Рассматриваем пункт 43 порядка работы. Законопроект "О внесении изменений в     
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".               
Присутствует ли у нас докладчик, представитель Законодательного Собрания        
Ростовской области депутат Государственной Думы Михаил Васильевич Емельянов?    
Присутствует. С места, пожалуйста.                                              
                                                                                
Включите, пожалуйста, микрофон.                                                 
                                                                                
ЕМЕЛЬЯНОВ М. В., фракция "Единая Россия".                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, мой доклад будет достаточно коротким, потому что             
предлагаемые поправки просты и логика необходимости их принятия тоже            
очевидна. Депутаты - мои земляки предлагают изменить процессуальные сроки,      
установленные административным кодексом, а именно: срок давности привлечения    
к административной ответственности - с двух до трёх месяцев, сроки              
рассмотрения дел об административном правонарушении - с пятнадцати до           
двадцати пяти дней и сроки рассмотрения жалобы на постановление по делу об      
административном правонарушении - с десяти до двадцати пяти дней. Депутаты      
Законодательного Собрания Ростовской области считают, что принятие подобных     
поправок поможет более квалифицированно рассматривать дела об                   
административных правонарушениях, принимать правильные решения, что эти         
поправки в случае принятия в большей степени обеспечат принцип неотвратимости   
наказания, в частности за административные правонарушения.                      
                                                                                
К сожалению, в процессе подготовки этого законопроекта мне не удалось           
получить от коллег статистические данные, касающиеся этих поправок. Конечно,    
если бы была статистика, то этот законопроект выглядел бы более убедительным.   
Но, видимо, депутаты, наши коллеги из Ростовской области, вносят эти            
поправки, основываясь на личном опыте. Я призываю вас прислушаться к их         
мнению и поддержать законопроект.                                               
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Васильевич.                               
                                                                                
Для содоклада я предоставляю слово заместителю председателя Комитета по         
конституционному законодательству и государственному строительству Александру   
Николаевичу Харитонову. С места.                                                
                                                                                
ХАРИТОНОВ А. Н. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Законопроектом    
предлагается внести изменения в Кодекс Российской Федерации об                  
административных правонарушениях в части увеличения сроков давности (с двух     
месяцев до трёх), сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях   
(с пятнадцати дней до двадцати пяти) и сроков рассмотрения жалобы на            
постановление по делу об административном правонарушении (с десяти до           
двадцати пяти дней). Комитет считает, что изменение закреплённых в кодексе      
сроков возможно лишь при наличии серьёзных оснований для их увеличения или      
сокращения, однако в пояснительной записке к законопроекту содержится лишь      
указание на то, что установлен довольно короткий срок рассмотрения дел о        
привлечении к административной ответственности. Другое обоснование              
необходимости увеличения сроков отсутствует.                                    
                                                                                
Необходимо отметить, что установленный кодексом срок рассмотрения жалоб на      
постановление по делу об административном правонарушении обусловлен             
необходимостью скорейшего устранения возможного нарушения прав граждан, не      
только совершивших правонарушение, но и потерпевших, которым административным   
правонарушением причинён вред. Существующие процессуальные сроки перешли в      
действующий Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях     
из ранее действовавшего Кодекса Российской Федерации об административных        
правонарушениях. Таким образом, оптимальность этих сроков проверена в течение   
длительного периода времени.                                                    
                                                                                
Правительство Российской Федерации высказалось против данного законопроекта.    
С учётом изложенного законопроект рекомендуется комитетом к отклонению.         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, процедура первого чтения. Есть ли у депутатов желание задать вопросы   
докладчику и содокладчику? Нет. Есть ли желающие выступить по данному           
законопроекту? У представителей президента, правительства также такого          
желания нет. Уважаемые коллеги, вы слышали позицию комитета. Я ставлю на        
голосование в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений    
в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внесённый   
Законодательным Собранием Ростовской области. Профильный комитет предлагает     
данный законопроект отклонить.                                                  
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты голосования.                                   
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 20 мин. 43 сек.)                 
Проголосовало за               20 чел.4,4%                                      
Проголосовало против            1 чел.0,2%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     21 чел.                                          
Не голосовало                 429 чел.95,3%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект. Наверное, ростовским депутатам надо продолжить        
работу над ним.