Пункт 12, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 4           
Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами         
юридических лиц".                                                               
                                                                                
Альфия Гумаровна Когогина, пожалуйста.                                          
                                                                                
КОГОГИНА А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, законопроект полностью подготовлен к принятию в третьем      
чтении. Замечаний правового, юридико-технического и лингвистического            
характера не имеется. Просим поддержать.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.      
                                                                                
Ставится на голосование проект закона.                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 15 мин. 57 сек.)                 
Проголосовало за              407 чел.90,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    2 чел.0,4 %                                     
Голосовало                    409 чел.                                          
Не голосовало                  41 чел.9,1 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в третьем чтении.                                                   
                                                                                

36-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 4     
Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами         
юридических лиц". Докладывает Альфия Гумаровна Когогина.                        
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КОГОГИНА А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект был принят             
Государственной Думой в первом чтении 16 июля сего года. Ко второму чтению      
поправок не поступило. Законопроект прошёл правовую экспертизу, замечаний       
юридико-технического, лингвистического характера не имеется. Комитет            
рекомендует принять законопроект во втором чтении.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Альфия Гумаровна.                                
                                                                                
Коллеги, поправок нет, ставлю законопроект на голосование во втором чтении.     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 55 мин. 05 сек.)                 
Проголосовало за              405 чел.90,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    405 чел.                                          
Не голосовало                  45 чел.10,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно.                                       
                                                                                
Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.                                       
                                                                                
КОГОГИНА А. Г. Комитет просит палату включить данный законопроект для           
принятия в третьем чтении в порядок работы на завтра.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Прошу учесть.                                                                   
                                                                                

57-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 4     
Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами         
юридических лиц". Доклад официального представителя правительства заместителя   
министра финансов Алексея Михайловича Лаврова.                                  
                                                                                
Пожалуйста, Алексей Михайлович.                                                 
                                                                                
ЛАВРОВ А. М., официальный представитель Правительства Российской Федерации,     
заместитель министра финансов Российской Федерации.                             
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроект подготовлен в         
рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка   
индивидуальной предпринимательской инициативы" и предусматривает удлинение      
горизонта планирования закупок у малого и среднего бизнеса субъектами 223-го    
закона с нынешнего срока один год до срока не менее чем три года. Это будет     
способствовать обеспечению предсказуемости условий деятельности малого и        
среднего бизнеса и способствовать росту их инвестиционной активности, участия   
в закупках субъектов 223-го федерального закона. Просим поддержать              
законопроект.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Михайлович. Присаживайтесь.              
                                                                                
С содокладом выступает Альфия Гумаровна Когогина.                               
                                                                                
КОГОГИНА А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Глубокоуважаемые коллеги, в своём послании от 1 марта 2018 года Президент       
России Владимир Путин определил развитие малого и среднего                      
предпринимательства как один из национальных приоритетов. Во исполнение         
майского указа был принят нацпроект "Малое и среднее предпринимательство и      
поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Законопроект,         
предлагаемый к рассмотрению, был разработан во исполнение пункта 3.2 раздела    
3 федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего                 
предпринимательства" указанного нацпроекта.                                     
                                                                                
Данным законопроектом предлагается увеличить срок планирования закупок,         
осуществляемых у субъектов малого и среднего предпринимательства, до трёх       
лет, что будет способствовать расширению возможности данных субъектов           
заблаговременно осуществлять подготовку к закупкам с учётом долгосрочных        
потребностей заказчиков и планировать объём своих товаров, работ и услуг. Это   
очень важный аспект, если учесть, что согласно законопроекту заказчиками        
будут выступать крупные хозяйствующие субъекты в разных направлениях            
промышленности, такие как АО "Транснефть - Сибирь", "Российские автомобильные   
дороги", ПАО "Газпром", ПАО "Нефтяная компания "Роснефть", ОАО "Российские      
железные дороги" и другие. Предлагается, чтобы план закупки товаров, работ и    
услуг таких крупных заказчиков содержал раздел о закупке у субъектов малого и   
среднего предпринимательства, формируемый на срок не менее чем три года.        
                                                                                
Указанные изменения будут способствовать расширению возможности грамотного      
распределения субъектами малого и среднего предпринимательства своих            
потребностей в финансовых и трудовых ресурсах с целью принятия участия в        
закупках товаров, работ и услуг. Соответствующие изменения планируется внести   
в часть 3-1 статьи 4 федерального закона, а вступление в силу изменений,        
предлагаемых законопроектом, планируется по истечении 90 дней после дня его     
официального опубликования.                                                     
                                                                                
С учётом изложенного комитет рекомендует принять законопроект в первом          
чтении.                                                                         
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Альфия Гумаровна.                                
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить?..                  
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть вопросы? Я не видел руки.                            
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.                                      
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В. У меня вопрос к Алексею Михайловичу.                             
                                                                                
Уважаемый Алексей Михайлович, не оспаривая важности поддержки малого и          
среднего предпринимательства, особенно в сфере закупок, хочу сказать, что       
всё-таки периодически встречаются случаи, когда закупки у малого и среднего     
бизнеса фактически невозможны, то есть изначально заказчик вынужден идти на     
нарушения. Я говорю, например, о централизованных закупках лекарственных        
препаратов - в этом, естественно, никакой малый, никакой средний бизнес         
участвовать не может априори, да и участие его нецелесообразно, а закупка у     
крупного поставщика приводит к штрафам. Не рассматривается ли второй            
поступательный процесс: наряду со стимулированием, поддержкой малого и          
среднего бизнеса исключение случаев, когда его включение в те или иные          
закупки просто невозможно, - чтобы не подвергать опасности привлечения к        
ответственности заказчика?                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Алексей Михайлович.                           
                                                                                
ЛАВРОВ А. М. Уважаемый Алексей Владимирович, уважаемые депутаты! В рамках       
223-го федерального закона механизм ведь следующий: выделяются определённые     
категории товаров, работ и услуг и есть квота, минимальное количество именно    
этих товаров, работ и услуг, которые должны быть закуплены у субъектов малого   
и среднего предпринимательства. Там уже сделано большое количество исключений   
- то, что у малого бизнеса просто не может быть закуплено, - и этот режим       
предлагается и дальше сохранять.                                                
                                                                                
В данном законопроекте речь идёт немного о другом. Закупки тех самых товаров,   
которые потенциально могут быть закуплены у малого бизнеса, должны быть         
спрогнозированы, запланированы не на год, как сейчас, а на три года, что,       
безусловно, в любом случае будет способствовать более чёткому планированию      
деятельности малого и среднего бизнеса. А работу над тем, как разделить         
товары на те, которые могут потенциально закупаться у малого бизнеса, и все     
остальные, нужно продолжать, и это другой вопрос.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.                                      
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 25 мин. 20 сек.)                 
Проголосовало за              398 чел.88,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    398 чел.                                          
Не голосовало                  52 чел.11,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.