24-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "О государственном кадастре недвижимости". Докладывает Андрей             
Владимирович Туманов, с места.                                                  
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
ТУМАНОВ А. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                   
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Сразу хочу сказать, что этот        
законопроект готовился мной совместно с саморегулируемой организацией           
"Объединение профессионалов кадастровой деятельности", поэтому он подготовлен   
профессионалами.                                                                
                                                                                
В чём смысл законопроекта? Вы знаете, что сейчас ведётся инвентаризация         
земель, инвентаризация собственности - очень тяжёлый, болезненный процесс,      
который может быть не закончен никогда, и нами же был принят закон о            
комплексных кадастровых работах, потому что эту проблему можно решить только    
комплексно, иначе никак. Вот представьте: в садоводческом товариществе 500      
земельных участков - одно дело, когда каждый будет проводить замеры участка и   
ставить на кадастровый учёт, другое дело, когда приедут инженеры и сделают      
всё это сразу и быстро. Так вот законопроектом расширяются полномочия           
кадастровых инженеров, и мы поможем поставить земельные участки на              
кадастровый учёт и вымерить границы.                                            
                                                                                
Кроме того, предусматривается, что оплата комплексных кадастровых работ         
производится из бюджета местных администраций, мы же предлагаем разрешить       
платить за эти работы - а иногда это бывает нужно - именно садоводческому       
товариществу, то есть люди сами готовы заплатить, чтобы решить эти проблемы.    
                                                                                
Ну вот, собственно, и весь законопроект. Прошу проголосовать за него            
положительно. Спасибо за внимание.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
С содокладом выступает Сергей Юрьевич Фабричный, с места.                       
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
ФАБРИЧНЫЙ С. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Безусловно, интересный              
законопроект и интересное соавторство, о котором сказал Андрей Владимирович,    
но в то же время сразу отмечу, что наш комитет не поддерживает концепцию        
данного законопроекта.                                                          
                                                                                
Напомню, что менее года назад мы в этом зале вносили изменения в Федеральный    
закон № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и определяли           
комплексные кадастровые работы как кадастровые работы, которые выполняются не   
в отношении отдельного объекта, не в отношении отдельной территории, а в        
отношении всех территорий в кадастровом квартале или в нескольких смежных       
кадастровых кварталах. В результате проведения комплексных кадастровых работ    
заказчик, коим выступает, опять-таки по 221-му федеральному закону,             
муниципальное образование, должен получить полную картину распределения         
территории кадастрового квартала с описанием местоположения границ всех         
земельных участков в квартале.                                                  
                                                                                
То, что предлагает автор законопроекта, ещё раз скажу, вне всякого сомнения,    
интересно, но хочу напомнить, что система кадастрового учёта в Российской       
Федерации троичная: это кадастровый округ, который примерно равен территории    
субъекта Российской Федерации, кадастровый район - это территория               
муниципального района и кадастровый квартал - небольшое муниципальное           
образование или часть территории города. Автор предлагает изменить систему      
кадастрового учёта, отойти от принципа административно-территориального         
деления и перейти к внедрению в систему, которую предложило Правительство       
Российской Федерации, нового принципа, при котором кадастровый учёт будет       
осуществляться также и в отношении отдельных объектов и территорий, но с        
таким же успехом можно рассмотреть предложение, например, о проведении          
кадастровых работ в отношении компактно расположенных объектов незавершённого   
строительства - здесь нарушается принцип комплексно-кадастровых работ. По       
нашему мнению, это может привести к появлению недостоверной информации в        
кадастре, потому что впоследствии может произойти пересечение границ при        
определении смежных земельных участков.                                         
                                                                                
Что касается финансирования, о котором сказал Андрей Владимирович, должен       
отметить, что порядок и условия финансирования в законопроекте не               
раскрываются, и если мы посмотрим на заключение одного из                       
комитетов-соисполнителей - Комитета по земельным отношениям и строительству,    
который также не поддерживает законопроект, то увидим, что с точки зрения       
этого комитета финансирование представляется как минимум проблемным.            
                                                                                
Также отмечу, что этот законопроект не поддерживают Правительство Российской    
Федерации и ещё один комитет-соисполнитель - Комитет по федеративному           
устройству и вопросам местного самоуправления. Предлагаем отклонить             
законопроект в первом чтении.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли вопросы, коллеги? Нет.                                                 
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Тоже нет.                                           
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 51 мин. 22 сек.)                 
Проголосовало за              197 чел.43,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    197 чел.                                          
Не голосовало                 253 чел.56,2 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.