Заседание № 135
19.12.2005
Вопрос:
О проекте федерального закона № 73262-4 "О внесении изменений в статьи 44, 54 и 402 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (предоставление гражданским истцам, гражданским ответчикам или их представителям права обжаловать вступившее в законную силу судебное решение в части, касающейся гражданского иска).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 319 по 352 из 2201
Пункт 4, из этого же блока. О проекте федерального закона "О внесении
изменений в статьи 44, 54 и 402 Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации". Доклад заместителя председателя Комитета по гражданскому,
уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимира
Сергеевича Груздева.
Пожалуйста.
ГРУЗДЕВ В. С., фракция "Единая Россия".
Спасибо, Борис Вячеславович.
Уважаемые коллеги, в Комитете Государственной Думы по гражданскому,
уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рассмотрен проект
федерального закона "О внесении изменений в статьи 44, 54 и 402
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", внесенный
Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа. Данный законопроект
был принят Государственной Думой во втором чтении. Законопроектом
предлагается предоставить гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их
представителям право участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в
судах первой, второй и надзорной инстанций. Также предлагается дополнить
часть первую статьи 402 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации
нормой о том, что гражданский истец, гражданский ответчик или их
представители вправе ходатайствовать о пересмотре вступивших в законную силу
приговора, определения, постановления суда в части, касающейся гражданского
иска.
Текст законопроекта прошел юридико-техническую и лингвистическую экспертизы.
Замечаний не имеется. Учитывая вышеизложенное, комитет просит Государственную
Думу рассмотреть данный законопроект и принять в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, нет замечаний по докладу? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 373 по 390 из 2201
Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона "О
внесении изменений в статьи 44, 54 и 402 Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 09 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 427 чел.94,9%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 427 чел.
Не голосовало 23 чел.5,1%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 134
16.12.2005
Вопрос:
О проекте федерального закона № 73262-4 "О внесении изменений в статьи 44, 54 и 402 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (предоставление гражданским истцам, гражданским ответчикам или их представителям права обжаловать вступившее в законную силу судебное решение в части, касающейся гражданского иска; принят в первом чтении 2 марта 2005 года с названием "О внесении дополнения в статью 402 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3037 по 3161 из 7361
Возвращаемся к порядку работы. Комитет по гражданскому, уголовному,
арбитражному и процессуальному законодательству готов доложить вопрос 9, о
проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 44, 54 и 402
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Доклад заместителя
председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и
процессуальному законодательству Владимира Сергеевича Груздева.
ГРУЗДЕВ В. С., фракция "Единая Россия".
Спасибо.
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект был принят
Государственной Думой в первом чтении 2 марта 2005 года. Им предлагается
дополнить часть первую статьи 402 Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации нормой о том, что обжаловать вступившее в силу судебное решение в
части, касающейся гражданского иска, вправе также и гражданский истец,
гражданский ответчик или их представители.
В Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному
законодательству поступил ряд поправок. Они изложены в таблице 1 поправок,
рекомендуемых комитетом к принятию, и в таблице 2 поправок, рекомендуемых к
отклонению.
По таблице поправок, рекомендуемых к принятию. Поправкой 1 предлагается
изменить наименование законопроекта, так как внесение предлагаемых изменений
в статью 402 УПК Российской Федерации потребовало внесения соответствующих
изменений и в статьи 44 и 54 УПК Российской Федерации. Новое наименование
законопроекта - "О внесении изменений в статьи 44, 54 и 402
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".
Поправкой 3 предлагается предоставить гражданскому истцу, гражданскому
ответчику или их представителям право участвовать в судебном разбирательстве
уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций. Также
уточняется само изменение в статью 402 Уголовно-процессуального кодекса, так
как правильнее было бы говорить о праве гражданского истца, гражданского
ответчика или их представителей ходатайствовать о пересмотре вступивших в
законную силу приговора, определения, постановления суда в части, касающейся
гражданского иска.
Поправкой 4 исключается статью 2 закона и устанавливает общий порядок
вступления будущего закона в силу - по истечении десяти дней после дня его
официального опубликования.
Таблица отклоненных поправок. В поправке говорится, что в случае отмены
судебных решений в части, касающейся гражданского иска, необходимо передать
уголовное дело на новое рассмотрение в порядке гражданского производства.
Данная поправка предлагается к отклонению по следующим мотивам: в процессе
гражданского судопроизводства может быть выявлено существенное нарушение
уголовного процессуального закона, а в гражданском производстве это решено
быть не может, таким образом, может быть существенно ухудшено положение
потерпевшего.
Учитывая изложенное, Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и
процессуальному законодательству рекомендует Государственной Думе одобрить
таблицы поправок и принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, у вас на руках имеются две таблицы. В первой таблице
четыре поправки, которые комитет рекомендует к принятию. Есть ли замечания по
этой таблице поправок? Нет. Ставится на голосование таблица поправок,
рекомендуемых комитетом к принятию.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Кто без карточки?
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 41 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 345 чел.76,7%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 345 чел.
Не голосовало 105 чел.23,3%
Результат: принято
Принимается таблица.
Переходим к рассмотрению таблицы 2. Здесь одна поправка. Пожалуйста, вопросы
по таблице 2 - по поправке, рекомендуемой комитетом к отклонению. Есть ли
замечания по этой таблице?
Андрей Викторович, говорят, что у вас есть замечания по таблице 2, по
отклоненной поправке. Нет замечаний. Хорошо.
Тогда ставится на голосование таблица 2 поправок, рекомендуемых комитетом к
отклонению. Здесь одна поправка.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Кто без карточки? Нет.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 42 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 349 чел.77,6%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 349 чел.
Не голосовало 101 чел.22,4%
Результат: принято
Принимается таблица отклоненных поправок.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование: принять во втором чтении проект
федерального закона "О внесении изменений в статьи 44, 54 и 402
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Кто без карточки или не успел проголосовать, коллеги? Нет.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 43 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 394 чел.87,6%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4%
Результат: принято
Принимается законопроект во втором чтении.
Заседание № 83
02.03.2005
Вопрос:
О проекте федерального закона № 73262-4 "О внесении дополнения в статью 402 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (предоставление гражданским истцам, гражданским ответчикам или их представителям права обжаловать вступившее в законную силу судебное решение в части, касающейся гражданского иска).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4176 по 4257 из 4608
Пункт 19, проект федерального закона "О внесении дополнения в статью 402
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Доклад Наталье
Владимировне Комаровой поручила сделать Государственная Дума Ямало-Ненецкого
автономного округа.
Пожалуйста, Наталья Владимировна.
КОМАРОВА Н. В., председатель Комитета Государственной Думы по природным
ресурсам и природопользованию, фракция "Единая Россия".
Проект федерального закона разработан Государственной Думой Ямало-Ненецкого
автономного округа в связи с необходимостью полной реализации прав граждан на
доступ к правосудию и принципа равенства сторон в уголовном судопроизводстве.
Согласно статье 52 Конституции Российской Федерации право потерпевших от
преступления реализуется в сфере уголовного судопроизводства с помощью
процессуальных правомочий, которыми наделены лица, пострадавшие от
преступления, - потерпевший и гражданский истец. Использование этими лицами
своих правомочий для устранения или возмещения причиненного вреда
представляет в своей совокупности особую процессуальную функцию отстаивания
интересов, нарушенных преступлением. В то же время, провозгласив принцип
равенства сторон в своих основных положениях, Уголовно-процессуальный кодекс
вопреки этому не дает гражданскому истцу и гражданскому ответчику или их
представителям в части, касающейся гражданского иска, такого права на
обжалование в надзорном порядке судебных решений, вступивших в законную силу
(статья 402), таким образом, предоставляя дополнительные привилегии одним и
лишая гарантий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, других.
Отмеченное выше дает нам право считать, что в Уголовно-процессуальном кодексе
Российской Федерации, помимо внутренних противоречий в статьях 44, 45, 54, 55
и 402, имеет место и существенное неоправданное ограничение прав гражданских
истцов и гражданских ответчиков, что является прямым нарушением принципов,
провозглашенных Конституцией Российской Федерации. Внесение дополнения в
статью 402 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации устранит
противоречие между ней и названными статьями Уголовно-процессуального
кодекса, а также восстановит права гражданских истцов и гражданских
ответчиков, предусмотренные статьей 52 Конституции Российской Федерации на
доступ к правосудию.
Государственной Думе Ямало-Ненецкого автономного округа и мне, как ее
представителю, известно положительное заключение относительно концепции этого
законопроекта, вынесенное профильным комитетом, и мы считаем возможным
принятие тех замечаний, которые изложены в заключении. Таким образом, мы
просим палату поддержать законодательную инициативу Государственной Думы
Ямало-Ненецкого автономного округа.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пётр Борисович Шелищ сделает содоклад по этому законопроекту.
Микрофон с места включите, пожалуйста.
ШЕЛИЩ П. Б. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Уважаемый
докладчик уже освободил меня от необходимости сказать самое главное - то, что
комитет принял решение рекомендовать Государственной Думе принять в первом
чтении доложенный законопроект. Замечания в основном касаются того, что
принятие этого законопроекта потребует внесения изменений и в другие статьи
УПК, мы в своем заключении, которое у вас есть, указываем, какие конкретно и
почему. Еще раз повторяю: комитет поддерживает законопроект и предлагает Думе
его принять.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы, коллеги? Кто хотел бы выступить?
Представители президента и правительства? Кто за то, чтобы принять
законопроект в первом чтении? Прошу проголосовать.
У депутатов Чухраёва и Ближиной горят кнопки "По ведению". Вы по ведению
хотите выступить?..
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 10 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 354 чел.78,7%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 354 чел.
Не голосовало 96 чел.21,3%
Результат: принято
Законопроект принят в первом чтении.