поправках, которые я получил от комитета, записано: имена собственные. Я хочу   
сказать, что выражение "собственные имена лиц" и "имена собственные" - это      
немножко разные категории. Понятие "собственные имена лиц" сужает возможность   
применения таких имён собственных, как, например, город Москва, Москва или      
ещё каких-то имён собственных, которые в русском языке имеют совершенно         
чёткие критерии, определения. Формулировки "собственные имена лиц" в текстах    
поправок, рассматриваемых в комитетах, не было.                                 
                                                                                
Я прошу учесть наше замечание, вернуть словосочетание "имена собственные",      
заменив выражение "собственные имена лиц", редакционная правка.                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
То есть я так понимаю замечание правительства: если можно, то сделать это при   
юридико-технической и редакционной правке при подготовке к третьему чтению,     
если почему-то комитет, Правовое управление и правительство,                    
проконсультировавшись, сочтут, что всё-таки требуются уточнения по тексту при   
помощи поправок, тогда мы можем при процедуре третьего чтения вернуться во      
второе чтение, поправить, проголосовать и продолжить работу. Принимается        
такая схема?                                                                    
                                                                                
Ставлю на голосование законопроект во втором чтении с учётом предложения        
правительства.                                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 48 мин. 49 сек.)                 
Проголосовало за              406 чел.90,2%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    406 чел.                                          
Не голосовало                  44 чел.9,8%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается законопроект.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3307 по 3467 из 6993

У нас фиксированное время - 13.00. Пункт 15, проект федерального закона "О
внесении изменений в статью 34 Воздушного кодекса Российской Федерации".
Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь -
заместитель министра обороны Российской Федерации Николай Александрович
Панков.

ПАНКОВ Н. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра обороны Российской Федерации.

Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вашему
вниманию предлагается проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 34 Воздушного кодекса Российской Федерации". В законопроекте
предлагается внести изменения в указанную статью в части нанесения
обозначений на государственные и экспериментальные воздушные суда.

Предметом правового регулирования законопроекта являются вопросы нанесения на
государственные и экспериментальные воздушные суда изображения
Государственного флага Российской Федерации, пятилучевой звезды, учётных и
дополнительных опознавательных знаков, бортовых номеров, имён собственных и
геральдических знаков, учреждённых или присвоенных в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.

В законопроекте расширяется перечень опознавательных знаков, обязательных для
нанесения на государственные и экспериментальные воздушные суда, а также
вводится дополнительный перечень опознавательных знаков, которые могут на них
наноситься.

Обязательными к нанесению на государственные воздушные суда являются учётные
опознавательные знаки, состоящие из международного позывного сигнала,
определяющего принадлежность воздушного судна к Российской Федерации, и
регистрационного номера. Кроме того, в качестве знака государственной
принадлежности обязательно наносятся: на военно-транспортные воздушные суда,
выполняющие полёты за пределы Российской Федерации, - изображение
Государственного флага Российской Федерации; на воздушные суда, используемые
для осуществления военной, пограничной службы, а также для выполнения
мобилизационно-оборонных задач, - пятилучевая звезда.

Разрешены, но не обязательны к нанесению дополнительные опознавательные
знаки, бортовые номера, имена собственные и геральдические знаки.
Дополнительные опознавательные знаки определяют принадлежность воздушных
судов к авиации федеральных органов исполнительной власти.

Представленный проект федерального закона согласован с МВД России, МЧС
России, Минпромэнерго России, ФСБ России, ФТС России и РОСТО (ДОСААФ). На
него имеются положительные заключения ГПУ Президента Российской Федерации,
Геральдического совета при Президенте Российской Федерации и Минюста России.

Данный проект федерального закона не предусматривает признание
соответствующих актов федерального законодательства утратившими силу или
подлежащими приостановлению и изменению.

Реализация федерального закона не потребует дополнительных затрат из
федерального бюджета.

Уважаемые депутаты, прошу вас поддержать представленный законопроект.

Доклад закончен.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Александрович, пока присаживайтесь.

Содоклад будет делать заместитель председателя Комитета по транспорту Фоат
Фагимович Комаров.

КОМАРОВ Ф. Ф. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Комитет по
транспорту поддерживает инициативу, выдвинутую Министерством обороны.
Претензий и замечаний к данному законопроекту нет.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо за лаконичный доклад. Присаживайтесь пока,
отвечать на вопросы будете с места.

Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Есть. Кашин
Владимир Иванович и Иванов Сергей Владимирович. Двое. Ещё Багдасаров? Нет.
Пожалуйста, Кашин.

КАШИН В. И. У меня к Николаю Александровичу вопрос. Скажите, пожалуйста,
повлияет ли это на безопасность полётов, меньше у нас будут самолёты падать,
люди гибнуть, или, может, у нас в аэропортах в очередях будет поменьше
народу? Как вот в этом плане законопроект повлияет на ситуацию?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Александрович, я так понимаю, что Министерство
обороны тоже несёт ответственность за очереди в аэропортах? Пожалуйста.

ПАНКОВ Н. А. Я полагаю, что прямой связи между законопроектом и тем, что
прозвучало в вопросе, нет, причинно-следственной связи нет, и в этом плане я
бы не хотел больше комментировать данный вопрос.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Иванов Сергей Владимирович.

ИВАНОВ С. В. Уважаемый Николай Александрович, фракция ЛДПР всегда
поддерживает использование российской символики, но всё-таки, как говорил
бывший представитель президента у нас Александр Алексеевич Котенков, любой
закон требует материального обеспечения, даже чтобы его опубликовать в
"Российской газете". И в связи с этим у меня вопрос. Вы говорите, что не
потребует дополнительных расходов, но, насколько я знаю, это всё-таки
довольно дорогое удовольствие будет - наносить опознавательные знаки.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Николай Александрович.

ПАНКОВ Н. А. Уважаемый Сергей Владимирович, мы специально подчёркивали, что
есть перечень обязательных обозначений, они и сейчас наносятся на суда
государственной авиации. Мы подчёркивали, что не просим дополнительных
финансовых средств из федерального бюджета, полагаем, что федеральные органы
исполнительной власти способны это сделать за счёт выделенного бюджета.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Все вопросы заданы. Есть ли желающие выступить, коллеги? Есть. Депутат Кашин.
Всё, никого не забыл? Подводим черту: одно выступление. Пожалуйста, Владимир
Иванович Кашин.

КАШИН В. И. Ну, я хотел бы по содержанию сказать, о первостепенной важности
принимаемого законопроекта.

Мы знаем, какая ситуация складывается у нас сегодня с безопасностью полётов,
в том числе в армейской авиации, включая и военно-транспортную авиацию: и
вертолёты, и большие машины, и боевые машины падают. Падают, потому что срок
эксплуатации давно у них закончился, наши лётчики не имеют соответствующего
опыта, нет у них налёта часов, который даёт им возможность современную машину
успешно пилотировать, и так далее, и тому подобное. Вот в этой связи
заниматься подобными штучками просто как-то несерьёзно. Я так понимаю, что,
может, у нас кто-то захотел "бубновым тузом" стать, как когда-то, в период
Великой Отечественной войны, это делали отдельные асы. Но наши пилоты, когда
сбивали фашистские самолёты, рисовали всегда звёздочку дополнительно. Это
понятно было. Ну к чему эта бутафория? Зачем это, если отвлекает от серьёзных
проблем, если не ведёт к безопасности полётов, если не решает ни одной
стоящей перед армией и гражданской авиацией проблемы? Зачем мы запутываем,
зачем мы хотим удовлетворить чьи-то амбиции? Ну представьте, что мы размалюем
все наши самолёты, кто как пожелает это сделать, удовлетворяя свои амбиции и
свою прихоть. Эта затея, я считаю, просто ненужная, вредная, несвоевременная,
поэтому мы не можем поддержать это пустозвонство. Лучше бы занялись
серьёзными вопросами, серьёзными проблемами укрепления воздушных армий,
кадровой системы, которая сегодня страдает. Я в армии служил в боевом
авиаполку и знаю, сколько приходило новых самолётов в год в каждую
эскадрилью, в том числе и военно-транспортную. Я поддерживаю связь со своими
товарищами и вижу, какая ситуация. А вы малевать задумали! Нехорошо это и, по
большому счёту, просто бессовестно.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Закончилось выступление, да, Владимир Иванович?

Уважаемые депутаты, состоялось обсуждение. Я обращаюсь к представителям
президента и правительства: не настаиваете на выступлении? Нет. Докладчик,
содокладчик, заключительное слово хотите взять? Николай Александрович, есть
необходимость?.. Нет. Фоат Фагимович? Тоже нет.

Уважаемые депутаты, ставлю на голосование в первом чтении данный
законопроект.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 14 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 389 чел.86,4%
Проголосовало против 2 чел.0,4%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 391 чел.
Не голосовало 59 чел.13,1%
Результат: принято

Принято.

Заседание № 101

Заседание № 85

Заседание № 81

Заседание № 59