Заседание № 234

24.09.2024
Вопрос:

О проекте федерального закона № 718461-8 "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О внесении изменений в статьи 96-6 и 220-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году", признании утратившей силу части 7 статьи 7 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (об особенностях исполнения бюджетов бюджетной системы).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2666 по 2842 из 5571
Переходим к рассмотрению 10-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального   
закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О внесении         
изменений в статьи 96-6 и 220-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и       
отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия   
отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении   
особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в       
2024 году", признании утратившей силу части 7 статьи 7 Федерального закона "О   
внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные          
законодательные акты Российской Федерации" и о приостановлении действия         
отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". Докладывает    
официальный представитель правительства замминистра финансов Алексей            
Михайлович Лавров.                                                              
                                                                                
ЛАВРОВ А. М., официальный представитель Правительства Российской Федерации,     
заместитель министра финансов Российской Федерации.                             
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Законопроектом              
предлагается регулирование четырёх вопросов. Первое, предлагается в текущем     
году дать возможность предоставления иных межбюджетных трансфертов регионам     
на компенсацию их затрат по оказанию медицинской помощи участникам              
специальной военной операции. Второе, предлагается, как мы делали и в период    
пандемии, не считать неисполненным государственное (муниципальное) задание в    
случае объективных условий, к которым предлагается отнести появление            
повышенной террористической опасности, принятие соответствующих мер, а также    
в иных случаях, установленных правительством. Третье, предлагается продлить     
на срок действия новых национальных проектов, то есть до 2030 года, нынешнее    
положение о том, что в рамках нацпроектов и двух государственных программ, по   
развитию сельских территорий и Дальнего Востока, субсидии могут иметь более     
высокий уровень софинансирования, чем это предусмотрено едиными уровнями        
софинансирования, установленными правительством. Ну, например, если             
максимальный уровень 95, то в рамках этих субсидий можно иметь и 99             
процентов. Эта норма себя полностью оправдала, и мы предлагаем её продлить.     
Четвёртое, предлагается в текущем году пропустить индексацию денежного          
довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, обеспечив концентрацию     
ресурсов, их направление на оказание дополнительной поддержки участникам        
специальной военной операции.                                                   
                                                                                
Просим поддержать законопроект.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Андрея Михайловича Макарова.                                           
                                                                                
МАКАРОВ А. М., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и          
налогам, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                               
                                                                                
Спасибо, уважаемый Александр Дмитриевич.                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, не хочу повторяться, поэтому просто скажу, что комитет по    
бюджету предлагает поддержать принятие данного законопроекта в первом чтении    
и в целом.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы?                                                       
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Рано голосовать.                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Я надеюсь, что не все записались. (Оживление в зале.)                           
                                                                                
Мархаев Вячеслав Михайлович, пожалуйста.                                        
                                                                                
МАРХАЕВ В. М., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Уважаемый Алексей Михайлович, в части инициативы по непривлечению должностных   
лиц учреждений к административной ответственности из-за недостижения или        
отклонения от установленных показателей по причине приостановления или          
ограничения их деятельности в рамках террористической обстановки. Если          
закрытое учреждение было заказчиком или поставщиком услуг в рамках тендеров и   
закупок, то оно, в свою очередь, ставит в сложную ситуацию участников этих      
торгов. Вопрос: кто в таком случае будет отвечать за возникающие риски? Не      
станет ли данная инициатива закономерностью, которая позволит должностному      
лицу уйти от ответственности?                                                   
                                                                                
ЛАВРОВ А. М. Уважаемый Вячеслав Михайлович, уважаемые депутаты! Поправкой не    
рассматривается вопрос участия учреждений и других поставщиков в выполнении     
государственных (муниципальных) контрактов. На это есть специальные меры в      
рамках 44-го закона и временных норм, которые позволяют внести изменения в      
действующие контракты, продлить их исполнение и так далее. Конкретно данная     
норма исключительно о работе бюджетного учреждения в рамках субсидий на         
госзадание. По объективным условиям может получиться так, что это учреждение    
с госзаданием не справится, и наказывать его, на наш взгляд, было бы            
совершенно несправедливо.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Останина Нина Александровна.                              
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Алексей Михайлович, законопроектом предусматривается   
более высокий уровень софинансирования по направлениям нацпроектов,             
госпрограмм "Комплексное развитие сельских территорий" и по                     
социально-экономическому развитию Дальнего Востока. Но есть постановление       
правительства за номером 1327 от 2019 года, где предполагается выплата          
компенсаций людям, которые пострадали от природных или техногенных катастроф.   
Ну, в частности, Оренбургская область - почти 500 тысяч пострадавших, и почти   
у одной трети, 175 тысяч, отклонили заявления на получение компенсации.         
Начинается зима, а люди не могут отремонтировать дом, купить себе жильё.        
Можно ли в рамках предложенного законопроекта рассмотреть вопрос об             
увеличении финансирования для исполнения постановления правительства № 1327 с   
учётом роста расходных обязательств правительства перед регионами, где          
случились... (Микрофон отключён.)                                               
                                                                                
ЛАВРОВ А. М. Уважаемая Нина Александровна, уважаемые депутаты! Законопроект     
вообще не регулирует конкретные размеры предоставляемых субсидий, это вопрос    
правил, которые в обязательном порядке рассматриваются трёхсторонней рабочей    
группой. При необходимости, конечно, и к этой конкретной субсидии можно         
обратиться. Но законопроект не об этом, а о том, что, планируя субсидии         
определённого набора на следующую трёхлетку и даже до 2030 года, мы             
предлагаем дать правительству право увеличивать расходы федерального бюджета    
на поддержку приоритетных направлений развития регионов.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Леонов Олег Юрьевич.                                      
                                                                                
ЛЕОНОВ О. Ю., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".                                             
                                                                                
Уважаемый Алексей Михайлович, подскажите, а какой будет использован механизм    
контроля за целевым использованием средств, которые выделяются регионам на      
оказание медицинской помощи участникам СВО?                                     
                                                                                
ЛАВРОВ А. М. Уважаемый Олег Юрьевич, здесь мы не предлагаем никакой             
специальной окраски, никаких специальных методов контроля. Всё это отражено в   
бюджете, в сводной бюджетной росписи, будет представлено в рамках отчёта об     
исполнении бюджета, проверено Счётной палатой и, таким образом, пройдёт и       
внешний аудит, и при необходимости по запросу эта информация может также        
предоставляться дополнительно.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представитель     
президента? Докладчик? Содокладчик? Нет.                                        
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование законопроект, пункт 10.                        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 53 мин. 48 сек.)                 
Проголосовало за              323 чел.71,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   23 чел.5,1 %                                     
Голосовало                    346 чел.                                          
Не голосовало                 104 чел.23,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в первом чтении.                                                         
                                                                                
На трибуне включите микрофон.                                                   
                                                                                
МАКАРОВ А. М. Спасибо.                                                          
                                                                                
Уважаемые коллеги, комитет предлагает поддержать данный законопроект в целом.   
Он готов к этой процедуре.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, комитет предлагает поддержать данный             
законопроект в целом. Будут ли возражения? Нет. Будут ли желающие выступить     
по мотивам? Тоже нет.                                                           
                                                                                
Ставится на голосование.                                                        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 54 мин. 37 сек.)                 
Проголосовало за              322 чел.71,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   25 чел.5,6 %                                     
Голосовало                    347 чел.                                          
Не голосовало                 103 чел.22,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.