Заседание № 262
17.11.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 734791-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2082 по 2100 из 7439
4-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального
закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
Докладывает Ирина Валерьевна Соколова.
На рабочем месте включите микрофон.
СОКОЛОВА И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все
необходимые экспертизы, у Правового управления замечаний нет. Комитет просит
принять законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5788 по 5806 из 7439
4-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального
закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации",
третье чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 06 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 299 чел.66,4 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 301 чел.
Не голосовало 149 чел.33,1 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 260
11.11.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 734791-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2035 по 2096 из 6681
Следующий, 7-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской
Федерации". Докладывает Ирина Валерьевна Соколова.
Пожалуйста.
СОКОЛОВА И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Законопроектом вносятся
изменения в тридцать федеральных законов в части приведения их в соответствие
с нормами нового базового закона - закона "Об основах социального
обслуживания граждан в Российской Федерации".
Ко второму чтению поступило тридцать шесть поправок: тридцать одна поправка
рекомендована к принятию и включена в таблицу № 1, пять поправок
рекомендованы к отклонению и включены в таблицу № 2.
Прошу проголосовать таблицы поправок и принять законопроект во втором чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли замечания по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 23 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 240 чел.53,3 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 241 чел.
Не голосовало 209 чел.46,4 %
Результат: принято
Таблица поправок № 1 принимается.
Есть ли замечания по таблице поправок № 2? Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 24 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 239 чел.53,1 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 240 чел.
Не голосовало 210 чел.46,7 %
Результат: принято
Таблица поправок № 2 принимается.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5363 по 5381 из 6681
7-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального
закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации",
второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 05 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 298 чел.66,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 298 чел.
Не голосовало 152 чел.33,8 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Заседание № 230
21.04.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 734791-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2241 по 2368 из 7744
22-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального
закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
Докладывает Алексей Витальевич Вовченко, заместитель министра труда и
социальной защиты Российской Федерации.
Пожалуйста.
ВОВЧЕНКО А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! Проект
федерального закона предусматривает внесение изменений в 21 законодательный
акт Российской Федерации, основные изменения касаются приведения
терминологии, используемой в законодательных актах Российской Федерации, в 17
законах, в соответствие с понятийным аппаратом закона "Об основах социального
обслуживания граждан в Российской Федерации", который был принят в декабре
прошлого года.
Законопроект поддержан Государственно-правовым управлением президента,
Институтом законодательства и сравнительного правоведения. Также законопроект
поддержан органами государственной власти субъектов Российской Федерации, мы
проводили согласование в широком кругу.
В Государственной Думе и в Совете Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации аналогичных законопроектов на рассмотрении нет. Была проведена
независимая антикоррупционная экспертиза данного законопроекта.
В целом законопроект не потребует выделения дополнительных бюджетных
ассигнований из федерального бюджета на его реализацию.
Просьба поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ирина Валерьевна Соколова, пожалуйста.
СОКОЛОВА И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Законопроектом вносятся
изменения в 21 федеральный закон для приведения их в соответствие с новым
Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской
Федерации", вступившим в силу с 1 января этого года; эти изменения носят
прежде всего терминологический характер.
Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов
рассмотрел представленный законопроект и обращает внимание на то, что
соответствующие терминологические изменения требуется внести ещё в ряд
федеральных законов, которые указаны в заключениях комитета и Правового
управления Аппарата Государственной Думы, то есть ко второму чтению
потребуется существенная доработка законопроекта.
Комитет, безусловно, поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует
принять его в первом чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, у кого есть вопросы? Прошу записаться.
Включите режим записи.
Покажите список.
Дмитрий Иванович Савельев.
САВЕЛЬЕВ Д. И. Алексей Витальевич, вот, как я понимаю, заявление о
предоставлении какой-либо социальной услуги, поданное гражданином, проходит
процесс рассмотрения, то есть не во всех случаях это заявление будет
удовлетворено. Кроме того, по его рассмотрении будет формироваться
индивидуальная программа получения услуг. Вот мне не до конца понятны
критерии принятия положительного решения по заявлению - будут ли они
формальными с учётом, допустим, категории гражданина как льготника или
какими-то другими? И какой орган будет уполномочен рассматривать заявления и
формировать индивидуальные программы для обратившихся граждан?
ВОВЧЕНКО А. В. Дмитрий Иванович, спасибо за вопросы, но дело в том, что все
эти нормы как раз таки урегулированы 442-м законом "Об основах социального
обслуживания..." и не являются предметом данных изменений. Соответствующее
решение принимает уполномоченный орган субъекта, а исчерпывающий перечень
критериев отнесения человека к категории нуждающихся также прямо утверждён в
законе номер 442. Все нормативные правовые акты, которые устанавливают
порядок и сроки принятия этих решений, в субъектах уже также приняты, потому
как, собственно говоря, закон вступил в силу с 1 января текущего года и уже
активно реализуется, в данный момент как раз таки нарабатывается
правоприменительная практика.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Владимир Николаевич Федоткин.
ФЕДОТКИН В. Н. Алексей Витальевич, я член Комитета по бюджету и налогам, и
меня, конечно, всегда интересует, как закон отразится на уровне жизни
населения. Если посмотреть подпрограмму развития социального обслуживания в
законе о федеральном бюджете на 2015 год, куда мы недавно внесли изменения,
то видно, что по всем направлениям, кроме Пенсионного фонда, финансирование
уменьшается, и в это же время делается акцент на государственно-частное
партнёрство, на частные некоммерческие организации. Но если у нас, простите,
обвальное сокращение финансирования здравоохранения, образования, всей
социальной сферы, да ещё, как вы сказали сейчас, закон не потребует денег
(хотя это, по-моему, не плюс, а огромный недостаток этого закона), то как
будем выходить из этой ситуации? У людей просто нет денег, им нужна
социальная помощь, но они её не получат: федеральный бюджет сокращается,
региональные бюджеты сокращаются.
И вопрос Ирине Валерьевне. Вы сказали, что законопроект требует существенной
доработки. Но если он требует существенной доработки, то, может, не следовало
его выносить сегодня на рассмотрение в первом чтении - может, надо было
вначале доработать его, а уж потом... (Микрофон отключён.)
ВОВЧЕНКО А. В. Я отвечу.
Владимир Николаевич, что касается бюджетов, мы специально проводили
мониторинг обеспеченности бюджетов субъектов (речь идёт в данном случае об
оказании социальных услуг, что финансируется исключительно из бюджетов
субъектов), так вот в целом объём средств, направляемых субъектами на
реализацию задач в сфере социального обслуживания, в этом году больше, чем в
2014 году, я официально это заявляю. Повторяю: по данным анализа бюджетов
субъектов, общий объём этих средств не уменьшен, это я официально и чётко
могу всем заявить. И мониторинг этот мы продолжаем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кто-то хотел бы выступить? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6706 по 6723 из 7744
22-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального
закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 19 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 344 чел.76,4 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 3 чел.0,7 %
Голосовало 348 чел.
Не голосовало 102 чел.22,7 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7324 по 7330 из 7744
По ведению - Дмитрий Иванович Савельев.
САВЕЛЬЕВ Д. И. Уважаемый Сергей Евгеньевич, для стенограммы: по вопросам 28 и
22 Савельев, Слуцкий и Носов голосовали за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прошу учесть.