Заседание № 259
03.12.2019
Вопрос:
О проекте федерального закона № 724021-7 "О внесении изменения в статью 15.33-2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в целях реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации по вопросу привлечения к административной ответственности за нарушение порядка и сроков представления сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2166 по 2222 из 6761
4-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью
15.33-2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в
целях реализации Постановления Конституционного Суда Российской Федерации по
вопросу привлечения к административной ответственности за нарушение порядков
и сроков представления сведений в органы Пенсионного фонда Российской
Федерации), второе чтение. Доклад Зарифа Закировича Байгускарова.
Пожалуйста, Зариф Закирович.
БАЙГУСКАРОВ З. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроектом
предусматривается освобождение индивидуальных предпринимателей от привлечения
к ответственности за непредставление в Пенсионный фонд своевременно
информации. Дело в том, что до этого времени их и по данной статье привлекали
к ответственности, и как страхователей за непредставление информации в
Пенсионный фонд. Для того чтобы не было двойного наказания, предлагается
исключить их ответственность по данной статье Кодекса об административных
правонарушениях.
К законопроекту поправок не поступило. Все необходимые экспертизы проведены.
Комитет предлагает поддержать законопроект во втором чтении.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
И. И. Мельников
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Зариф Закирович.
Коллеги, поправок нет, ставлю законопроект на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 16 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Законопроект принимается во втором чтении единогласно.
Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.
БАЙГУСКАРОВ З. З. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к принятию в
третьем чтении, просьба поставить его на рассмотрение на завтра, на 4
декабря.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений? Нет.
Прошу учесть.
Заседание № 241
08.10.2019
Вопрос:
О проекте федерального закона № 724021-7 "О внесении изменения в статью 15.33-2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в целях реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации по вопросу привлечения к административной ответственности за нарушение порядка и сроков представления сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3544 по 3641 из 4989
Пункт 12, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 15.33-2
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Доклад
официального представителя правительства статс-секретаря - заместителя
министра труда и социальной защиты Андрея Николаевича Пудова.
Пожалуйста.
ПУДОВ А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра труда и социальной защиты Российской
Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Вашему вниманию предлагается проект федерального закона "О внесении изменения
в статью 15.33-2 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях", который разработан в целях реализации постановления
Конституционного Суда Российской Федерации от февраля 2019 года № 8-П.
Законопроект направлен на исключение повторного привлечения к ответственности
индивидуальных предпринимателей за одно и то же правонарушение.
Для справки скажу, что по действующему законодательству к индивидуальным
предпринимателям, не представившим в установленный срок сведения для
персонифицированного учёта в отношении тех наёмных работников, которые у них
работают, применяется два вида ответственности: первый вид - в соответствии с
Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе
обязательного пенсионного страхования" устанавливаются финансовые санкции в
размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица, второй вид - в
соответствии с Кодексом об административных правонарушениях административный
штраф назначается в размере от 300 до 500 рублей. При этом КоАП признаёт
индивидуальных предпринимателей должностными лицами, если соответствующее
исключение не установлено в конкретных статьях, устанавливающих меры
административной ответственности.
Конституционный Суд Российской Федерации в своём постановлении признал
соответствующую статью не соответствующей Конституции Российской Федерации в
той мере, в которой она позволяет дважды наказывать граждан, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за одно и
то же правонарушение. В связи с этим законопроектом предлагается дополнить
статью 15.33-2 КоАП примечанием об исключении индивидуальных предпринимателей
из числа лиц, к которым применяется административная ответственность,
установленная этой статьёй. С принятием данного законопроекта индивидуальные
предприниматели, привлечённые к ответственности, установленной Федеральным
законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе
обязательного пенсионного страхования", не будут повторно привлекаться к
административной ответственности по КоАП как должностные лица.
Прошу поддержать проект закона.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Зарифа Закировича Байгускарова.
Пожалуйста.
БАЙГУСКАРОВ З. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, комитет подробно рассмотрел данный законопроект на своём
заседании и предложил его принять. Сегодня индивидуальные предприниматели,
если они нарушили требования о предоставлении информации в Пенсионный фонд о
своих страхователях, привлекаются к ответственности в виде штрафа, в то же
время данная ответственность предусмотрена и в Кодексе об административных
правонарушениях, то есть они в таком случае два раза привлекаются к
ответственности - и Пенсионным фондом, и мировым судьёй. При этом доводы
предпринимателей, что они уже были привлечены за это правонарушение, суды не
воспринимают и указывают, что в первом случае они были привлечены к
ответственности как страхователи, во втором случае они привлекаются к
ответственности как должностные лица. Таким образом, они привлекаются два
раза за одно и то же деяние, что противоречит части 1 статьи 50 Конституции
Российской Федерации, поэтому законопроектом предприниматели исключаются из
числа лиц, которые могут быть привлечены к административной ответственности.
То есть мы поддержим предпринимателей, чтобы на них было меньше давления и
чтобы они не ходили по судам.
Просьба поддержать законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Тоже нет. Представитель
президента? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении
изменения в статью 15.33-2 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 54 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 416 чел.92,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 416 чел.
Не голосовало 34 чел.7,6 %
Результат: принято
Принимается единогласно.