Заседание № 258
17.12.2024
Вопрос:
О проекте федерального конституционного закона № 722019-8 "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы" (о предоставлении права пользования участками недр).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3229 по 3304 из 7265
21-й вопрос, проект федерального конституционного закона "О внесении
изменений в отдельные федеральные конституционные законы". Докладывает Юрий
Александрович Петров.
ПЕТРОВ Ю. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, коллеги! В комитет поступило пять поправок, все они
направлены на пролонгацию временных норм, содержащихся в четырёх федеральных
конституционных законах. Все эти поправки помещены в таблицу № 1 - к
принятию. Комитет рекомендует утвердить таблицу № 1 и принять законопроект во
втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Юрий Александрович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Коллеги, внимательно: проект конституционного закона.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 13 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 13 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято
Одобрен во втором чтении законопроект.
Пожалуйста, Юрий Александрович, вам слово.
ПЕТРОВ Ю. А. Законопроект подготовлен для принятия в третьем чтении. Просим
проголосовать за него.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений против того, чтобы рассмотреть
в третьем чтении? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 14 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 409 чел.90,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел.9,1 %
Результат: принято
Одобрен единогласно закон. Спасибо.
Заседание № 256
11.12.2024
Вопрос:
О проекте федерального конституционного закона № 722019-8 "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы" (о предоставлении права пользования участками недр).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4588 по 4732 из 6183
13-й вопрос, проект федерального конституционного закона "О внесении
изменений в отдельные федеральные конституционные законы". Докладывает
официальный представитель правительства заместитель министра природных
ресурсов и экологии Дмитрий Дмитриевич Тетенькин.
ТЕТЕНЬКИН Д. Д., официальный представитель Правительства Российской
Федерации, заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской
Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Проект федерального закона
направлен на разграничение полномочий между Роснедрами и органами
исполнительной власти новых субъектов Российской Федерации по принятию
решения о лицензировании недр без проведения аукционов в зависимости от их
категории: субъекты такую работу проводят в отношении недр местного значения,
Роснедра - в отношении участков недр, за исключением участков недр местного
значения. Это обусловлено существующими принципами разграничения полномочий в
части принятия решений о предоставлении права пользования участками недр,
зафиксированными в действующей редакции Закона "О недрах", а также
необходимостью продолжения интеграции исторических регионов в правовую
систему Российской Федерации и в систему органов государственной власти
Российской Федерации в части регулирования и управления государственным
фондом недр.
Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Дмитриевич, присаживайтесь.
С содокладом выступает Юрий Александрович Петров.
ПЕТРОВ Ю. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые Иван Иванович, коллеги! Комитет Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству поддерживает концепцию
данного законопроекта. Комитет-соисполнитель - Комитет по экологии, природным
ресурсам и охране окружающей среды - также поддерживает данную концепцию.
Правовое управление Аппарата Государственной Думы концепцию разделяет,
замечаний юридико-технического характера не имеет.
В связи с этим Комитет по государственному строительству и законодательству
просит принять данный проект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Юрий Александрович.
Коллеги, будут ли вопросы? Гартунг Валерий Карлович. Ещё есть вопросы?
Валерию Карловичу включите микрофон, пожалуйста.
ГАРТУНГ В. К. Вопрос представителю правительства и представителю комитета.
Скажите, пожалуйста, почему сейчас-то нельзя проводить тендеры, аукционы?
Какие проблемы-то в этом? Почему без проведения аукционов, без проведения
торгов вы сразу же интегрируете эти регионы, а с проведением торгов не
можете? В чём проблема-то? Ведь и сейчас местными природными ресурсами можно
пользоваться, а право пользования другими предоставлено федеральному органу
исполнительной власти. Почему сейчас-то эта конструкция не работает, вот с
проведением аукционов? Почему обязательно нужно отменить аукционы и без
конкурентных процедур это осуществлять? Я не понимаю.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Дмитрий Дмитриевич, пожалуйста.
ТЕТЕНЬКИН Д. Д. Спасибо большое, уважаемый Валерий Карлович, за вопрос.
Значит, отвечаю: в полной мере действует сегодняшнее законодательство, то
есть основным механизмом предоставления права пользования недрами является
аукционный порядок. Наш законопроект о случаях, когда лицензирование
проводится в безаукционном порядке. Такие случаи сегодня определены
переходными этапами, связанными с переходом от лицензии иного государства на
лицензию Российской Федерации, с передачей имущественных комплексов. И особо
хотел бы отметить, что как раз ставится задача сохранения тех производств,
тех предприятий, которые сегодня вовлекаются в экономический оборот
Российской Федерации. Общие правила существуют и будут существовать, а мы
данным законопроектом как раз предлагаем те исключения, которые необходимы
сегодня, в переходный период.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Спасибо, Юрий Александрович, присаживайтесь.
Коллеги, есть ли желающие выступить? Валерий Карлович Гартунг. Ещё есть
желающие? Нет.
Пожалуйста, Валерий Карлович, от фракции.
ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ну, честно говоря,
я не получил ответа, так и не понял, что сейчас мешает проводить конкурентные
процедуры при распределении лицензий на разработку недр. Ведь об этом же идёт
речь?
В пояснительной записке я прочитал: "указанное право предоставляется по
решению уполномоченных государственных органов этих субъектов... из
утверждаемого по согласованию с Минприроды России перечня в соответствии с
порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от
18 февраля 2023 года № 264... До настоящего времени указанные перечни ни
одним из субъектов Российской Федерации не сформированы, решения о
предоставлении права пользования недрами без проведения аукционов не
принимались". Не понимаю, зачем аукционы нужно отменять, если сейчас
просто?.. Никто не запрашивает, что ли, лицензии на использование недр? Не
понимаю! Почему обязательно нужно без аукционов?
У меня, как у председателя Комитета по защите конкуренции, возникает вопрос:
а что мешает проводить конкурентные торги и на конкурентных торгах продавать
это право, как это делается в других субъектах Федерации? Вы объясните, в чём
особенность-то здесь? А пока вы это не объяснили, мы во фракции не можем
принять решение о поддержке этого законопроекта.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валерий Карлович.
Дмитрий Дмитриевич, у вас есть возможность выступить с заключительным словом.
Пожалуйста.
ТЕТЕНЬКИН Д. Д. Ещё раз постараюсь ответить. Аукционы не отменяем, ничто не
мешает их проведению сегодня, и, более того, они сегодня проводятся,
конкурентные процедуры проводятся в полном объёме.
Законопроект об исключении из общего правила, мы говорим о задачах, которые
сегодня стоят в целях сохранения наших предприятий угледобывающей отрасли,
наших недропользователей, которые готовы работать в интересах Российской
Федерации. Ещё раз: общие нормы федерального закона в полном объёме
действуют.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, обсуждение завершено.
Федеральный конституционный закон ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 15 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 366 чел.81,3 %
Проголосовало против 6 чел.1,3 %
Воздержалось 21 чел.4,7 %
Голосовало 393 чел.
Не голосовало 57 чел.12,7 %
Результат: принято
Одобрен в первом чтении.