Переходим к рассмотрению 6-го вопроса. О проекте федерального закона "О         
внесении изменения в статью 20 Федерального закона "О бесплатной юридической    
помощи в Российской Федерации". Доклад и содоклад официального представителя    
Заксобрания Санкт-Петербурга депутата Государственной Думы Александра           
Павловича Тетердинко.                                                           
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ТЕТЕРДИНКО А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Все мы прекрасно знаем,      
что в нашей стране действует система бесплатной юридической помощи. Она         
направлена на то, чтобы ряд наших граждан, в основном это социально             
незащищённые категории наших жителей, получали бесплатную юридическую помощь    
в тех сферах, где они не могут, ну, по объективным причинам получить на         
платной основе такую помощь. Напомню, что мы с вами в течение ближайших двух    
лет распространили систему бесплатной юридической помощи также на участников    
СВО и членов их семей. Как правило, бесплатная юридическая помощь оказывается   
в трёх формах, это юридическая консультация, изготовление для заявителя         
различных юридических документов, процессуальных документов и                   
представительство интересов гражданина в суде.                                  
                                                                                
Очень важной сферой, на которую система бесплатной юридической помощи           
распространяется, является сфера защиты трудовых прав наших граждан. Этот       
вопрос достаточно актуален, вот, например, по сведениям Генеральной             
прокуратуры Российской Федерации, за 2022 год - за 2023 год ещё нет             
статистики - Генеральная прокуратура выявила в нашей стране более               
полумиллиона случаев нарушений трудовых прав наших граждан, то есть тема для    
наших жителей достаточно актуальная. Вместе с тем в настоящий момент            
федеральное законодательство сформулировано таким образом, что граждане,        
которые используют систему предоставления бесплатной юридической помощи для     
защиты своих трудовых прав, могут использовать только две формы, это            
консультация и составление каких-то юридических, процессуальных документов, в   
рамках системы бесплатной юридической помощи граждане не могут получить         
услуги ведения их дела в суде. Между тем мы с вами понимаем, что очень часто    
защита трудовых прав сопряжена с обращением в суд и, более того, многие         
трудовые права можно восстановить исключительно в рамках гражданского           
судопроизводства, ну, это, например, широко известные дела о восстановлении     
на работе или об отказе в приёме на работу.                                     
                                                                                
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга предлагает эту несправедливость       
устранить, внести в федеральное законодательство поправки, которые              
распространят систему предоставления бесплатной юридической помощи на случаи,   
когда граждане пытаются защитить свои трудовые права в суде, и такую форму      
оказания бесплатной юридической помощи, как ведение дела в суде, учесть в       
законе, указать, что она распространяется на случаи защиты трудовых прав.       
                                                                                
Данный законопроект поддержан Правительством Российской Федерации и поддержан   
комиссией Совета законодателей. Я от имени Законодательного Собрания            
Санкт-Петербурга и от имени Комитета по государственному строительству и        
законодательству, уважаемые коллеги, прошу вас данный законопроект              
поддержать.                                                                     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Да.                                                   
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Погорелый Дмитрий Викторович, пожалуйста.                                       
                                                                                
ПОГОРЕЛЫЙ Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Александр Павлович, спасибо за прекрасный доклад. У меня вопрос такой. Вот      
статьёй 45 Гражданского процессуального кодекса предусмотрено право             
прокуроров обращаться в суд, в том числе представлять интересы граждан по       
трудовым спорам, включая восстановление на работе и так далее. Вы привели       
статистику: порядка полумиллиона дел прокуратура выявила. Скажите,              
пожалуйста, почему такое недоверие к органам прокуратуры - требуется оказание   
бесплатной юридической помощи ещё и такими структурами, которые созданы в       
субъектах Российской Федерации? Это первое. И второе, есть ли у вас             
информация, сколько финансовых средств предусмотрели регионы для расширения     
полномочий по оказанию бесплатной юридической помощи по этому направлению?      
                                                                                
ТЕТЕРДИНКО А. П. Здесь не идёт речь о каком-то недоверии к прокуратуре, но      
всё-таки прокуратура - это не тот орган, который юридическую помощь             
оказывает. Прокуратура - это орган, который надзирает за соблюдением            
законности в нашей стране, и они не могут подменять собой адвокатское           
сообщество. Очень часто нарушение трудовых прав связано с тем... гражданин      
сам должен активно отстаивать свои трудовые права. Мы не должны сотрудников     
прокуратуры превращать в бесплатных адвокатов, понимаете? Немножко другой       
функционал у этого ведомства. Это первое.                                       
                                                                                
Второе, что касается вашего вопроса по поводу позиции регионов. Этот            
законопроект - я не случайно сказал, что он поддержан Советом законодателей,    
- на площадке Совета законодателей Законодательное Собрание Санкт-Петербурга    
очень активно с регионами обсуждало. И регионы готовы это полномочие взять на   
себя, готовы соответствующие дополнительные средства в бюджетах                 
предусмотреть.                                                                  
                                                                                
Я хочу ещё обратить внимание, что мы все надеемся, что скоро наши ребята        
будут возвращаться с фронта, со специальной военной операции к мирной жизни,    
и им необходимо будет получать работу, им надо будет трудоустраиваться.         
Поэтому очень важно, чтобы у наших ребят была возможность, если нерадивые       
работодатели по каким-то причинам не захотят их брать на работу или будут       
нарушать их трудовые права, отстаивать свои права в суде и делать это,          
пользуясь в том числе бесплатной юридической помощью.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Останина Нина Александровна.                              
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Александр Павлович, это уже не первое изменение в      
закон "О бесплатной юридической помощи...", но, к великому сожалению, и в       
предыдущих случаях, и сейчас забыли о такой категории, как одинокие отцы и      
одинокие матери. Между тем защита их трудовых прав, мне думается, тоже          
предмет особой заботы, потому что несовершеннолетние, которые воспитываются в   
таких семьях, как правило, находятся в более тяжёлом материальном положении,    
да и сами одинокие отцы и одинокие матери испытывают проблемы с защитой своих   
трудовых прав. Если бы мы внесли такую поправку ко второму чтению, как бы вы    
к ней отнеслись?                                                                
                                                                                
ТЕТЕРДИНКО А. П. Нина Александровна, честно хочу сказать, я вас поддерживаю.    
Я тоже считаю, что на эти категории граждан, наверное, можно было бы            
распространить систему бесплатной юридической помощи, но мы должны с нашими     
коллегами из правительства, конечно же с вами вместе, это обсудить. Давайте     
попробуем, давайте поработаем над этой поправкой и совместно с Министерством    
юстиции проработаем её.                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представитель     
президента? Правительства? Нет.                                                 
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской     
Федерации".                                                                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 24 мин. 44 сек.)                 
Проголосовало за              424 чел.94,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    424 чел.                                          
Не голосовало                  26 чел.5,8 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно в первом чтении.