Заседание № 218

18.06.2019
Вопрос:

О проекте федерального закона № 721012-7 "О приостановлении Российской Федерацией действия Договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединёнными Штатами Америки о ликвидации их ракет средней дальности и меньшей дальности".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 628 по 1220 из 5276
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению блока "Ратификация международных    
договоров Российской Федерации". 2-й вопрос, проект федерального закона "О      
приостановлении Российской Федерацией действия Договора между Союзом            
Советских Социалистических Республик и Соединёнными Штатами Америки о           
ликвидации их ракет средней дальности и меньшей дальности". Доклад              
официального представителя Президента Российской Федерации заместителя          
министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Алексеевича Рябкова.       
                                                                                
Пожалуйста, Сергей Алексеевич.                                                  
                                                                                
РЯБКОВ С. А., официальный представитель Президента Российской Федерации,        
заместитель министра иностранных дел Российской Федерации.                      
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Сегодня на ваше              
рассмотрение представлен весьма важный законопроект, содержание которого        
вытекает из его названия. Я хотел бы прежде всего обратить внимание всех        
присутствующих на то, что речь идёт именно о приостановлении действия           
договора, а не о выходе Российской Федерации из него. Поясню ситуацию.          
                                                                                
На протяжении длительного времени, с конца 90-х годов, Российская Федерация     
прилагала огромные усилия в интересах полного, всеобъемлющего выполнения        
договора с Соединёнными Штатами Америки, которые нарушали и продолжают          
нарушать положения этого документа, действуя в трёх направлениях. Во-первых,    
с 90-х годов Соединённые Штаты в целях испытания своей системы ПРО применяют    
так называемые ракеты-мишени, которые по своим тактико-техническим данным       
практически идентичны средствам средней дальности, запрещённым по договору.     
Десятки раз мы предупреждали США о тяжёлых последствиях этих их действий для    
режима договора, добивались изменения их политики в этой сфере, но услышаны     
не были. Во-вторых, с 2000-х годов Соединённые Штаты Америки в нарастающем      
объёме применяют в боевых операциях тяжёлые ударные беспилотные летательные     
аппараты, которые полностью укладываются в определение, соответствуют           
определению "крылатые ракеты", зафиксированному в статье II договора. Для       
того чтобы исправить положение, Соединённым Штатам было достаточно              
согласиться с нашей идеей о внесении соответствующих изменений в текст          
договора и выведении крылатых беспилотников из-под определения, применимого к   
крылатым ракетам, но этого не произошло. Наконец, по мере развёртывания         
потенциала ПРО в Европе Соединённые Штаты приступили к размещению вначале в     
Румынии, а в скором времени и в Польше универсальных пусковых установок в       
составе комплексов "Иджис Эшор", которые по своим техническим характеристикам   
приспособлены для пусков не только ракет-перехватчиков, но и ударных средств    
класса "земля - земля", в том числе крылатых ракет класса "Томагавк" средней    
дальности, что является прямым нарушением договора.                             
                                                                                
Мы имели возможность приостановить действие договора и активировать статью XV   
о выходе из него давно, но Россия руководствовалась ответственным подходом к    
режиму, действующему в области контроля над вооружениями, и не пошла на этот    
шаг. Соединённые Штаты под надуманным предлогом, связанным с якобы нарушением   
Россией договора вследствие испытательных пусков ракеты 9М729, пошли на такие   
действия, которые фактически обнулили смысл существования договора, что и       
было, по сути дела, впервые публично признано президентом Трампом в октябре     
прошлого года, а за этим последовали формальные шаги вплоть до нотной           
нотификации российской стороны о приостановке Соединёнными Штатами действия     
договора и о выходе из него 2 февраля.                                          
                                                                                
Президент России на совещании с министрами иностранных дел и обороны            
Российской Федерации 2 февраля заявил, что мы будем действовать зеркально, и    
сегодня на ваше рассмотрение представлен законопроект, который внесён в         
соответствии с указом президента, подписанным 4 марта и сформулированным на     
основании статьи 60 Венской конвенции о праве международных договоров 1969      
года и в соответствии с пунктом 4 статьи 37 Федерального закона "О              
международных договорах Российской Федерации". Законопроект предусматривает     
зеркальный ответ на американские действия. Мы могли бы вернуться к выполнению   
договора, если бы соответствующую готовность проявили США, однако мы уверены,   
что этого не произойдёт и 2 августа с истечением шестимесячного срока,          
предписанного договором, после американского уведомления о запуске процедуры    
выхода из него договор прекратит существование.                                 
                                                                                
2 февраля Президент России заявил, что, руководствуясь ответственным подходом   
к обеспечению международного мира и безопасности, мы запускаем                  
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по созданию систем     
средней дальности, чтобы при необходимости парировать потенциал США, которые    
находятся в продвинутой стадии в плане их создания, но при этом будем           
воздерживаться от шагов по развёртыванию таких наших средств где бы то ни       
было до тех пор, пока это не сделают США. Я думаю, это высшее проявление        
доброй воли и ответственности с нашей стороны. Но порох мы держим сухим, и мы   
будем в готовности, если США пойдут на дальнейшую дестабилизацию и на           
дальнейшее обострение обстановки.                                               
                                                                                
Все необходимые согласования и заключения в соответствии с законодательством    
и иными регламентными требованиями в связи с внесением этого законопроекта      
получены. Просил бы вас поддержать. Это стало бы важным политическим            
сигналом, который будет услышан не только в Вашингтоне и других натовских       
столицах, но и по всему миру.                                                   
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Алексеевич.                               
                                                                                
Содоклад председателя Комитета по международным делам Леонида Эдуардовича       
Слуцкого.                                                                       
                                                                                
Пожалуйста, Леонид Эдуардович.                                                  
                                                                                
СЛУЦКИЙ Л. Э., председатель Комитета Государственной Думы по международным      
делам, фракция ЛДПР.                                                            
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Прошло 17 лет с тех пор,      
как в этом зале мы проголосовали за выход из Договора СНВ-2 в связи с           
односторонним выходом Соединённых Штатов Америки из Договора по ПРО, и снова    
Соединённые Штаты совершают шаг, который направлен на подрыв системы            
стратегической стабильности на планете, системы контроля за вооружениями,       
которая создавалась последние 70 лет (огромный вклад в её создание внесли       
советские и российские специалисты). Мы хорошо понимаем, что выход из ДРСМД,    
к большому сожалению, крайне затрудняет продление Договора СНВ-3, срок          
действия которого истекает 5 февраля 2021 года, и, соответственно, система      
планетарного контроля над вооружениями оказывается под большим и серьёзным      
знаком вопроса. Конечно, надо обратить внимание - об этом не сказал Сергей      
Алексеевич - на предлагаемую Соединёнными Штатами трёхстороннюю сделку по       
ядерному досье между Соединёнными Штатами, Россией и Китаем. Мы понимаем, что   
выход США из договора о РСМД - это попытка в системе координат Вашингтона       
сдержать ядерный потенциал России и Китая, и одновременно мы понимаем, что      
такая трёхсторонняя сделка чрезвычайно затруднила бы продление Договора СНВ-3   
в феврале 2021 года ещё на пять лет, как это было предусмотрено при             
подписании этого важнейшего стратегического документа. Со своей стороны мы,     
Россия, проявили беспрецедентную толерантность: мы готовы были                  
продемонстрировать все характеристики ракеты 9М729, которая якобы так смутила   
наших партнёров, как я их называю, стратегических друзей в Вашингтоне, - тем    
не менее выход из договора о РСМД состоялся.                                    
                                                                                
Сергей Алексеевич Рябков совершенно справедливо отметил, что Соединённые        
Штаты сами неоднократно грубейшим образом нарушали договор о РСМД, размещая в   
Польше и Румынии элементы противоракетной инфраструктуры, которые при           
необходимости они в любой момент могут модифицировать для пуска ударных         
средств класса "земля - земля". Кроме того, Соединённые Штаты используют        
запрещённые договором ракеты-мишени для тестирования своей системы              
противоракетной обороны и действительно размещают ударные беспилотники,         
которые по своим характеристикам подпадают под определение запрещённых ракет    
средней и меньшей дальности. Таким образом, нарушения договора о РСМД, в чём    
Вашингтон, как всегда, по своей привычке, ставшей уже типовой, обвиняет нас,    
на самом деле неизменно шли с американской стороны. Всё это мы неоднократно     
видели от наших американских партнёров, мы таким же образом несколько лет       
назад вышли из соглашения об утилизации оружейного плутония, поскольку          
понимали, что мы построили заводы для утилизации этого стратегического сырья,   
а Соединённые Штаты - нет: предполагалось закачать его в подземные лагуны,      
шахты, и мы понимали, что это сырьё имеет возвратный потенциал, - но такого     
циничного, грубейшего нарушения стратегического договора, как в случае с        
договором о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (и затем выхода из     
договора!), пожалуй, за последнее десятилетие сотрудничества в области          
контроля над вооружениями не было.                                              
                                                                                
Мы, Комитет по международным делам, вместе с нашими коллегами,                  
комитетами-соисполнителями, рассмотрели данный вопрос и, конечно, считаем       
позицию Президента Российской Федерации совершенно обоснованной,                
своевременной и предлагаем Государственной Думе сегодня единогласно принять     
решение о ратификации, о поддержке этого президентского законопроекта, о        
поддержке внешнеполитической линии Президента Российской Федерации в области    
контроля над вооружениями. (Аплодисменты.)                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Леонид Эдуардович. Задержитесь на трибуне.       
                                                                                
Уважаемые коллеги, пожалуйста, вопросы докладчику и содокладчику. Нет           
вопросов? Всем всё понятно. Спасибо.                                            
                                                                                
Кто хотел бы выступить? Мы договаривались о том, что у нас будут выступления    
руководителей фракций.                                                          
                                                                                
Пожалуйста, Геннадий Андреевич Зюганов, руководитель фракции КПРФ.              
                                                                                
Подготовиться Жириновскому Владимиру Вольфовичу.                                
                                                                                
ЗЮГАНОВ Г. А., руководитель фракции КПРФ.                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, немного истории. 24 июля 1945 года на Потсдамской            
конференции Трумэн подошёл к Сталину и сказал, что они испытали супероружие.    
Потом он вспоминал, что на лице Сталина не дрогнул ни один мускул и             
показалось, что он не понял, что с сегодняшнего дня начинается новая, атомная   
дипломатия. Сталин всё прекрасно понял. Вернувшись в страну, он вызвал          
Курчатова, автора и научного руководителя нашего атомного проекта, и спросил:   
"Сколько это будет стоить?" Тот сказал: "Я боюсь вам заявить, но похоже, что    
это будет стоить больше, чем нам стоила Вторая мировая война". Мы в самых       
экстремальных условиях построили десять атомных городов - этот проект и         
сегодня заслуживает изучения, обобщения информации, потому что нас ждут новые   
угрозы, такие, с которыми мы ещё не сталкивались, - на моей родной Орловщине    
пахали на коровах, а мы строили эти города и создавали уникальные условия.      
Были созданы четыре группы, которые решали моментально любой вопрос, во главе   
с Маленковым, Вознесенским и Берией, они решили все проблемы: финансирование    
было открыто на полную катушку, никаких ограничений, научные кадры и разведка   
в экстренном порядке работали блестяще. Самое удивительное, что почти все       
крупные учёные-ядерщики поддерживали этот проект, потому что понимали, что      
спустя немного времени после того, как Трумэн заявил Сталину... Несмотря на     
то что мы согласились после нашей победы через три месяца открыть фронт на      
востоке и выполнили соглашение, расколотив Квантунскую армию за 18 дней,        
американцы сожгли 250 тысяч японцев, сбросив две атомные бомбы - на Хиросиму    
и Нагасаки. Когда Сталин вручал награды за выполнение ядерного проекта - а мы   
испытали бомбу уже в августе 1949 года, - он сказал, что, если бы мы опоздали   
хотя бы на один год, эти сто первых атомных бомб упали бы на наши головы.       
                                                                                
Сейчас не надо удивляться, что это происходит, ведь та разрядка, о которой      
говорили, произошла лишь после того, как мы первые полетели в космос, после     
того, как Титов, Леонов и Светлана Савицкая вышли в открытый космос и стало     
ясно, что появятся и новые материалы, и новые лекарства, после того, как мы     
достигли ракетно-ядерного паритета, - было уже без разницы, сожгут вашу         
страну пять раз или десять, этот паритет заставил американцев сесть за стол     
переговоров и подписать все важнейшие соглашения. Они долго их соблюдали, но,   
как только мы ослабли - в этом мире, запомните, уважают только сильных, умных   
и успешных, тем более американцы, - посыпались все наши договорённости. Когда   
мы их подписывали, наша страна производила 20 процентов мировой промышленной    
продукции, каждый третий пассажир в мире летал на "илах" и "тушках", каждое     
второе изобретение рождалось в наших лабораториях и кабинетах, у нас была       
суперклассная армия и патриотически подготовленное население. Сегодня мы не     
производим и 2 процентов мировой продукции, сегодня капитал бежит из нашей      
страны сумасшедшими темпами, сегодня мы вкладываем в науку, образование,        
здравоохранение в 2-3 раза меньше, чем любая преуспевающая страна в мире.       
                                                                                
Вот сейчас вам Силуанов принесёт деньги, почти 600 миллиардов дополнительно,    
но вам дадут распределять только 125 миллиардов, остальные отправят в кубышку   
к тем, кто сегодня нам реально угрожает, - большее безумие трудно себе          
представить! Мы поддержим активно - я очень уважаю и Рябкова, и Лаврова, это    
умные, профессиональные люди, - но любая дипломатическая политика должна        
опираться на мощный финансово-экономический фундамент, блестящие науку и        
образование. А сегодня посмотрите на образование! Вот сейчас сдавали            
экзамены, заканчивается сдача ЕГЭ - это спецоперация с условиями наподобие      
тюремных: ручку уронил - нельзя поднять её, форточку нельзя открыть - дети      
задыхаются, в туалет сопровождают - имейте в виду, в тюрьме не сопровождают!    
Когда я преподавал, разрешал при выполнении заданий по высшей математике        
пользоваться любым справочником - ученик всё равно через две недели забудет     
то, что вызубрил, но если он научится обращаться с аппаратом, со                
справочниками, с учебниками, если будет хорошо знать историю вопроса, то        
можно спокойно двигаться дальше. А что с наукой? Вот отбиваем университет       
Алфёрова, которым все гордились, отбиваем, так как хотят приватизировать        
вместе с землёй.                                                                
                                                                                
А народные предприятия? Наши народные предприятия сейчас стали лучшими в        
стране. И вот вчера суд принял решение отобрать у лучшего совхоза и передать    
очередным бандитам 43 процента акций. Ещё нагнут двух-трёх человек, для того    
чтобы раздербанить... Официально вам заявляю: мы не дадим этого сделать! Мы с   
Кашиным сейчас назначили на 13-е число общероссийскую акцию протеста. Это       
непозволительно ни с какой точки зрения! Мы к вам обращались - вы сидите        
молчите на фоне того, что реально происходит. Или ситуация с тем же             
Бессоновым: гоняют по миру человека, который, собственно говоря, державу        
защищал.                                                                        
                                                                                
Мы считаем, что инициатива президента провести ленинградскую, питерскую         
встречу по теме устойчивого развития - это огромный шаг вперёд. Я               
разговаривал с Си Цзиньпином - это один из умнейших руководителей, - они        
гордятся тем, что у нас общие проекты, на днях мы вместе с ними отработаем      
меморандум на будущее. Мы готовы активно участвовать в реализации бюджета       
развития, но он должен быть минимум 25 триллионов. Нам нельзя ни на копейку     
сокращать военный бюджет. У нас научные разработки, которые реализованы,        
собственно говоря, затормозились, потому что не хотят платить. Савицкая,        
Тарнаев добивались, чтобы "МиГ-31" снова встал на стапеля, десять лет мы        
ходили упрашивали, уговаривали, проводили... (Микрофон отключён.)               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время.                                           
                                                                                
ЗЮГАНОВ Г. А. ...провели с Комоедовым непосредственно в Нижнем Новгороде        
большие слушания. После этого поставили. На каком бы носителе сейчас            
поднимали то супероружие, которым гордится Путин? Единственный носитель -       
"МиГ-31", а дальнейшую разработку 41-го не хотят финансировать. У нас пять      
полков "МиГ-31" прикрывали весь север, от Мурманска до Дудинки, они же все      
вышли из строя - мы должны решать эту проблему. И она вполне решаемая. То же    
самое было с "Тополем-М": еле собрали с Маслюковым кооперацию, 650              
предприятий, и сегодня это единственная система, которая нас бережёт, и         
многое другое...                                                                
                                                                                
Так что я активно поддержу политику, которую проводит в этом плане президент    
Путин, но без смены финансово-экономического курса, без бюджета развития мы     
будем слабыми и нас по-прежнему будут душить.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Геннадий Андреевич.                              
                                                                                
Слово предоставляется лидеру фракции ЛДПР Жириновскому Владимиру Вольфовичу.    
Подготовиться Шаманову Владимиру Анатольевичу. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ         
РОССИЯ" выступит Нилов Олег Анатольевич.                                        
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В., руководитель фракции ЛДПР.                                   
                                                                                
Сегодня радостный день для депутатов фракции ЛДПР - мы всегда с удовольствием   
поддерживаем те законы, которые направлены чисто на защиту наших национальных   
интересов. То, что случилось в декабре 87-го года, - это признак слабости.      
                                                                                
Вот сейчас всё у нас обсуждается - и вот этот договор по ракетам средней и      
меньшей дальности, и Афганистан, и Иран, и Украина - всё обсуждается, ищут      
всякого рода причины, какой-то там Зеленский появился, а главного никто,        
кроме ЛДПР, не называет: однопартийный режим! Иван Грозный кровью залил всю     
Русь, потому что он один решал всё; Пётр I напортачил - мы ему памятники        
поставили; у всех остальных правителей сколько ошибок! Николай II призвал к     
разоружению - ещё он призвал! - ну и где разоружение? Началась Первая мировая   
война. Кто виноват? Дипломаты, которые должны были знать обстановку в мире.     
                                                                                
Горбачёв - как он появился и стал первым лицом, а? До войны вообще из всей      
политической элиты только два человека имели высшее образование - ну как        
управлять великой страной, когда люди малограмотные?! Они хорошие, но их        
система подняла наверх, и Горбачёва подняла наверх система. Громыко потом       
чертыхался, когда увидел, что произошло, в мемуарах он пишет, что никогда не    
поддержал бы его. Андропов, если бы остался жить, тоже сказал бы: вы кого       
привели к власти?! То есть при двухпартийной системе никогда Горбачёв не был    
бы руководителем страны и никогда этот договор, из которого мы сегодня          
выходим, не был бы заключён.                                                    
                                                                                
Простой аргумент: главный конструктор покончил жизнь самоубийством. До сих      
пор это лучшие ракеты в мире, сегодня нет таких ракет, представляете, таких     
ракет и сегодня нет! Мы не "Запорожец" сняли с конвейера, мы сняли самый        
мощный щит обороны - разрезали и полностью уничтожили. А американцы             
отвинчивали головку - и на склад; надо - снова привинтили, и ракета готова,     
или якобы в качестве мишени используют. Но сегодня в качестве мишени, а         
завтра как боевые ракеты, то есть полный обман. Горбачёв испугался какой-то     
там СОИ, программы "звездные войны"... До сих пор никаких "звездных войн"       
нет, и никогда не будет!                                                        
                                                                                
Это вот ошибка. Сталин мог бы исправить её в 45-м. Вы же помните письмо         
Ленина съезду: он же предлагал убрать Сталина. А представляете, если бы         
делегаты выполнили волю своего вождя - они обязаны были выполнить - и пришёл    
бы к власти Троцкий или Бухарин, что было бы тогда ещё со страной? Поэтому      
две партии - это минимум. И весь мир так живёт, и стабильно у них всё. Трамп    
ничего не может сделать, потому что даже собственная партия тормозит его, а     
уж тем более вторая. То же самое в Британии: тормозят, ни выйти, ни войти не    
могут, ничего. А тут что? Вот целина - поехали! Хрущёв разве пришёл бы к        
власти при двухпартийном режиме? Сталин в 45-м году уже начал планировать: в    
48-м году убрать все республики, перейти к территориальному делению и КПСС      
разделить на две партии как минимум. Поручил Жданову, но Жданова вовремя        
отправили на тот свет, потому что он занимался тем, чем не надо было            
заниматься. Вот всегда сидели враги, пятая колонна, как и сегодня. Мы видим,    
как под праздник нам устраивают провокации, - что, не могли раньше эту          
провокацию сделать или позже? Нет, как раз под 12 июня! И в прошлом году, в     
марте, вдруг нашли какие-то факты приставания. Это раньше было, много лет       
назад - что молчали? Выборы - давай свинью кому-то подложим!                    
                                                                                
Надо всё правильно оценивать, в этом ведь причина. Какая разница, какие         
ракеты, из какого соглашения выходим? Вот сейчас мучаемся: выйти из Совета      
Европы или не выйти, - потому что опять одна партия решает. Одна партия вошла   
в Совет Европы в 96-м году, и та же партия говорит: давайте выйдем. Входить     
не надо было! А сейчас надо выйти и забыть эту организацию, Совет Европы.       
Сейчас поедут наши 32 депутата, будут в коридоре сидеть ждать, поменяют там     
устав или не поменяют. Даже если поменяют устав в соответствии с нашими         
требованиями, на каждом выступлении будут поливать нас грязью - для этого нас   
и позвали в Совет Европы в 96-м году! И каждый год сейчас платим 30 миллионов   
- платим тем, кто нас поливает грязью! Это вообще... Мы что, государственные    
мазохисты? Садистами надо быть, а не мазохистами! И пушки надо вместо масла,    
а вы и масла не даёте, и пушки у вас только-только начали более или менее       
стрелять. В этом же главное!                                                    
                                                                                
Вот уже нет Советского Союза, нет советской власти, КПСС, а причину не          
называем, мол, виноват Горбачёв с Шеварднадзе - как это так: два человека       
решают судьбу страны?! Горбачёв сейчас сидит смотрит вечером новости в          
Интернете или ещё как-то, кушает бутерброды... фрукты он очень любит, ведь он   
южанин, а на юге все фрукты любят. Это он напортачил! Он уже не влезает в       
дверь, его уже на руках носят, это уже туша, а не человек! Даже в Кремль на     
приём уже не пришёл. Скоро 90-летие будет справлять, наверное, в Лондон         
поедет.                                                                         
                                                                                
В этом системная ошибка: нельзя, чтобы решение принимал только один кабинет,    
только один человек, так как, каким бы он умным ни был, когда-нибудь он         
совершит ошибку.                                                                
                                                                                
Вот пришёл Зеленский - пожалуйста, реформа: в шортах разрешил приходить. У      
нас когда разрешат в шортах приходить? Никогда. В чёрных костюмах будете        
ходить - от похорон до похорон! Всё хороним... Сейчас будем хоронить Бобкова    
Филиппа Денисовича, я обязательно пойду. Он написал мемуары обо всех нас, он    
же занимался, так сказать, сдерживанием революций и, наоборот,                  
провоцированием всякого рода...                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Вольфович, у них скоро только шорты и            
останутся после таких решений. Нам не надо по этому пути идти.                  
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Хорошо.                                                       
                                                                                
Я говорю о другом: мы слишком консервативны или слишком революционеры, а        
нужно посередине остановиться, как ЛДПР, но не можем. Сейчас вы консерваторы,   
хорошо, но до этого-то революция была! Значит, революция преждевременна -       
слишком глубоко... И консерваторы сегодня так глубоко, что некоторые наши       
молодые люди не выдерживают и из любопытства выходят на улицы - посмотреть,     
что будет дальше. В этом главная ошибка! Можно поливать Горбачёва, но ведь      
кто-то ещё будет совершать ошибки - арестуем ещё десять губернаторов,           
министров и ещё, ещё, ещё... За что арестовали бывшего председателя             
Следственного комитета в Волгоградской области? (Микрофон отключён.)            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время.                                           
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Десять лет он там чёрт знает что делал, даже было покушение   
на губернатора, и вот только-только, наверное в связи с выборами губернатора,   
его решили арестовать. Это же Сталин был волгоградский, хуже даже, потому что   
Сталин хоть врагов карал, а этот карал честных судей, честных следователей и    
всех остальных. Вот только-только привезли его сюда, в Москву. Повторяю: в      
этом системная ошибка!                                                          
                                                                                
Мы, заключив договор, для контроля пустили их на все наши объекты, они          
видели, как мы уничтожаем ракеты, самые лучшие в мире, а нас-то они никуда не   
пускали! Что это за договоры? Здесь опять дипломаты виноваты: как               
составляются договоры, кто и как контролирует? Если они не дают нам             
возможности нормально контролировать, то и мы их никуда не должны пускать.      
                                                                                
Я на всю жизнь запомнил, как в Арзамас-16 я приехал с депутатами, а             
губернатор Немцов вызвал автоматчиков и нас не пустили, а американцы ходили     
по всем залам. Что это за страна, если губернатор автоматчиков направляет       
против депутатов Госдумы, а потом называют его именем улицы, площади и          
считают чуть ли не знаменем демократии? Надо всю правду говорить, ничего не     
скрывать!                                                                       
                                                                                
Мы с удовольствием поддержим законопроект, это очень важно, и не надо           
заключать никаких подобных договоров! Пусть ждут, пусть стоят в очереди, как    
Никсон сидел в гостинице "Националь" и ждал, когда Брежнев его пригласит, как   
Картер в Вене ждал, обнимет ли его Брежнев, поцелует ли его Брежнев. Все они    
ждали, что сделает русский царь, а сейчас чёрт знает что говорят про нас,       
таким вот образом поступают.                                                    
                                                                                
Сегодня день радостный, мы поддержим законопроект. Побольше бы таких дней,      
чтобы мы не участвовали в тех договорах, которые нас ослабляют, которые нам     
мешают жить и в конце концов прийти к главному решению - сделать систему        
власти мощной, крепкой и вечной, чтобы мы не колебались, не сомневались и       
чтобы было больше аплодисментов, больше праздников и меньше похорон.            
(Аплодисменты.)                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Вольфович.                              
                                                                                
От фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - Шаманов Владимир Анатольевич.                      
                                                                                
ШАМАНОВ В. А., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция   
"ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                                
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Как говорил Сократ, и ты      
прав, и ты прав. Сегодня мы вспоминаем минувший век со всеми катаклизмами,      
которые наша страна пережила, при этом она сумела выиграть самую                
кровопролитную в истории человечества войну. После войны восстановили           
народное хозяйство, и вроде бы появились перспективы процветания России в       
связи с потенциалом человеческим, природным и опорой на достижения науки и      
техники, на то, что в короткое время, в короткие сроки было создано нашими      
великими учёными, но в очередной раз в истории нашего государства повторилась   
ситуация, когда проявилась роль личности, что мы отрицали. Это проявилось и в   
отношении тех лиц, круг которых сформировался вокруг старого Политбюро и        
которые выдвинули в конечном счёте Михаила Сергеевича и всю его команду, это    
проявилось и потом, когда произошла смена режима, по существу говоря. Сегодня   
мы говорим про нулевые годы - да, они были непростые, в тяжелейших условиях в   
очередной раз население нашего государства проявило мужество и героизм,         
отражая атаки международных террористов на Кавказе, и я напомню, что эту роль   
возложил на себя действующий президент Путин, вначале он взял на себя эту       
роль в качестве председателя правительства, потом в качестве создателя партии   
"Единство" (сегодня это "ЕДИНАЯ РОССИЯ"). И конечно, надо помнить его речь в    
Мюнхене, то, что непросто складывается нынешняя история, что надо извлекать     
уроки из прошлого и смотреть в будущее.                                         
                                                                                
Абсолютно верно, сильная Россия всегда вызывала зависть, раздражение и          
уважение одновременно, и сегодня тоже, когда мы восстановили потенциал армии,   
когда мы создали такие образцы оружия, которые в обозримые 10-15 лет никто не   
сможет создать. Но ведь главное не в силе оружия, потому что оружия             
человечество накопило уже столько, что порядка десяти раз можно нашу            
цивилизацию уничтожить. Мы, как политики, должны осознавать, что необходимо     
прилагать активно все усилия, потому что сейчас обстановка напоминает 30-е      
годы прошлого века, когда все аплодировали, все финансировали Гитлера только    
с той целью, чтобы он напал на Советский Союз, плохо проанализировав при этом   
историю его предшественника - Бонапарта. Чем это закончилось? Тем, что мы       
пришли в Париж, а потом пришли в Берлин. Но продолжают руки чесаться, и         
однополярный мир пытаются сохранить - не удастся этого сделать никому!          
                                                                                
В своём выступлении заместитель министра иностранных дел подробно рассказал о   
противоречиях, которые возникли, по существу говоря, через 12 лет после         
подписания договора. Мы в 99-м году американцам сказали: прекращайте            
использовать технологии, которые нарушают условия договора, и больше 15 раз     
мы к ним обращались - они на это никак не реагировали. Потом эти                
ракеты-мишени, потом эти беспилотники, ну и, третье, докладчик сказал про       
позиционный район, где размещаются установки, способные применять в том числе   
ракеты "Томагавк" в ядерном снаряжении. Они нам предъявили одну претензию -     
по ракете "Искандер", и то при этом не показав телеметрию, отказавшись          
участвовать в беспрецедентном показе, который был организован для военных       
атташе, и вообще сегодня они закрыли переговорную составляющую с нашим          
государством. И то, что президент принял решение приостановить действие         
договора, - это абсолютно правильное политическое решение нашего верховного     
главнокомандующего. Это первое.                                                 
                                                                                
Второе. Этим законопроектом предполагается дать право президенту на             
возобновление действия договора, если поступит вменяемое и не затрагивающее     
национальных интересов нашей страны предложение. При этом мы говорим, что не    
будем размещать соответствующее вооружение на территории сопредельных           
государств, если там не будут размещаться американские ракеты подобного         
класса. Вы посмотрите, Президент Польши поехал в Америку, и подписали           
декларацию, договорились о размещении, увеличении сухопутного потенциала в      
Польше на тысячу человек, но тут же размещают и эскадрилью беспилотных          
летательных аппаратов, способных нести четыре крылатые ракеты, - ударный        
эшелон. Конечно, мы будем вынуждены принимать ответные меры!                    
                                                                                
Я, как военный человек, говорю, что сегодня мир скатывается к опасной           
ситуации, сопоставимой с Карибским кризисом. И партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ", как      
ответственный игрок на политическом поле страны, заявляет, что мы               
поддерживаем позицию нашего верховного главнокомандующего, мы не допустим,      
чтобы в одностороннем порядке, нарушая наши национальные интересы,              
совершались те или иные действия, несущие опасность для нашего государства.     
Наша задача - сохранить мирное небо, возможность спокойно трудиться, и тогда    
Россия будет развиваться и процветать. Партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает      
президента! (Аплодисменты.)                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Анатольевич.                            
                                                                                
Пожалуйста, Нилов Олег Анатольевич, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".              
                                                                                
НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ         
РОССИЯ" полностью поддерживает представленный законопроект. Соединённые         
Штаты, выйдя из этого договора, конечно, по факту своим решением его уже        
дезавуировали, и остаётся надеяться только на благоразумие, может быть,         
другого лидера Соединённых Штатов, потому что то, что происходит сейчас,        
когда объявлены многочисленные войны господином Трампом - и Китаю, и Катару,    
и европейским странам... Посмотрите, уже санкции обещаны или введены, если те   
вдруг будут поддерживать, например, "Северный поток - 2", - жандарм             
распоясался!                                                                    
                                                                                
Хочу напомнить только некоторые цифры, некоторые даты - вы-то помните, а вот    
молодёжь, может быть, уже забыла или не знает. Посмотрите, 87-й год - что это   
за время? 86-й год - Чернобыль, граждане Советского Союза ценой своей жизни     
закрывают, спасают Европу от смертельной угрозы, но тем не менее идут на это,   
- благое намерение. Да, Михаил Сергеевич, я думаю, искренне заблуждался или     
до сих пор искренне заблуждается и не знает, куда ведут эти благие намерения,   
куда они привели. Посмотрите, 88-й, 89-й годы - вывод войск из Афганистана,     
ещё один шаг навстречу. 89-й год, 9 ноября, - Берлинскую стену разрушили и      
ушли, что называется, ни за понюх табаку, а могли бы на "мерседесах" выезжать   
в отдельные дома и квартиры. Нет, это опять было благое намерение, шаг          
навстречу! 1 июля 91-го года закрыт, ликвидирован Варшавский договор - это      
что значит, уважаемые коллеги? Вот Польша, Румыния - это были страны            
Варшавского договора, и был хоть какой-то паритет, какой-то баланс, но опять    
в одностороннем порядке всё закрыли, разоружились, вышли. А что взамен? 9       
долларов за баррель - вот она, благодарность Михаилу Сергеевичу за эти благие   
намерения, за эти шаги навстречу, шаги по разоружению, по отходу, расходу...    
И крах Советского Союза - вот она, благодарность этих партнёров! В очередной    
раз, посмотрите, те же самые предложения: а давайте ликвидируйте ваши ракеты,   
и с "Северным потоком" мы вас опять за горло будем держать. Одновременно это    
происходит! Как совести вообще хватает продолжать вот такую политику?!          
                                                                                
Я ещё не сказал - и коллеги не привели цифры, - что же было уничтожено в        
результате действия этого договора: 1846 ракет было уничтожено Советским        
Союзом, и ровно на тысячу меньше, 846 ракет, было уничтожено Соединёнными       
Штатами. Вот как так произошло? Причём 50 процентов наших ракет находилось на   
складе, они действительно потом могли быть размещены на других носителях - на   
кораблях, подводных лодках и так далее. Нет, всё уничтожили! Вот это            
действительно наше русское: отдам последнюю кольчугу - может быть, меня за      
это кто-то похвалит. Ну, лично Михаила Сергеевича похвалили - он лауреат        
Нобелевской премии, а что получила страна? Мы сегодня это видим, сегодня это    
ощущаем, уважаемые коллеги, поэтому на этот раз надо ответить иначе: нет,       
пулемёты мы вам, ребята, больше не дадим!                                       
                                                                                
Попробуйте с таким предложением обратиться, например, к Китайской Народной      
Республике, к странам НАТО. Почему сегодня это не учитывается, почему мы        
считаем только американские ракеты в Европе и российские ракеты? Посмотрите,    
какое количество оружия у стран НАТО, а эти союзники по первому свистку         
выполнят любое указание, как мы видим, господина верховного                     
главнокомандующего Соединённых Штатов.                                          
                                                                                
Я пошёл бы дальше, уважаемые коллеги. Я только что вернулся с Дальнего          
Востока, где, к удивлению для себя, узнал от возмущённых руководителей разных   
регионов - и Сахалинской области, и Приморского края, - бизнеса нашего, что     
мы, потакая господину Трампу, участвуем в санкциях против рабочих КНДР,         
которым, опять-таки его решением, запрещено работать в других странах, в том    
числе в России. Почему мы запрещаем им работать, почему мы запрещаем им         
кормить свои семьи, участвуем в этих санкциях против КНДР? У них там уже        
переговоры, разговоры, идёт процесс, а мы, видите ли, помогаем ему! Я           
предложил бы, уважаемые коллеги, и этот вопрос рассмотреть внимательно и        
вернуть рабочих - самых дисциплинированных, более дисциплинированных рабочих    
нет, это подтверждают наверняка и ваши избиратели. Есть потребность, к          
сожалению, пока в рабочей силе на Дальнем Востоке. И принятие решений по        
другим вот таким санкциям, в которых Россия участвует, - против КНДР, против    
Ирана - я тоже вынес бы на повестку дня.                                        
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Анатольевич.                                
                                                                                
Полномочный представитель президента? Нет. Правительства? Нет.                  
                                                                                
Заключительное слово - Сергей Алексеевич, у вас есть возможность выступить.     
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
РЯБКОВ С. А. Спасибо большое, Вячеслав Викторович. Я очень коротко.             
                                                                                
Я искренне признателен руководителям всех фракций за столь единогласную,        
безоговорочную поддержку решения президента. Я думаю, что это отражение         
общего настроя политиков нашей страны и в этом залог нашей силы. Думаю,         
американцы с этим будут считаться. Спасибо!                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Алексеевич.                               
                                                                                
Заключительное слово руководителя комитета Леонида Эдуардовича Слуцкого? Нет.   
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О приостановлении           
Российской Федерацией действия Договора между Союзом Советских                  
Социалистических Республик и Соединёнными Штатами Америки о ликвидации их       
ракет средней дальности и меньшей дальности", 2-й вопрос повестки дня.          
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 49 мин. 34 сек.)                 
Проголосовало за              417 чел.92,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    418 чел.                                          
Не голосовало                  32 чел.7,1 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
За - 417, против - нет, воздержался один. Федеральный закон принят -            
поздравляю, коллеги! (Шум в зале, аплодисменты.)                                
                                                                                
Поздравляем, Владимир Вольфович: то, о чём вы говорили ранее, сегодня           
состоялось, поэтому так активна фракция ЛДПР.                                   
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1451 по 1459 из 5276
По ведению - Кулик Геннадий Васильевич.                                         
                                                                                
КУЛИК Г. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
По 2-му вопросу я голосовал за.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Учтём в стенограмме. То есть, получается, высветилось,    
что это вы воздержались, - да, Геннадий Васильевич? Значит, единогласно мы      
приняли. Спасибо.