3-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Уголовный     
кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса       
Российской Федерации". С докладом выступит Ирина Александровна Панькина,        
первый заместитель председателя Комитета по государственному строительству и    
законодательству.                                                               
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ПАНЬКИНА И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! 16 октября Государственной    
Думой был принят в первом чтении пакет важных законопроектов в части            
установления механизмов противодействия организации незаконной миграции и       
обеспечения государственной, общественной безопасности. Напомню, что            
значительно была переработана основная норма, которая устанавливает уголовную   
ответственность в части организации незаконной миграции, в том числе            
установлены нижние пределы лишения свободы, введены новые квалифицирующие       
признаки, введены особо квалифицированные составы, благодаря чему               
преступление перешло в разряд особо тяжкой категории преступлений.              
                                                                                
Вячеслав Викторович, по вашему поручению комитет оперативно подготовил          
законопроект к рассмотрению во втором чтении. Поправок ко второму чтению не     
поступило. В связи с изложенным предлагаем поддержать законопроект во втором    
чтении.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, поправок нет.                          
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, 3-й вопрос нашей повестки, во втором      
чтении.                                                                         
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 36 мин. 10 сек.)                 
Проголосовало за              397 чел.88,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    398 чел.                                          
Не голосовало                  52 чел.11,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается законопроект под пунктом 3 во втором чтении.                        
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.                                       
                                                                                
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет        
подготовил данный законопроект к рассмотрению также в третьем чтении. Все       
необходимые экспертизы пройдены, замечаний нет. Просьба поддержать.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим     
данный законопроект в процедуре третьего чтения? Нет возражений.                
                                                                                
Переходим к рассмотрению законопроекта под пунктом 3 в процедуре третьего       
чтения.                                                                         
                                                                                
Есть ли желающие высказаться по мотивам от фракций?                             
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Почему вы считаете, что нет? А Ирина Анатольевна          
Яровая?                                                                         
                                                                                
Пожалуйста, Ирина Анатольевна Яровая.                                           
                                                                                
Раиса Васильевна, вопрос-то очень серьёзный. Мы рассматриваем законопроект в    
части совершенствования механизмов противодействия организации незаконной       
миграции и обеспечения общественной безопасности.                               
                                                                                
Пожалуйста, Ирина Анатольевна.                                                  
                                                                                
ЯРОВАЯ И. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ    
РОССИЯ".                                                                        
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Полагаю, что нам всем нужно   
обратить внимание на один очень важный факт: большая редкость, когда            
изменения в законодательство, вносимые нами в первом чтении, имеют              
единодушную поддержку Верховного Суда и правительства и когда ко второму        
чтению нет никаких дополнений и изменений. Это говорит о том, что               
первоначально данное Председателем Государственной Думы поручение по            
разработке дополнительных системных мер противодействия нелегальной             
миграции... они были нами подготовлены на очень высоком уровне, качественно,    
и это изменения не косметические, а очень глубокие, сущностные.                 
                                                                                
Относя к категории особо тяжких преступлений организацию нелегальной            
миграции, повышая серьёзным образом уровень ответственности за                  
квалифицированные составы, относя к тяжким преступлениям подделку документов,   
вводя ответственность (до 15 лет лишения свободы, штраф до 5 миллионов рублей   
и запрет на занятие определёнными видами деятельности до 10 лет), мы            
формируем невыгодность совершения этих опасных преступлений. Организованная     
нелегальная миграция в концептуальных документах президентом нашей страны       
отнесена к одной из национальных угроз. Собственно говоря, в этой логике        
живёт весь мир. И то, что сегодня Государственная Дума предлагает решения,      
которые дают новые задачи правоохранителям, - это очень важно. Именно новые     
задачи - задачи более решительной и эффективной борьбы с любыми проявлениями    
нелегальной миграции. Это принципиально важно, потому что, когда мы             
устанавливаем неотвратимость наказания, это значит, что у правоохранителя       
появляется задача от общества и государства по пресечению этих преступлений и   
обеспечению неотвратимости наказания.                                           
                                                                                
Исходя из того, что сегодня на территории Российской Федерации, по оценкам      
экспертов, пребывает 739 тысяч нелегальных мигрантов, мы в полной мере можем    
говорить о том, что меры, которые мы предлагаем сегодня, которые выработаны     
всеми фракциями Государственной Думы по поручению Председателя                  
Государственной Думы, - это решения системообразующие, которые являются ещё и   
ориентиром для всех тех, кто сегодня пребывает в таком статусе на территории    
нашей страны, это даёт понимание того, что ответственность будет неотвратима.   
                                                                                
Вообще, беспрецедентно, когда уровень ответственности повышается в 200 раз.     
Это говорит о том, что отношение Государственной Думы к задачам национальной    
безопасности находится на самом высоком уровне. Мы ожидаем таких же действий    
со стороны правительства и правоохранителей.                                    
                                                                                
Спасибо всем большое за совместную работу. (Аплодисменты.)                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Анатольевна.                               
                                                                                
Переходим к голосованию по законопроекту, это 3-й вопрос.                       
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 40 мин. 39 сек.)                 
Проголосовало за              399 чел.88,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    399 чел.                                          
Не голосовало                  51 чел.11,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принимается единогласно. Уважаемые коллеги, поздравляю!       
(Аплодисменты.)