Следующий, 43-й вопрос, проект федерального закона "О присяге граждан,          
вступающих в государственные должности законодательной и исполнительной         
ветвей государственной власти в Российской Федерации". Докладывает Михаил       
Васильевич Емельянов.                                                           
                                                                                
ЕМЕЛЬЯНОВ М. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                 
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Законопроект продолжает тему    
присяги, которую поднял Александр Александрович в своём законопроекте, но у     
авторов данного законопроекта гораздо более масштабные предложения: они         
предлагают, или мы предлагаем, чтобы присягу приносили члены правительства,     
члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы. В законопроекте         
содержатся предложения как по тексту присяги для каждого из данных              
представителей народа и для членов правительства, так и по процедуре            
принесения такой присяги.                                                       
                                                                                
Собственно, опыт принесения присяги в Российской Федерации существует: её       
приносят не только военнослужащие, но и судьи, прокурорские работники,          
работники Следственного комитета. Если говорить об объёме ответственности и     
уровне, скажем, обязательств, которые несут перед страной депутаты Госдумы,     
члены Совета Федерации, члены правительства, то нужно сказать - и, я думаю,     
вы согласитесь, - что они не меньше, чем у перечисленных работников             
правоохранительных органов. В этом смысле неравенство между этими двумя         
ветвями власти, с одной стороны, и правоохранительными органами, с другой,      
ну, не совсем оправданно.                                                       
                                                                                
Кроме того, присяга с давних времён является юридическим фактом, который        
порождает обязательства в публично-правовых отношениях, собственно, известно,   
что присяга была и в Древней Греции, и в Древнем Риме. И я думаю, что           
сочетание юридической ответственности и моральных обязательств, возникающих в   
результате принесения присяги, может оздоровить обстановку в наших              
законодательных и исполнительных органах власти. Исходя из этих позиций, мы     
просим поддержать наш законопроект.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Дмитрий Фёдорович Вяткин.                                                       
                                                                                
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Собственно,        
часть аргументов, по которым мы предлагаем данный законопроект отклонить, уже   
прозвучала при обсуждении предыдущего законопроекта, но тем не менее я ещё      
раз обращаю ваше внимание на то, что, без всякого сомнения, желание наших       
коллег неким образом законодательно реализовать меры по повышению моральной     
ответственности лиц, которые занимают государственные должности либо            
должности государственной службы, заслуживает всяческого одобрения.             
                                                                                
Отклонение законопроекта тем не менее необходимо в силу ряда причин. Первая     
причина, о которой я уже говорил, - это то, что всё-таки присяга приносится     
при определённых видах службы, об этом Александр Александрович Агеев говорил    
в докладе по предыдущему законопроекту, приводя в пример, допустим, тех же      
присяжных заседателей - они приносят присягу, это правда, но приносят присягу   
при осуществлении правосудия, это действительно так, причём по конкретному      
делу, надо заметить.                                                            
                                                                                
Вторая причина касается чисто юридических аспектов: совершенно очевидно, что    
вопросы вступления в должность регулируются отдельными законами, в частности    
законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а если     
говорить о членах Совета Федерации и о депутатах Государственной Думы, то,      
соответственно, законом об их статусах, то есть предлагается, по сути дела,     
параллельно установить два порядка, или две процедуры, которыми будет           
определяться момент вступления в должность. А я напомню, что, допустим, для     
членов Совета Федерации, для депутатов Государственной Думы момент вступления   
в должность никоим образом не может быть связан с присягой, - так что, к        
сожалению, представленный законопроект создаёт коллизию. Таким образом,         
единым законом урегулировать вопрос принятия присяги, как это предлагают наши   
многоуважаемые коллеги, невозможно именно с юридико-технической точки зрения.   
                                                                                
В силу обозначенных мною причин мы предлагаем данный законопроект отклонить.    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
У кого есть вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет.                      
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".                                      
                                                                                

43-й вопрос, проект федерального закона "О присяге граждан, вступающих в        
государственные должности законодательной и исполнительной ветвей               
государственной власти в Российской Федерации".                                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 39 мин. 12 сек.)                 
Проголосовало за              112 чел.24,9 %                                    
Проголосовало против            6 чел.1,3 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    118 чел.                                          
Не голосовало                 332 чел.73,8 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Законопроект отклонён.                                                          
                                                                                

ЕМЕЛЬЯНОВ М. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, мы не успели рассмотреть 17-й   
вопрос, просьба поставить его на следующую неделю, а на пятницу не ставить.     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.