Стенограммы обсуждения законопроекта №7186-3

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3091 по 3225 из 6834

Переходим к рассмотрению пункта 4: о проекте федерального закона "О внесении
изменений в Федеральный закон "Об уничтожении химического оружия". Слово для
доклада предоставляется члену Комитета по обороне Солдаткину Дмитрию
Фёдоровичу.

Пожалуйста, Дмитрий Фёдорович.

СОЛДАТКИН Д. Ф., Агропромышленная депутатская группа.

Уважаемый Владимир Александрович, уважаемые коллеги! Ситуация по данному
законопроекту практически аналогична ситуации с первым, поэтому в связи с
поступившими предложениями Президента Российской Федерации по проекту
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об уничтожении
химического оружия" предлагаю вернуть данный законопроект к процедуре второго
чтения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, профильный комитет предложил
возвратить законопроект во второе чтение. Кто за это предложение? Прошу
голосовать.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 55 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 326 чел. 72,4%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 327 чел.
Не голосовало 123 чел.
Результат: принято

Принимается. Законопроект возвращен во второе чтение.

СОЛДАТКИН Д. Ф. Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.

СОЛДАТКИН Д. Ф. Уважаемые коллеги, все предложения Президента Российской
Федерации включены в таблицу 1 поправок. Комитет считает необходимым принять
эти поправки, так как они соответствуют концепции принимаемого законопроекта.
На законопроект получено положительное заключение Правового управления
Аппарата Государственной Думы. Всё.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Уважаемые коллеги, будем обсуждать? Нет. Значит, на ваше рассмотрение
выносится таблица 1 поправок, рекомендованных Комитетом Государственной Думы
по обороне к принятию. Есть замечания по таблице? Нет. Представитель
Президента?.. Представитель Правительства?.. Голосуем? Поддерживаем.

Уважаемые коллеги, кто за то, чтобы принять таблицу 1 поправок,
рекомендованных Комитетом Государственной Думы по обороне к принятию? Прошу
голосовать.

Включите режим голосования.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 57 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 327 чел. 72,7%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 327 чел.
Не голосовало 123 чел.
Результат: принято

Таблица поправок принята.

У нас таблицы 2 поправок, рекомендованных к отклонению, нет? Голосуем во
втором чтении. Другие предложения есть? Нет? Представитель Президента?..
Представитель Правительства?..

Уважаемые коллеги, кто за то, чтобы принять проект закона "О внесении
изменений в Федеральный закон "Об уничтожении химического оружия" во втором
чтении? Прошу голосовать.

Включите режим голосования.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 58 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 336 чел. 74,7%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 336 чел.
Не голосовало 114 чел.
Результат: принято

Принимается.

Текст законопроекта готов для принятия в третьем чтении?

СОЛДАТКИН Д. Ф. Уважаемый Владимир Александрович, уважаемые коллеги!
Законопроект прошел лингвистическую и правовую экспертизы к третьему чтению.
Есть заключение Правового управления на проект постановления для принятия
законопроекта в третьем чтении. Прошу поставить данный законопроект на
голосование для принятия в третьем чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Представитель Президента?.. (Шум в зале.)

Уважаемые коллеги, тише, пожалуйста! Вот даже представитель Президента не
слышит, когда ведущий его окликает.

Представитель Правительства?.. Нет замечаний. (Шум в зале.)

Я прошу прекратить митинг вон там, на галерке. (Выкрики из зала.)

Валерий Михайлович Зубов!..

В рамках "часа голосования" ставится на голосование в третьем чтении проект
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об уничтожении
химического оружия", прошедший правовую и лингвистическую экспертизы,
розданный депутатам в зале. Прошу голосовать.

Включите режим голосования.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 59 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 342 чел. 76,0%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 342 чел.
Не голосовало 108 чел.
Результат: принято

Законопроект принят в третьем чтении. Спасибо большое.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 10666 по 10896 из 12309

Уважаемые депутаты, пункт 24 - проект закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об уничтожении химического оружия". Пожалуйста, докладчик
у нас кто? Да, да, здесь.

Доклад члена Комитета по обороне Солдаткина.

Пожалуйста, Дмитрий Фёдорович. (Шум в зале.)

СОЛДАТКИН Д. Ф. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! В ноябре
1997 года Российская Федерация ратифицировала...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Потише, потише!

СОЛДАТКИН Д. Ф. ...Конвенцию о запрещении разработки, производства,
накопления и применения химического оружия и о его уничтожении, приняла на
себя обязательства уничтожить имеющиеся запасы химического оружия. В
соответствии с Федеральным законом "Об уничтожении химического оружия" оно
должно быть уничтожено в местах нахождения арсеналов хранения этого оружия.
(Шум в зале.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, очень шумно. Коллеги, уважаемые, нам осталось
20 минут. Успокойтесь, пожалуйста!

СОЛДАТКИН Д. Ф. Практика последних лет выявила ограниченные финансовые
возможности Российской Федерации по выполнению данной конвенции. Не выполнен
первый этап, находится под угрозой срыва выполнение второго этапа.
Правительство Российской Федерации проводит определенную работу по
строительству объектов по уничтожению химического оружия. Для сокращения
финансовых расходов на эти цели предполагается сократить число строящихся
объектов по уничтожению химического оружия с семи до трех, для этого
разрешить транспортировку оружия из региона в регион для уничтожения при
условии соблюдения экологической безопасности окружающей среды при
транспортировке.

Уважаемые коллеги, законопроект полностью соответствует конвенции по
уничтожению химического оружия. На законопроект поступило тридцать шесть
отзывов от субъектов Российской Федерации, из которых в тридцати отзывах
поддерживается принятие данного законопроекта, а в шести - не поддерживается.

К законопроекту поступило две поправки депутата Государственной Думы Грачёва,
которые рекомендованы комитетом к принятию. Первой поправкой приводится в
соответствие наименование законопроекта с его содержанием, а второй -
уточняется понятие "перевозка химического оружия". Поправок, которые комитет
рекомендует к отклонению и по которым не принято решение, не поступало.

Законопроект прошел правовую и лингвистическую экспертизы и рекомендуется к
принятию во втором чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Фёдорович.

Уважаемые коллеги, есть ли замечания по таблице поправок? Нет. Две поправки.
Ставлю на голосование... Есть? (Шум в зале, выкрики.) Я призываю всех к
порядку.

Ну а вы тоже мне помогите, чтобы вас не загораживали. Депутат Крюков.
Пожалуйста, Валерий Александрович. По таблице поправок.

КРЮКОВ В. А. Я вносил предложение снять этот законопроект...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Это потом, по мотивам голосования вы будете... Сейчас
не надо, сейчас по таблице.

Нет замечаний? Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы согласиться с
предложением комитета в части принятия поправок? (Выкрики из зала.) Нет
письменной поправки никакой.

СОЛДАТКИН Д. Ф. Письменной поправки нет.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По мотивам потом вы скажете, что вы предлагаете.

Коллеги, поправки только две - депутата Грачёва. (Выкрики из зала.) Что? Где?
Какую? (Выкрики из зала.)

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (21 час. 44 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 279 чел. 62,0%
Проголосовало против 2 чел. 0,4%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 281 чел.
Не голосовало 169 чел.
Результат: принято

Давайте мы вернемся...

Вернее, депутат Крюков, вы просто предлагали законопроект снять с
рассмотрения. Какая же это поправка-то?!

Пожалуйста, включите микрофон депутату Крюкову. Сейчас мы уточним, в чем
дело.

КРЮКОВ В. А. Предлагаю снять поправку 2, Грачёва, и поставить на отдельное
голосование. По мотивам, по причине - после.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.

Тогда предыдущим голосованием, будем считать, проголосовали поправку 1. А
поправку 2 выносим на обсуждение.

Пожалуйста, мотивы. Их всего-то две.

КРЮКОВ В. А. Да, так точно.

Уважаемые депутаты, я очень хотел бы, чтобы вы представили ту ситуацию, о
которой сейчас вам доложили. Во-первых, доложили неверно, и Дума получила
неточную информацию. Из числа четырех объектов, в которых находятся V-газы,
зарин и заман, это Брянская область, Кировская и Пензенская области и
Удмуртия, в трех областях проводится детоксикация - это обезвреживание
объектов, находящихся в боеприпасах, и только после этого они будут
транспортироваться на заводы по уничтожению - и только в одном объекте,
Удмуртии, 2 миллиона боеприпасов к стрелковому оружию не подлежат
детоксикации и будут в реальном виде транспортироваться по маршрутам: Кизнер,
Свердловск, пойдут на Челябинск и на Щучье. Почему это произошло, до сих пор
непонятно.

В соответствии с той конвенцией, к выполнению которой призывал докладчик, мы
должны были до этого утвердить национальные стандарты в отношении
безопасности перевозок. Это пункт 10 статьи 4 международной конвенции. Ничего
этого не сделано. Непонятно, почему все боеприпасы, особенно V-газы, то есть
нервно-паралитического действия... почему детоксикация проводится везде,
кроме одного места, это Кизнер. И когда говорили, что из семи три осталось,
это неправда. Из семи остался один. Это раз.

После того, как говорят о том, что это не влияет, я хочу сказать и повторить,
что Щучье находится в 50 километрах от города Копейска и города Челябинска и
на розе ветров. Нам раньше говорили - и мы проводили что-то типа референдума,
опроса жителей - о том, что там будет только фосген, от которого можно
защититься противогазом или мокрым полотенцем. Но сейчас выяснилось, что
повезут за 2 тысячи километров боеприпасы к нам. Непонятно, как произошла
работа агентства по боеприпасам? Когда мы планировали и принимали решение по
ядерным отходам или по облученному ядерному топливу, то с нами встречались...
(Микрофон отключен.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время.

Завершайте, пожалуйста.

КРЮКОВ В. А. Так точно. С нами встречались и представители Минатома,
рассказывали, как транспортироваться будет. Всё показали. Здесь же ни одной
встречи не было.

Я предлагаю не принимать эту поправку, отложить на осень, разобраться,
встретиться с депутатами от Свердловской области и Челябинской области, в чьи
города пойдут эшелоны с химическим оружием. Разобраться, чтобы мы могли
доложить избирателям, и после этого только принимать решение.

Я могу твердо сказать, что о боеприпасах мы ничего не знаем. А если они 1941
года выпуска, то что делать? Это же хуже ядерного оружия!

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно. То есть вы против поправки.

Кто за? Безбородов. За и против. Пожалуйста, Безбородов, от Комитета по
обороне.

БЕЗБОРОДОВ Н. М. Уважаемый Председатель, уважаемые депутаты Государственной
Думы! Очень сожалею, что замечания уважаемого Валерия Александровича приводят
нас в некоторое замешательство, тем более что Валерий Александрович
специально готовился, чтобы озвучить те мысли, которые озвучил, а большинство
депутатов уже забыли, что мы голосовали в первом чтении. 317 человек
проголосовали за эту поправку и приняли концепцию.

Поэтому сожалею, что мы сегодня превращаем обсуждение законопроекта, точнее,
таблиц в первое чтение. Предмет рассматриваемого законопроекта - не
строительство объекта в Щучьем. Он там строится с 1995 года. Предмет
сегодняшнего законопроекта - разрешить перевозку боеприпасов, в том числе и в
Щучье.

Что касается того, будут ли они согласовывать маршруты, уважаемый Валерий
Александрович, то вам известно, что статья 8, подпункт 5, гласит: федеральные
власти будут обязательно согласовывать маршруты перевозок химического оружия
в пределах территорий субъектов с правительствами регионов. Маршруты мы
сегодня не утверждаем.

Убедительно прошу проголосовать поправку.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, представитель Президента.

Коллеги, за и против.

Пожалуйста.

КОТЕНКОВ А. А. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты
Государственной Думы! Я единственное хотел бы добавить к сказанному - что
отклонение поправки Грачёва делает закон ненужным. Когда боеприпасы нельзя
перевезти к месту их уничтожения, извините, они у вас сгниют на вашей
территории. Я посмотрю, что вы потом делать будете.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, обмен мнениями состоялся. Но мнение
комитета - принять.

Я ставлю на голосование, а поскольку это первая таблица...

Правительство, пожалуйста.

ЛОГИНОВ А. В. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты! Если мы
законопроект в данной редакции не примем, если он не будет принят в самые
кратчайшие сроки, то работы по уничтожению химического оружия будут
остановлены, потому что мы просто не сможем осуществлять их перевоз, а
перевоз этот необходим.

В настоящее время жители Пензенской области выступают против уничтожения
химического оружия категории 3 на объекте хранения в поселке Леонидовка. А в
администрации Почепского района Брянской области предлагают уничтожить это
химическое оружие на заводах, которые расположены на их территории. Всё в
законопроекте согласовано с теми маршрутами, которые, возможно, возникнут при
перевозке для уничтожения различных видов химического оружия.

Правительство просит принять данный законопроект во втором чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, будьте внимательны: эта поправка из таблицы
принятых. Поэтому я ставлю на голосование в редакции комитета. Кто за то,
чтобы данную поправку в редакции комитета принять? Депутат Крюков - против.
Пожалуйста, голосуйте.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (21 час. 52 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 196 чел. 43,6%
Проголосовало против 69 чел. 15,3%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 265 чел.
Не голосовало 185 чел.
Результат: не принято

Не принимается. Возвращаем в комитет. Дальше поработайте с этим
законопроектом. (Выкрики из зала.) Нет, возвращается в комитет.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 10963 по 11040 из 12309

ВОЛКОВ В. Н., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.             
                                                                                
Уважаемый Геннадий Николаевич, Комитет по обороне предложил бы еще раз          
поставить на голосование законопроект, который докладывал Солдаткин Дмитрий     
Фёдорович. Не все поняли, о чем шла речь. Сейчас мы дали пояснение, и многие    
товарищи готовы поддержать.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто за то, чтобы вернуться к голосованию по тому          
закону, который докладывал Солдаткин, - о химическом оружии?                    
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (21 час. 56 мин. 09 сек.)                 
Проголосовало за              204 чел.             75,3%                        
Проголосовало против           67 чел.             24,7%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    271 чел.                                          
Не голосовало                   0 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Вернулись.                                                                      
                                                                                
Уважаемые коллеги, мы с вами уже обсуждение провели, уже 21.56. Я буду снова    
ставить вопрос так, как он ставился. Кто за то, чтобы согласиться с             
предложением комитета по поправке 2 депутата Грачёва? Депутат Крюков -          
против. Пожалуйста, определяйтесь. Законопроект о химическом оружии, коллеги.   
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (21 час. 57 мин. 03 сек.)                 
Проголосовало за              299 чел.             66,4%                        
Проголосовало против           12 чел.              2,7%                        
Воздержалось                    1 чел.              0,2%                        
Голосовало                    312 чел.                                          
Не голосовало                 138 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таким образом, принято решение: старое отменяется, поправка 2, Грачёва,         
принимается.                                                                    
                                                                                
Ставлю на голосование: принять законопроект во втором чтении. Пожалуйста,       
голосуйте, напоминаю, что это законопроект "Об уничтожении химического          
оружия". Кто без карточки?                                                      
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (21 час. 57 мин. 39 сек.)                 
Проголосовало за              302 чел.             67,1%                        
Проголосовало против           12 чел.              2,7%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    314 чел.                                          
Не голосовало                 136 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Коллеги, у нас есть постановление по принятию этого законопроекта в третьем     
чтении. Ставлю на голосование. Пожалуйста, голосуйте. (Шум в зале.) А что       
изменится-то? Там уже есть лингвистическая правка. Странная логика.             
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (21 час. 58 мин. 15 сек.)                 
Проголосовало за              186 чел.             41,3%                        
Проголосовало против           15 чел.              3,3%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    201 чел.                                          
Не голосовало                 249 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 11693 по 11750 из 12309

БЕЗБОРОДОВ Н. М. Уважаемый Председатель, уважаемые депутаты Государственной
Думы! Убедительно прошу прислушаться к просьбе Комитета по обороне об отмене
результатов голосования в третьем чтении законопроекта из пункта 24,
поскольку, не проголосовав за него в третьем чтении, мы, по сути, сняли закон
вообще. Давайте оставим его хотя бы во втором чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Чтобы они доработали его перед третьим чтением и
провели консультации, да?

Кто за то, чтобы вернуться к голосованию по закону о химическом оружии?
Пожалуйста, голосуйте. Он не принят в третьем чтении. Надо вернуться к
голосованию, чтобы отменить решение о провале закона.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (22 час. 26 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 264 чел. 96,7%
Проголосовало против 8 чел. 2,9%
Воздержалось 1 чел. 0,4%
Голосовало 273 чел.
Не голосовало 0 чел.
Результат: принято

Вернулись к голосованию.

Коллеги, будьте внимательней! О чем попросил Комитет по обороне? Отменить
результаты голосования по закону о химическом оружии в третьем чтении, то
есть оставить его во втором чтении. (Шум в зале.) Да, да, правильно всё.

Владимир Владимирович, правильно? Или снова переголосовать в третьем? Нет.

Так, мы вернулись к голосованию. Тогда что мы можем с вами сделать? Надо
оставить его во втором чтении, и пусть они работают, да? Но для этого надо
отменить решение. Коллеги, надо отменить решение о голосовании в третьем
чтении, и всё - он остается во втором чтении. Правильно? Кто за то, чтобы
отменить голосование по этому законопроекту в третьем чтении, чтобы он
остался во втором? Пожалуйста, голосуйте. (Шум в зале.)

Валентин, он принят в третьем чтении, не принят, вернее.

Вячеслав, ну губится закон, который поддерживают Правительство и Президент.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (22 час. 27 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 271 чел. 60,2%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 272 чел.
Не голосовало 178 чел.
Результат: принято

Всё, остается во втором чтении. Дальше вы с ним работаете.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5282 по 5470 из 6518

Коллеги, мы должны были в 16 часов рассмотреть пункт 29. Поэтому возьмите,      
пожалуйста, законопроект под номером 29 - проект федерального закона "О         
внесении дополнения в статью 2 Федерального закона "Об уничтожении              
химического оружия". Доклад Петра Петровича Рогонова. Содоклад Дмитрия          
Фёдоровича Солдаткина.                                                          
                                                                                
Пожалуйста, Пётр Петрович.                                                      
                                                                                
РОГОНОВ П. П. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты! Авторы         
законопроекта предлагают часть четвертую статьи 2 Федерального закона "Об       
уничтожении химического оружия" изложить в следующей редакции: "Уничтожение     
химического оружия осуществляется на объектах по уничтожению химического        
оружия, расположенных (подчеркиваю!), как правило (вот это новый момент), на    
территориях субъектов Российской Федерации, где размещены объекты по хранению   
химического оружия". Итак, еще раз напомню, что речь идет о внесении двух       
слов - "как правило": не жесткое требование, а требование, дающее возможность   
принимать иные решения.                                                         
                                                                                
Чем вызвана необходимость принятия данного закона? Вы, наверное, знаете, что    
5 ноября 1997 года Российская Федерация ратифицировала Конвенцию о запрещении   
разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его    
уничтожении и приняла обязательство полностью уничтожить свои запасы            
химического оружия в течение десяти лет с возможным пятилетним продлением       
сроков уничтожения. 2 мая того же, 1997 года был принят Федеральный закон "Об   
уничтожении химического оружия", в котором установлены правовые основы          
проведения комплекса работ по уничтожению химического оружия и определен        
порядок их проведения. В соответствии с законом уничтожение химического         
оружия, как уже отмечалось выше, осуществляется на объектах по уничтожению      
химоружия, расположенных только на территориях субъектов Федерации, где         
размещены объекты по хранению химоружия.                                        
                                                                                
Основной предпосылкой своевременной ликвидации российских запасов химического   
оружия является выделение достаточных средств на эти цели из федерального       
бюджета прежде всего. Однако в ближайшие годы перспектива достаточного          
финансирования химического разоружения за счет федерального бюджета             
представляется маловероятной. Наиболее существенная экономия может быть         
достигнута в результате пересмотра статьи 2 федерального закона, о которой мы   
ведем речь, и Федеральной целевой программы, прежде всего их ключевых           
положений о возможности уничтожения химического оружия не только в местах его   
хранения. Безусловно, это сложное решение, но его едва ли удастся избежать,     
принимая во внимание значительные финансовые затруднения и те сроки, которые    
определены конвенцией по разоружению. Вряд ли нам удастся за намеченное время   
построить семь или восемь объектов по ликвидации химического оружия.            
                                                                                
Принятие закона не потребует дополнительных затрат, ибо расходы по возможным    
перевозкам будут осуществляться за счет средств, предусмотренных федеральным    
бюджетом на реализацию конвенции о запрещении химоружия. Это, конечно, тоже     
дорогое дело, но гораздо дешевле строительства объектов по уничтожению          
химоружия, создания возле них социальной сферы и безопасных условий на месте    
хранения.                                                                       
                                                                                
Участники недавно прошедших в Госдуме парламентских слушаний по этой проблеме   
в основном поддержали идею уничтожения химоружия на двух или трех специально    
оборудованных объектах.                                                         
                                                                                
Следует также иметь в виду еще одну очень важную деталь. Химическое оружие,     
которое имеется у нас в стране, разделяется на несколько категорий. Категория   
1 - это химическое оружие типа зарина, зомана, очень мощное оружие. Категория   
2 - это оружие типа фосгена в артиллерийских боеприпасах, на арсенале,          
например в Щучьем в Курганской области, и так далее. Категория 3 -              
неснаряженные боеприпасы и устройства, а также оборудование, специально         
предназначенное для использования непосредственно в связи с применением         
химического оружия. Вот эти вторая и третья категории могут использоваться в    
промышленности. И сегодня есть, например, предложение из Брянской области, от   
химзавода, который готов принять у себя этот материал и использовать его для    
промышленного производства. Есть предложение и из Щучьего Курганской области,   
там монтируется установка по извлечению фосгена. Но чтобы применить, чтобы      
использовать в промышленном производстве эти категории химоружия, нужна         
правовая основа для перевозки его к месту переработки.                          
                                                                                
Правительство Российской Федерации дало в целом положительное заключение на     
обсуждаемый законопроект, указав лишь на необходимость в случае принятия его    
сегодня изменить в абзаце четвертом статьи 1 понятие "перевозка химического     
оружия". Если депутаты поддержат и законопроект будет принят в первом чтении,   
то это замечание легко реализуется при доработке ко второму чтению.             
                                                                                
Исходя из вышеизложенного, считаем необходимым закрепить в законодательстве     
возможность уничтожения химического оружия на специально оборудованных          
объектах, расположенных не только по месту его хранения. Призываем всех         
депутатов учесть при голосовании не только региональные, но и государственные   
интересы.                                                                       
                                                                                
Спасибо. (Выкрики из зала.)                                                     
                                                                                
   Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы      
                                 Л. К. Слиска                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну какое ведение, Николай Васильевич?! Это не ведение,    
это ваше замечание.                                                             
                                                                                
С содокладом выступает Дмитрий Фёдорович Солдаткин, член Комитета по обороне.   
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
СОЛДАТКИН Д. Ф., Агропромышленная депутатская группа.                           
                                                                                
Уважаемые коллеги, в ноябре 1997 года Российская Федерация ратифицировала       
Конвенцию о запрещении разработки, производства, накопления и применения        
химического оружия и о его уничтожении. Приняла на себя обязательство           
уничтожить имеющиеся запасы химического оружия.                                 
                                                                                
В соответствии с Федеральным законом "Об уничтожении химического оружия" оно    
должно быть уничтожено в местах нахождения арсеналов этого оружия. Практика     
последних лет выявила ограниченные финансовые возможности Российской            
Федерации по выполнению данной конвенции. Не выполнен план первого этапа,       
находится под угрозой срыва выполнение второго.                                 
                                                                                
Правительство Российской Федерации проводит определенную работу по              
строительству объектов по уничтожению химического оружия. Для сокращения        
финансовых расходов на эти цели предполагается сократить число строящихся       
объектов по уничтожению химического оружия и разрешить транспортировку этого    
оружия из региона в регион при условии соблюдения экологической безопасности    
окружающей среды.                                                               
                                                                                
Исходя из вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по обороне при          
неоднозначной оценке данного законопроекта рекомендует Государственной Думе     
принять данный законопроект в первом чтении. Спасибо.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, у кого есть вопросы?                  
                                                                                
По ведению - депутат Коломейцев.                                                
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Я обращаюсь к председательствующему. Прошу прекратить во       
время заседания пресс-конференцию двух фракций, которые, выступив, сейчас       
ушли из зала, хотя заработную плату получают в полном объеме.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Васильевич, я для сведения говорю: из фракции     
Коммунистической партии Российской Федерации в зале сидят десять человек, а     
от фракции "ОВР" сидят восемь человек. Комментарии, наверное, излишни. Я        
прошу мне дополнительно в обязанности ничего не вменять.                        
                                                                                
Пожалуйста, депутат Грачёв, ваш вопрос.                                         
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. Одиннадцать человек!                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Одиннадцать. Значит, подошли. Тоже хорошо - от 56.        
                                                                                
Депутат Грачёв Иван Дмитриевич, ваш вопрос. И к кому вопрос, пожалуйста...      
                                                                                
ГРАЧЁВ И. Д. Докладчику вопрос, потому что у него прозвучала фраза, что это     
не потребует денег, законопроект не требует специальных бюджетных               
ассигнований. Я в связи с этим задаю вопрос: какова, с его точки зрения, цена   
"безопасных" перевозок таких объектов по отношению к терроризму? Я совершенно   
уверен, что Россия сегодня это не может обеспечить ни за какую цену. Вот если   
он знает такие расчеты и оценки, тогда я хотел бы, чтобы он мне их предъявил.   
                                                                                
РОГОНОВ П. П. Я абсолютно точных данных вам тоже не дам, но когда мы            
обсуждали вопрос со специалистами, то однозначный был ответ: перевозка, если    
это потребуется, потребует значительных средств и риска, но это в десятки раз   
меньше, чем строить восемь или девять объектов по уничтожению, учитывая         
социальную инфраструктуру и обеспечение безопасных условий. В несколько раз.    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. У кого еще есть вопросы? Депутат Ивлев, фракция           
"Единство".                                                                     
                                                                                
ИВЛЕВ И. А., фракция "Единство".                                                
                                                                                
Скажите, пожалуйста, какие схемы транспортировки рассматривались и на какие     
расстояния нужно транспортировать химическое оружие для переработки?            
                                                                                
РОГОНОВ П. П. Я вам могу сказать, что какие-то конкретные схемы мы не           
обсуждали, обсуждали лишь подход, концепцию, мы встречались с Паком Зиновием    
Петровичем, встречались с Юрием Ивановичем Исаевым (вот он присутствует         
здесь). Мы хотели бы дать Правительству и органам, которые этим занимаются      
("Росвооружение" и прочие), лишь возможность маневра некоторого - решать        
вопрос при необходимости не только таким образом, чтобы уничтожить всё на       
одном месте. А схемы не обсуждались.                                            
                                                                                
             Председательствует Председатель Государственной Думы               
                                Г. Н. Селезнёв                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, еще вопросы? Депутат Булавинов, потом - депутат      
Яшин.                                                                           
                                                                                
БУЛАВИНОВ В. Е. Уважаемый Геннадий Николаевич, у меня не вопрос, а просьба.     
Нельзя ли попросить представителей фракции "СПС" вернуться в зал заседаний?     
Ведь сейчас будет голосование, и хотелось бы, чтобы закон все-таки был          
принят. Это очень серьезный закон, в том числе в рамках того разоружения,       
которое идет.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вообще, коллеги, я бы просил все встречи комитетов,       
координационных групп, чего угодно делать вне времени заседания.                
                                                                                
Я обращаюсь к Олегу Викторовичу Морозову: нет депутатов. Я обращаюсь к          
Геннадию Ивановичу Райкову, я обращаюсь к "СПС", я обращаюсь к "ЯБЛОКУ":        
пожалуйста, вернитесь в зал. Из ЛДПР нет никого, там день рождения, я           
понимаю, празднуют.                                                             
                                                                                
Так, пожалуйста, кто хотел бы выступить? Депутат Яшин вопрос хотел задать.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5478 по 5494 из 6518

Коллеги, можно поставить законопроект на голосование? Ставлю на голосование:    
кто за то, чтобы законопроект принять в первом чтении? Пожалуйста, голосуйте.   
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 28 мин. 25 сек.)                 
Проголосовало за              317 чел.             70,4%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    2 чел.              0,4%                        
Голосовало                    319 чел.                                          
Не голосовало                 131 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 672 по 681 из 6778

РОГОНОВ П. П., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.            
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Есть убедительная          
просьба. 50-й вопрос - об уничтожении химоружия - уже ставится пятый раз        
подряд последним, и явно он не пройдет сегодня. У меня просьба, как у автора    
(с председателем Комитета по обороне согласовано), снять его сегодня с          
повестки дня и поставить 25-го на любое, но фиксированное время.                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1030 по 1032 из 6778

Рогонов просит перенести на 25 апреля пункт 50. Есть фиксированное время - 16   
часов. Устраивает депутата Рогонова? Устраивает. Спасибо.

Заседание № 126

Заседание № 112

Заседание № 91

Заседание № 90