Заседание № 93
16.05.2001
Вопрос:
О проекте федерального закона "О внесении дополнения в статью 1 Федерального закона "О днях воинской славы (победных днях) России" (о включении в перечень дней воинской славы России 3 сентября - Дня разгрома советскими войсками Квантунской группировки войск милитаристской Японии в ходе Дальневосточной кампании (1945 год).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4918 по 5268 из 6268
Законопроект под номером 23: проект федерального закона "О внесении
дополнения в статью 1 Федерального закона "О днях воинской славы (победных
днях) России". Дмитрий Фёдорович Солдаткин здесь?
Пожалуйста, Дмитрий Фёдорович, на трибуну.
Николай Николаевич Костерин, вы ко мне подойдите, пожалуйста.
Пожалуйста, Дмитрий Фёдорович.
СОЛДАТКИН Д. Ф., Агропромышленная депутатская группа.
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию
предлагается проект федерального закона "О внесении дополнения в статью 1
Федерального закона "О днях воинской славы (победных днях) России", внесенный
на рассмотрение Государственной Думы мною. Законопроект предлагает дополнить
перечень дней воинской славы России, включив в него дату 3 сентября - День
разгрома советскими войсками Квантунской группировки войск милитаристской
Японии (1945 год).
Коллеги, Федеральный закон "О днях воинской славы (победных днях) России"
устанавливает, что "днями воинской славы России являются дни славных побед,
которые сыграли решающую роль в истории России и в которых российские войска
снискали себе почет и уважение современников и благодарную память потомков".
Мы, члены Комитета по обороне, полагаем, что победа советских войск в
стратегической наступательной операции на Дальнем Востоке против Квантунской
группировки войск милитаристской Японии в 1945 году в полной мере отвечает
изложенным требованиям и, следовательно, может и должна быть включена в
перечень дней воинской славы России.
Успешные действия советских войск в боях с Квантунской группировкой войск
милитаристской Японии явились весомым вкладом Советского Союза в достижение
общей победы государств - союзников по антигитлеровской коалиции над Японией.
Советскими войсками была проведена беспрецедентная по своим масштабам
стратегическая наступательная операция, в которой блестяще проявились военное
искусство, боевой опыт, накопленный в Великой Отечественной войне. Многие
военные историки оценивают Дальневосточную кампанию СССР как образец
наступательных операций.
Военные действия на Дальнем Востоке для советских войск не были простыми.
Жестокие бои в Северной Корее, на Сахалине и Курильских островах - яркие
страницы самоотверженности и героизма воинов армии и флота. За боевые подвиги
и образцовое выполнение заданий командования более 308 тысяч генералов,
офицеров, адмиралов, сержантов, старшин, матросов были награждены орденами и
медалями. Высшего звания Героя Советского Союза были удостоены 93 наиболее
отличившихся воина.
Изложенные аргументы, по мнению Комитета по обороне, достаточно красноречиво
свидетельствуют в пользу принятия предлагаемого законопроекта. Что касается
редакции названия дня воинской славы, на наш взгляд, предложенная редакция -
День разгрома советскими войсками Квантунской группировки войск
милитаристской Японии - наиболее точна с исторической точки зрения и в полной
мере соответствует требованиям Федерального закона "О днях воинской славы
(победных днях) России". В предлагаемой редакции речь идет не о победе над
Японией вообще, а подчеркивается конкретный вклад Советского Союза в
достижение этой победы. Кроме того, такая редакция позволяет дистанцироваться
от осуществленной США в рамках войны с Японией антигуманной, ничем не
обоснованной и не имеющей оправдания акции - атомной бомбардировки японских
городов Хиросимы и Нагасаки.
При определении даты празднования предлагаемого законопроектом дня воинской
славы России мы исходили из фактов, носящих скорее юридический, чем
исторический характер. До настоящего времени не отменен и является
действующим нормативным правовым актом российского законодательства Указ
Президиума Верховного Совета СССР от 2 сентября 1945 года, который определил
дату 3 сентября днем всенародного торжества, праздником победы над Японией.
Кроме того, раздел I приложения к Федеральному закону "О ветеранах"
устанавливает периодом ведения советскими войсками боевых действий в войне с
Японией период с 9 августа 1945 года по 3 сентября 1945 года. Исходя из этих
фактов и в целях сохранения исторической преемственности празднования даты 3
сентября мы посчитали возможным именно 3 сентября определить в качестве дня
воинской славы России - Дня разгрома советскими войсками Квантунской
группировки войск милитаристской Японии (1945 год).
На основании изложенного я прошу вас, уважаемые коллеги, поддержать
предложение Комитета по обороне и принять законопроект в первом чтении.
Законопроект прошел правовую и лингвистическую экспертизы. Соответствующий
проект постановления Государственной Думы имеется в пакете материалов по
законопроекту.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Федорович.
Пожалуйста, уважаемые коллеги, есть вопросы? Есть вопросы.
Депутат Никифоренко.
НИКИФОРЕНКО Ю. В. Уважаемый коллега, очень интересный поворот вы тут вот
предложили нам сделать - сузить победу над милитаристской Японией, свести ее
только к победе над Квантунской группировкой, а победу подарить Соединенным
Штатам, так получается? Мы же давно уже отмежевались от атомной бомбардировки
японских городов и никогда не одобряли эти варварские действия. Скажите,
пожалуйста, а не кажется ли вам, что достаточно в календаре знаменательных
дат, что можно отмечать победу над Квантунской группировкой, но все-таки
оставить за нами такой великий праздник, как победа над милитаристской
Японией? Потому что мы Японию спасли от этой диктатуры.
Благодарю.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
СОЛДАТКИН Д. Ф. Уважаемые коллеги, проект с данным текстом был внесен в
Государственную Думу более трех лет назад, имеется в виду предложенный вот
сейчас депутатом Никифоренко. Я позволю себе напомнить, что он был отклонен
Президентом Российской Федерации и Государственной Думой в декабре прошлого
года. Поэтому мы посчитали необходимым внести вот в таком виде данный
законопроект. Тем не менее Комитет по обороне не предлагает другой процедуры
принятия данного законопроекта, кроме как обычное голосование палаты.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, депутат Дорогин.
ДОРОГИН В. Ф. У меня вопрос следующего порядка: дата проведения
стратегической наступательной операции против Квантунской группировки войск?
Я сразу скажу, это не 3 сентября.
Второй момент. Куда мы денем классическую десантную операцию по взятию
острова Шумшу, по освобождению всей Курильской гряды, по высадке в Сейсин, по
освобождению Порт-Артура? Что сейчас люди скажут нам в этом плане?
СОЛДАТКИН Д. Ф. Уважаемый депутат Дорогин, я еще раз хочу напомнить вам, что
данный законопроект внесен мной и поддержан Комитетом по обороне. Вы также
можете выйти с законодательной инициативой и также вынести на обсуждение
палаты.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Ждакаев.
ЖДАКАЕВ И. А., Агропромышленная депутатская группа.
Спасибо.
Дмитрий Фёдорович, вы здесь несколько вводите Государственную Думу в
заблуждение. Основным мотивом отказа Президента России, бывшего, правда,
господина Ельцина, в подписании закона явилась дата праздника - 3 сентября. А
он настаивал и вносил поправку. Господин Котенков не будет отрицать, что
Ельцин хотел установить 2 сентября - День победы над милитаристской Японией,
день окончания Второй мировой войны. Поправка Ельцина была - 2 сентября. А
Сахалинская областная Дума, ветераны войны, которые проживают на Дальнем
Востоке, более 3200 человек, участвовавших в этой войне, настаивают на том,
чтобы был День победы над милитаристской Японией, день окончания Второй
мировой войны, как предлагал бывший Президент Ельцин. Правильно, мы готовы
согласиться во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, это уже выступление, да?
Коллеги, вопросов больше нет?
Присаживайтесь, Дмитрий Фёдорович.
Кто хотел бы кроме Ивана Дмитриевича еще выступить? Депутат Крюков,
пожалуйста.
КРЮКОВ В. А., фракция "Отечество - Вся Россия".
Уважаемые коллеги, мы выслушали сейчас выступление Дмитрия Фёдоровича,
которое в принципе актуально. Актуально по той причине, что дни наших побед,
естественно, должны отмечаться и народ должен знать это. Но я хочу сказать,
что мы постоянно выхватываем отдельные кусочки. И куски наших побед не самые,
может быть, главные. Если рассмотреть все 10 стратегических наступательных
операций, то квантунская определенное место займет, но не первое. Поэтому я
предлагаю отклонить данный законопроект и заодно подготовиться к обсуждению
объемного законопроекта о днях славы, где рассматривается 9 Мая как
национальный праздник, как День Победы, который должен быть национальным
праздником России, всеобъемлющим...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Он и есть национальный.
КРЮКОВ В. А. ...а не отдельные наступательные операции.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А что, у нас День Победы отменили как праздник?
КРЮКОВ В. А. Как национальный. У нас национального праздника пока нет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Красный день, выходной.
КРЮКОВ В. А. Ну, это только так...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы еще высказаться?
Депутат Климов Владимир Владимирович, пожалуйста.
КЛИМОВ В. В. Спасибо.
Наша фракция поддерживает предложение фракции "Отечество - Вся Россия" не
разрывать на кусочки все эти памятные дни и посмотреть законопроект,
внесенный депутатом Примаковым. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, пожалуйста, депутат Ждакаев.
ЖДАКАЕВ И. А. Спасибо.
Уважаемые товарищи и господа, которые находятся в этом зале! Вы поймите меня
правильно, здесь говорят: кусочки, кусочки. Но вы бы хоть внимательно
посмотрели пояснительные записки. Тут в основном находятся люди с высшим
образованием. Какие кусочки, когда у нас в календаре памятных дат есть день
разгрома немецких рыцарей на Чудском озере 18 апреля 1242 года или
Куликовская битва, которая произошла 21 сентября 1380 года? Почему-то никто
не хочет полемизировать, какое-то сомнение, что это праздник законный. Но все
понимают, что на крейсере "Миссури" подписывали акт о безоговорочной
капитуляции в связи с победой над милитаристской Японией. Мы вроде как слепые
и глухие! Давайте без двойных стандартов. Вы же все историю учили, я не знаю,
наверно, все-таки в советской школе учились, а не в какой-то за бугром.
Я предлагаю все-таки принять законопроект этот в первом чтении с учетом тех
предложений, которые бывший Президент Ельцин давал. Правильно было. Только
оставить дату: 3 сентября - день победы над милитаристской Японией, день
окончания Второй мировой войны. Ведь Вторая мировая война была окончена не 9
мая или 8 мая, как сегодня господа американцы пытаются навязать всему
мировому сообществу. Вторая мировая война была окончена именно там, на
Дальнем Востоке, когда на крейсере "Миссури" был подписан акт о
безоговорочной капитуляции. Не надо политизировать этот вопрос, я вас умоляю.
И последнее. Уважаемые коллеги, мне кажется, что нет ничего страшного и
опасного в том, что мы, весь наш народ, каждый год отмечаем праздник победы
над фашистской Германией. И современные немцы тоже празднуют этот день. Они
никаких претензий нам не предъявляют. Потому что та Германия и нынешняя
Германия - это две совершенно разные страны. Та Япония, которая была в то
время, которая поддерживала, вы помните, ось Берлин - Рим - Токио, и
сегодняшняя Япония - это совершенно разные государства, это совершенно другое
мышление, уровень сознания. И сегодня японцы сами нам спасибо скажут, что мы
поставим точку здесь именно в окончании Второй мировой войны - день Победы
над милитаристской Японией.
Я хотел бы призвать коллег проголосовать в первом чтении за этот
законопроект, а во втором чтении мы доведем его до чистоты. Не надо
политизировать, прошу вас.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Депутат Аверченко Владимир Александрович, пожалуйста.
АВЕРЧЕНКО В. А., заместитель Председателя Государственной Думы, депутатская
группа "Народный депутат".
Уважаемые коллеги!..
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Подождите секунду.
Пожалуйста, включите микрофон депутату Аверченко здесь.
АВЕРЧЕНКО В. А. Уважаемые коллеги!..
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Потому что Ждакаев шумит и микрофон не включается.
Пожалуйста.
АВЕРЧЕНКО В. А. Уважаемые коллеги, я решил выступить по одной причине. Дело в
том, что мои родители познакомились в городе Харбине после завершения этой
операции, и оба имеют медаль, олицетворяющую воинскую славу в этой войне. И
если вы помните, то медаль эта называется "За победу над Японией".
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да.
АВЕРЧЕНКО В. А. И никого не унижает эта медаль, и никаких претензий со
стороны Японии к названию этой медали нет, так же как соответственно нет их у
всех остальных участников Великой Отечественной войны, которые получили
медаль "За победу над Германией...", а не за победу во Второй мировой войне
или в Великой Отечественной войне.
Поэтому сужать понятие до разгрома Квантунской группировки, я думаю, было бы
несправедливо по отношению к очень многим людям, и погибшим в этой операции,
и получившим ранения, и вложившим свой вклад в победу над союзником Германии
- милитаристской Японией. Я думаю, что в общенациональном сознании бывшего
советского, ныне российского народа и народов всех стран, входящих в СНГ,
олицетворением победы во Второй мировой войне все-таки является День Победы -
9 Мая. И я не слышал ни от одного участника, ни от одного ветерана операции с
Квантунской группировкой, чтобы они не соотносили День Победы со своим
участием...
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ясно.
Больше желающих выступить нет.
Пожалуйста, Александр Алексеевич Котенков.
КОТЕНКОВ А. А. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты
Государственной Думы! Я хочу напомнить вам несколько историю не столько
разгрома милитаристской Японии, сколько историю данного законопроекта и
аналогичных законопроектов. Вот у меня досье на этот законопроект. Шесть
аналогичных законопроектов вносились в Государственную Думу, все шесть были
отклонены. Сейчас предпринимается седьмая попытка, и самая неудачная из всех
предшествующих.
Правильно говорили и депутат Ждакаев, и другие депутаты о том, что Президент,
отклоняя неоднократно аналогичные законопроекты, всегда указывал, что
необходимо изменить прежде всего дату и действительно указать там, что это
день окончания Второй мировой войны. Вот вдумайтесь в то, что написано в
тексте предлагаемого законопроекта. 3 сентября - День разгрома Квантунской
группировки. Да Квантунскую группировку разгромили задолго до этого, а 2
сентября Япония уже капитулировала! Кто 3 сентября кого громил?! Вот вопрос.
Вот я же об этом говорю: задолго до 3 сентября Квантунская группировка была
разгромлена. Вот депутат Дорогин подсказывает: 18 августа закончилась
операция по разгрому Квантунской армии.
То есть данная редакция - самая неудачная из всех, которые предлагались,
поэтому, естественно, нельзя законопроект принимать в таком виде. Если
комитет по-прежнему настаивает на этом вопросе - ну, возьмите вы наши письма,
сделайте в той редакции, в которой предлагает Президент. Именно 2 сентября, а
не 3-го! Вообще непонятно, почему связывают победу над Японией с 3 сентября,
когда 2 сентября был подписан акт о капитуляции Японии, в том числе подписан
представителями Советского Союза. Комитет пускай подготовит новый текст в
соответствии с замечаниями Президента и вынесет его на рассмотрение Думы.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, Ждакаев поможет подготовить. Хорошо, сейчас мы
спросим докладчика, может быть, Дмитрий Фёдорович Солдаткин согласится с этим
и отзовет этот законопроект.
Пожалуйста, Дмитрий Фёдорович.
СОЛДАТКИН Д. Ф. Уважаемые коллеги, я совершенно согласен с доводами и
депутата Ждакаева, и депутата Аверченко. Я предлагаю отозвать этот
законопроект и доработать его с помощью депутатов, коллег.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Согласились, да? Да. Законопроект отозван.
А авторы, пожалуйста, учтите, в какой редакции его можно принять и в какой
редакции за него проголосуют депутаты.
Так, по пункту 24 представитель Правительства просил слова. Пожалуйста.
ЛОГИНОВ А. В. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты! Дело в том,
что этот законопроект был внесен Правительством, но сейчас, после
консультаций с Комитетом по обороне, возникли вопросы, которые требуют
дальнейшего урегулирования. В частности, рассматривается вариант, что данная
норма будет включена не в закон "О статусе военнослужащих", а станет
предметом отдельного законодательного акта. После окончания этих консультаций
мы просили бы палату вернуться к рассмотрению законопроекта. Сегодня мы
просим перенести сроки рассмотрения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Комитет, как я понял, согласен, да?
Пожалуйста, Волков Владимир Николаевич, содокладчик по этому законопроекту.
ВОЛКОВ В. Н., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Абсолютно верно, наш
Комитет по обороне положительно относится к самой идее, но мы считаем, что
это должно быть предметом регулирования другого закона.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ясно. Переносится рассмотрение законопроекта.