Пункт 7, о проекте федерального закона "О признании утратившими силу Закона     
РСФСР "О Еврейской автономной области" и отдельных положений актов              
законодательства Российской Федерации". Доклад заместителя председателя         
Комитета по делам Федерации и региональной политике Юрия Михайловича Конева.    
Пожалуйста, Юрий Михайлович.                                                    
                                                                                
КОНЕВ Ю. М. Спасибо, Борис Вячеславович.                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, принятый в первом чтении закон "О признании утратившими      
силу Закона РСФСР "О Еврейской автономной области" и отдельных положений        
актов законодательства Российской Федерации" предлагается отклонить не          
потому, что он потерял актуальность или противоречит Конституции и другим       
законам Российской Федерации. Еще при первоначальном анализе этого              
законопроекта комитет обратил внимание на то, что до настоящего времени         
действуют законы "Об Адыгейской автономной области", "О Горно-Алтайской         
автономной области", "О Карачаево-Черкесской автономной области", "О            
Хакасской автономной области", хотя эти территории давно уже являются не        
автономными областями, а республиками. Но в рамках законодательной инициативы   
Еврейской автономной области мы не имели права принимать законодательные акты   
по другим территориям. После принятия этого законопроекта в первом чтении и     
после проведения консультаций с администрацией президента, с правительством,    
с нашим Правовым управлением мы все-таки пришли к выводу, что надо              
подготовить законопроект, который бы отменил все вот эти устаревшие законы.     
Вследствие этого мы обратились к Законодательному Собранию Еврейской            
автономной области. Депутаты Гришин, Конев и Магдеев подготовили совместно с    
Законодательным Собранием Еврейской автономной области проект закона, который   
находится сейчас в рассылке. Будем принимать закон, который отменит все         
устаревшие законы. Вследствие этого мы предлагаем отклонить принятый в первом   
чтении данный законопроект. Спасибо.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно, Юрий Михайлович. Спасибо. Можете                 
присаживаться.                                                                  
                                                                                
Будут ли выступать полномочный представитель президента, полномочный            
представитель правительства? Нет. Есть ли необходимость выступить               
представителям депутатских объединений? Нет. Тогда переходим к голосованию.     
Кто за то, чтобы принять постановление об отклонении законопроекта, принятого   
в первом чтении? Прошу голосовать.                                              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 47 мин. 29 сек.)                 
Проголосовало за              304 чел.67,6%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    304 чел.                                          
Не голосовало                 146 чел.32,4%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                

Продолжаем нашу работу. Пункт 12, проект федерального закона "О признании       
утратившими силу Закона РСФСР "О Еврейской автономной области" и отдельных      
положений актов законодательства Российской Федерации". Доклад представителя    
Законодательного Собрания Еврейской автономной области члена Совета Федерации   
Вавилова Станислава Владимировича. Пожалуйста.                                  
                                                                                
ВАВИЛОВ С. В., представитель Законодательного Собрания Еврейской автономной     
области, член Совета Федерации.                                                 
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты Государственной Думы!       
Внесенный Законодательным Собранием Еврейской автономной области проект         
федерального закона предусматривает признание утратившими силу Закона РСФСР     
"О Еврейской автономной области" и отдельных положений актов законодательства   
Российской Федерации, которыми в указанный закон вносились изменения. Закон     
РСФСР "О Еврейской автономной области" был принял в 1981 году, в период         
существования СССР. После вступления в силу Конституции Российской Федерации    
1993 года было принято большое количество федеральных законов, с которыми       
вышеуказанный закон вступает в противоречие. Большинство положений данного      
закона не соответствует Конституции Российской Федерации и федеральному         
законодательству. Так, например, законом предусмотрен порядок образования,      
деятельность и полномочия Совета народных депутатов Еврейской автономной        
области, между тем в соответствии с Конституцией России система органов         
государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливается           
субъектами Российской Федерации самостоятельно.                                 
                                                                                
Таким образом, принятие данного проекта закона обусловлено необходимостью       
приведения законодательства, действующего на территории Российской Федерации,   
в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральным                
законодательством.                                                              
                                                                                
Благодарю за внимание. Прошу поддержать.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Юрия Михайловича Конева, заместителя председателя Комитета по делам    
Федерации и региональной политике.                                              
                                                                                
КОНЕВ Ю. М., фракция "Единая Россия".                                           
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Вашему вниманию для        
рассмотрения в первом чтении представляется проект федерального закона "О       
признании утратившими силу Закона Российской Федерации "О Еврейской             
автономной области" и отдельных положений актов законодательства Российской     
Федерации", внесенный Законодательным Собранием Еврейской автономной области.   
Законопроект рассмотрен Комитетом по делам Федерации и региональной политике.   
Мы отмечаем, что он внесен в соответствии с требованиями Конституции            
Российской Федерации и Регламента Государственной Думы. В целях приведения      
законодательства, действующего на территории Российской Федерации, в            
соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральным                  
законодательством настоящий федеральный закон предусматривает признание         
утратившими силу Закона Российской Федерации от 2 декабря 1981 года и           
отдельных положений некоторых законодательных актов Российской Федерации,       
которыми в указанный закон вносились изменения.                                 
                                                                                
Поддерживая концепцию законопроекта, комитет тем не менее считает, что при      
подготовке ко второму чтению в него необходимо будет внести некоторые           
смысловые, юридико-технические правки, на что указано в заключениях комитета,   
Правового управления Аппарата Госдумы и в официальном отзыве - в целом          
положительном - Правительства Российской Федерации.                             
                                                                                
На данный законопроект поступило более пятидесяти отзывов от законодательных    
и исполнительных органов субъектов Федерации. Отрицательных нет.                
                                                                                
Исходя из вышеизложенного, Комитет по делам Федерации и региональной политике   
поддерживает проект рассматриваемого федерального закона и рекомендует          
Государственной Думе принять его в первом чтении. Просим поддержать.            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Желающие выступить? От     
правительства и от администрации президента? Коллеги, кто за то, чтобы          
согласиться с мнением комитета и принять данный законопроект в первом чтении?   
Прошу проголосовать.                                                            
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 49 мин. 13 сек.)                 
Проголосовало за              367 чел.81,6%                                     
Проголосовало против           17 чел.3,8%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    384 чел.                                          
Не голосовало                  66 чел.14,7%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.