Заседание № 273
04.03.2025
Вопрос:
О проекте федерального закона № 728319-8 "О внесении изменений в статьи 33 и 45 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (в части исключения из полномочий органов охраны объектов культурного наследия выдачи задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3944 по 4048 из 4957
Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 33 и 45
Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и
культуры) народов Российской Федерации". Доклад сенатора Российской Федерации
Николая Васильевича Фёдорова.
ФЁДОРОВ Н. В., сенатор Российской Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Предлагаемый вашему
вниманию законопроект направлен на повышение эффективности мероприятий по
сохранению объектов культурного наследия, уменьшение сроков реализации таких
проектов, снижение заметных существенных административных барьеров и
упрощение процедуры выдачи разрешительной документации для мероприятий по
сохранению объектов культурного наследия путём исключения необходимости такой
процедуры или стадии, как получение заданий на проведение работ по их
сохранению. Срок выдачи задания на сегодня - до 30 рабочих дней, практически
- дольше с учётом нерабочих дней, при этом деятельность по проведению работ
по сохранению ОКН является лицензируемой, вся необходимая информация известна
всем предпринимателям и физическим лицам - разработчикам проектной
документации. В соответствии с требованиями 73-го федерального закона и
Градостроительного кодекса разработанная проектная документация по сохранению
ОКН подлежит многоэтапному рассмотрению, экспертизе и согласованию до
получения соответствующего разрешения на проведение работ. Таким образом,
предлагаемое законопроектом исключение получения задания обусловлено его
абсолютной избыточностью для осуществления соответствующих работ.
Министерство культуры и Правительство Российской Федерации поддерживают этот
законопроект с учётом его доработки. В настоящее время вместе с коллегами из
профильного комитета, Комитета Госдумы по культуре, мы работаем по замечаниям
правительства, по ним у нас есть полное взаимопонимание и согласие для
подготовки ко второму чтению.
Мы очень просили бы вас, уважаемые коллеги, поддержать данный законопроект в
первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Ольги Михайловны Германовой.
ГЕРМАНОВА О. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Николай Васильевич
детально изложил суть законопроекта. Предлагается отменить задание на
проведение работ по сохранению объектов культурного наследия. В соответствии
с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия..." владельцу, когда
он получает объект культурного наследия, выдаётся охранное обязательство, в
котором перечислен перечень и сроки работ по сохранению объекта культурного
наследия, и оно дублируется в задании. Комитет по культуре полагает
целесообразной отмену задания на проведение работ, так как федеральным
законом уже предусмотрена обязательность выдачи владельцу объекта культурного
наследия охранного обязательства.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи.
Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемая Ольга Михайловна, но какой-то смысл, видимо, был в
выдаче задания? Не мог же наш федеральный законодатель предусмотреть, что два
абсолютно одинаковых документа необходимо получать, терять на это время. В
чём смысл?
ГЕРМАНОВА О. М. Алексей Владимирович, смысл, наверное, был, но когда мы стали
анализировать более детально, то пришли к выводу, что охранное обязательство
и задание дублируются, и идёт увеличение срока работ на целых 30 дней, плюс
ещё работники заняты разработкой этого задания, а оно уже есть в охранном
обязательстве. Кроме того, получив охранное обязательство, собственник идёт в
проектную организацию, которая делает детальный проект. Соответственно, мы
пришли к выводу, что задание - излишняя норма.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Что-то добавить хотите, да?
ФЁДОРОВ Н. В. Я абсолютно согласен с таким комментарием. Действительно,
хотели как лучше (наверное, эта формула применима в данном случае), а
получилось не очень, продублировали одно и то же в разных законодательных
актах Российской Федерации.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ясно.
Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет. Полномочный представитель
президента будет выступать? Правительства? Нет. Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статьи 33 и 45 Федерального закона "Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", пункт 19.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 34 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 348 чел.77,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 348 чел.
Не голосовало 102 чел.22,7 %
Результат: принято
Принимается единогласно в первом чтении.