Заседание № 249
18.09.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 719981-6 "О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части расширения перечня лиц, имеющих право составлять протоколы о правонарушениях, предусмотренных статьёй 20.4 кодекса).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1363 по 1374 из 6993
6-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 28.3
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Докладывает Дмитрий Фёдорович Вяткин.
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Законопроект
подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Все необходимые экспертизы
проведены, заключения получены. Просим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5925 по 5942 из 6993
6-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 28.3
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", третье
чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 10 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 385 чел.85,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 385 чел.
Не голосовало 65 чел.14,4 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 247
15.09.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 719981-6 "О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части расширения перечня лиц, имеющих право составлять протоколы о правонарушениях, предусмотренных статьёй 20.4 кодекса).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3137 по 3167 из 7282
8-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 28.3
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Докладывает Дмитрий Фёдорович Вяткин.
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К данному
законопроекту поступило две поправки, обе рекомендуются к принятию. Комитет
просит утвердить таблицу поправок, рекомендованных к принятию, таблицу № 1, и
принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 53 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 345 чел.76,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 345 чел.
Не голосовало 105 чел.23,3 %
Результат: принято
Принимается.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5417 по 5433 из 7282
8-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 28.3
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 02 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 382 чел.84,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 382 чел.
Не голосовало 68 чел.15,1 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Заседание № 229
10.04.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 719981-6 "О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части расширения перечня лиц, имеющих право составлять протоколы о правонарушениях, предусмотренных статьёй 20.4 кодекса).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2795 по 2917 из 7099
22-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 28.3
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Докладывает Владимир Сергеевич Артамонов - заместитель министра по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий.
АРТАМОНОВ В. С., официальный представитель Правительства Российской
Федерации, статс-секретарь - заместитель министра Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Проект
федерального закона "О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях" разработан в целях реализации
принципа неотвратимости ответственности лиц, виновных в возникновении
пожаров, а также в целях профилактики правонарушений в области пожарной
безопасности. Представляется целесообразным наделить правом составления
протоколов по статье 20.4 КоАП руководителей подразделений федеральной
противопожарной службы. Указанные должностные лица непосредственно принимают
участие в ликвидации пожаров и имеют возможность фиксировать наличие
административных правонарушений, находящихся в причинно-следственной связи с
возникновением пожара, а также правонарушений, которые затрудняют его
успешное тушение. Вместе с тем в действующей редакции указанной статьи такое
право предоставлено только должностным лицам, осуществляющим государственный
пожарный надзор.
Проект закона согласован без замечаний с высшими государственными органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответы получены от 51
субъекта. Принятие закона позволит более эффективно регулировать общественные
отношения, складывающиеся в области обеспечения пожарной безопасности в
Российской Федерации.
Прошу поддержать.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Сергеевич.
С содокладом выступает Владимир Николаевич Плигин.
ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Владимир Сергеевич
подробно объяснил задачи законопроекта. Мы соглашаемся с тем, что принятие
закона будет способствовать совершенствованию механизма привлечения виновных
лиц к административной ответственности. Более того, в настоящее время мы
проводим целый ряд консультаций с субъектами Российской Федерации, поскольку
в условиях частичного сокращения государственного аппарата возникает вопрос,
каким образом соблюсти этот баланс, то есть, с одной стороны, решить вопросы
оптимизации государственного аппарата, а с другой стороны, найти наиболее
адекватные возможности для создания системы, позволяющей своевременно
привлекать к административной ответственности нарушителей законодательства и,
таким образом, обеспечить принцип неотвратимости наказания.
Просим принять законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Николаевич.
Вопросы есть? Есть вопросы.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Тарнавский Александр Георгиевич.
ТАРНАВСКИЙ А. Г. Сразу скажу, что фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" поддержит
законопроект. Единственно, у нас вопрос к докладчику. Не все депутаты
работали в системе Государственной противопожарной службы. Мы уже услышали и
знаем, что право налагать административные взыскания есть у должностных лиц,
осуществляющих государственный противопожарный надзор. Просьба пояснить, кто
такие руководители подразделений противопожарной службы системы
Государственной противопожарной службы, отвечающие за вопросы профилактики,
чтобы мы поняли. Это отдел в департаменте, который находится в управлении
этой службы, или самостоятельные юрлица, или какие-то выделенные
подразделения? Дайте соответствующее пояснение, о чём идет речь.
АРТАМОНОВ В. С. Это руководители пожарных отрядов, пожарных частей,
специализированных пожарных частей по тушению крупных пожаров, которые
принимают непосредственное участие в тушении пожаров и могут оценить вещную
обстановку на пожаре во время тушения пожара.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Владимир Николаевич Федоткин.
ФЕДОТКИН В. Н. Уважаемый Владимир Сергеевич, вы нам предлагаете сегодня
принять ещё один карающий закон. Сколько этих карающих законов Дума уже
рассмотрела, наверное, никто и не помнит, а всё направлено на то, чтобы, в
общем-то, собрать деньги с тех, кто почему-то - не из-за халатности, не из-за
вредности - ну не может выполнить какие-то требования! Например, главы
муниципальных поселений, муниципальных образований - у них денег даже на
зарплату нет, а на остальное, на пожарную безопасность, тем более нет денег.
А мы придём и скажем: ты виноват. Сейчас любого главу поселения, любого главу
муниципального образования можно наказать дополнительно по этому закону!
Директора школ уже воют! Приходит пожарный, ходит по школе, ему говорят: "Ну
что ты ходишь? Всё мы сделали!" - "А у меня план", - это план по сбору денег!
Прежде чем вносить законопроект, вы просчитали, просмотрели, каковы причины
этих нарушений? Может, не главы поселений, образований и директора школ
виноваты, а мы их недофинансируем? Хотя полномочия им дали... (Микрофон
отключён.)
Председательствует Председатель Государственной Думы
С. Е. Нарышкин
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Сергеевич, пожалуйста.
АРТАМОНОВ В. С. Спасибо за вопрос, Владимир Николаевич. МЧС России,
безусловно, не является карающим подразделением. Мы активно работаем с
муниципальными образованиями. Кстати говоря, прошлый год был Годом культуры,
и мы приняли соответствующие меры, чтобы снизить нагрузку в виде штрафов на
учреждения культуры, точно так же как и на муниципальные образования.
Мы говорим здесь о том, чтобы получать как можно более полную информацию о
причинах возникновения пожара не для того, чтобы предпринимать карающие
действия, а для того, чтобы, сделав анализ, добиться того, чтобы такие пожары
не повторялись впоследствии.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Нет желающих.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6172 по 6188 из 7099
22-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 28.3
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 30 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 438 чел.97,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 438 чел.
Не голосовало 12 чел.2,7 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.