И последний вопрос до рассмотрения вопроса, поставленного на фиксированное      
время. 34-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью    
31-1 Федерального закона "О некоммерческих организациях". Докладывает Ярослав   
Евгеньевич Нилов.                                                               
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! В Комитете по делам    
общественных объединений и религиозных организаций создана большая рабочая      
группа, на постоянной основе, куда входят представители разных общественных     
объединений, которые занимаются вопросами защиты прав автомобилистов,           
пешеходов - в целом автомобильной и транспортной тематикой. И вот совместно     
нами были разработаны поправки, которые мы сейчас рассматриваем.                
                                                                                
В действующем законодательстве предусмотрено понятие социально                  
ориентированных некоммерческих организаций - это те некоммерческие              
организации, в уставе которых прописаны виды деятельности, совпадающие с        
прописанными в законе "О некоммерческих организациях". Мы в своём               
законопроекте предлагаем распространить статус социально ориентированной        
некоммерческой организации на организации, которые занимаются оказанием         
юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе владельцам и         
водителям автотранспортных средств.                                             
                                                                                
В последнее время федеральный центр большое внимание уделяет некоммерческому    
сектору, недавно мы в первом чтении приняли проект закона о введении такого     
нового статуса, как общественные организации, выполняющие социально значимые    
функции, и в целом мы выбрали европейский путь движения, когда ряд функций,     
которые сейчас реализуют государственные или муниципальные органы, будет со     
временем передан для исполнения общественным организациям. Мы считаем, что      
принятие данного закона позволит ряду некоммерческих организаций рассчитывать   
на помощь государственных и муниципальных органов власти - и финансовую, и      
иную помощь. Это не потребует дополнительных затрат из бюджета, потому что      
бюджет и так определяет сумму денежных средств, которая выделяется на помощь    
некоммерческим организациям.                                                    
                                                                                
Надо иметь в виду, что автомобилисты - это огромная социальная группа,          
порядка 50 миллионов человек в России проживает, и проблем очень много.         
Вспомните недавние проблемы в Москве, когда на 2 миллиарда рублей в 2014 году   
граждане были незаконно привлечены к административной ответственности за        
нарушение правил парковки и остановки: сотрудники Московской административной   
дорожной инспекции, входящей в департамент транспорта Москвы, сами нарушили     
закон, прокурорская проверка всё это выявила, но, как говорится, воз и ныне     
там. Необходимо обращаться в суды, необходимо этим вопросом заниматься, и       
некоммерческие организации могли бы такую помощь нашим автомобилистам           
оказывать.                                                                      
                                                                                
Проблемы и со страховыми компаниями. На этой неделе Эльвира Сахипзадовна        
Набиуллина говорила, что большая проблема - приобрести полис ОСАГО, а это       
прямое нарушение прав автомобилистов, потому что Правила дорожного движения     
предписывают обязательное наличие полиса ОСАГО, а в случае его отсутствия       
водителю выписывается административный штраф.                                   
                                                                                
Нарушений огромное количество, при этом абсолютное большинство граждан либо     
не хотят, либо юридически не настолько подкованы, чтобы самостоятельно          
заниматься своей защитой. Мы считаем, что некоммерческий сектор в этом          
вопросе мог бы стать хорошим помощником, но для этого необходимо                
государственное стимулирование, поэтому мы считаем, что социально               
ориентированными организациями должны считаться и те общественные               
организации, которые оказывают юридическую помощь владельцам транспортных       
средств.                                                                        
                                                                                
Просим поддержать.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.                              
                                                                                
Вопросы есть, коллеги? Есть.                                                    
                                                                                
Александр Георгиевич Тарнавский.                                                
                                                                                
ТАРНАВСКИЙ А. Г. Иван Иванович, в целях экономии времени зададим только         
вопрос, выступать не будем.                                                     
                                                                                
Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" поддержит законопроект.                           
                                                                                
Единственное, Ярослав Евгеньевич, если говорить о правовом просвещении, то и    
в сфере, с которой связаны автомобилисты, и в сфере ЖКХ, да, я думаю, и в       
любой другой сфере, которая регулируется правом, крайне важно, чтобы            
некоммерческие организации помогали нашим гражданам исполнять закон,            
понимать, какой закон существует. Повторю, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"        
поддержит авторов законопроекта, вас и ваших коллег по фракции ЛДПР, но, если   
я правильно понял, комитет не поддержал этот законопроект, поэтому у меня       
вопрос: какая мотивация у членов комитета - видимо, коллег из фракции "ЕДИНАЯ   
РОССИЯ", - почему они вас не поддержали при вынесении вопроса на пленарное      
заседание? А вообще, этим так или иначе нужно заниматься, надо помогать.        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Одну минутку, Ярослав Евгеньевич.                         
                                                                                
Коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим этот законопроект до конца и        
потом посоветуемся? Хорошо.                                                     
                                                                                
Пожалуйста, депутату Нилову включите микрофон.                                  
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Я извиняюсь, что сразу в докладе не отразил позицию комитета.       
Дело в том, что правительство направило отрицательный отзыв на данный           
законопроект и, таким образом, исходя из конфигурации состава членов комитета   
и их фракционной принадлежности, голосов для положительного решения не          
хватило. Правительство посчитало, что и так всё отрегулировано и                
дополнительное уточнение просто будет излишним, поэтому и позиция               
правительства была выработана с формулировкой - не поддерживать. Исходя из      
этого комитетом данная формулировка была принята как основополагающая, и        
комитет вынес решение данный законопроект не поддерживать.                      
                                                                                
Но при этом, я, будучи депутатам фракции ЛДПР и отражая позицию                 
некоммерческих организаций - и тех, которые входят в состав рабочей группы      
при комитете, и тех, которые не входят, но с нами взаимодействуют, -            
подтверждаю, что дополнительное стимулирование общественной деятельности        
направлено на защиту прав и свобод автомобилистов, которые нарушаются сплошь    
и рядом. Особенно в Москве, потому что здесь бездарно работает Московская       
административная дорожная инспекция, департамент транспорта, эвакуаторы, -      
они все рассматривают автомобилистов как кормушку, средство для наполнения      
бюджета или для пополнения доходной части тех коммерческих структур, которые    
аффилированы соответствующими чиновниками или соответствующими структурами      
органов исполнительной власти. В связи с этим просим поддержать законопроект.   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет.                                                
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".                                      
                                                                                

34-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменения в   
статью 31-1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".                
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 46 мин. 25 сек.)                 
Проголосовало за              199 чел.44,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    199 чел.                                          
Не голосовало                 251 чел.55,8 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.                                                       
                                                                                

НИЛОВ Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по делам общественных   
объединений и религиозных организаций, фракция ЛДПР.                            
                                                                                
Просьба 26-й и 34-й вопросы перенести на следующую неделю.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 26-й и 34-й. Спасибо.                                     
                                                                                

Также предложения перенести 26-й и 34-й вопросы; снять с рассмотрения 8-й и     
13-й вопросы; 18-й и 19-й вопросы рассмотреть после 16 часов. Никто не          
возражает? Нет.                                                                 
                                                                                

НИЛОВ Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по делам общественных   
объединений и религиозных организаций, фракция ЛДПР.                            
                                                                                
Прошу 22, 23 и 24-й вопросы перенести на ноябрь и 26-й - без срока.             
                                                                                

Коллеги, законопроекты, обозначенные под пунктами 22, 23, 24, 26, 38, 41, 45    
и 50, предлагается перенести на более поздний срок. Нет возражений? Нет.