Заседание № 33
08.06.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 71749-6 "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О банке развития" (в части наделения Внешэкономбанка функциями государственной управляющей компании средствами выплатного резерва; принят в первом чтении 5 июня 2012 года с наименованием "О внесении изменения в часть 2 статьи 21 Федерального закона "О банке развития").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2056 по 2086 из 7376
Во втором чтении рассматриваем следующие законопроекты. Пункт 10, проект
федерального закона "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О
банке развития". Докладывает Марина Алексеевна Мукабенова.
Пожалуйста.
МУКАБЕНОВА М. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! К данному законопроекту в
комитет поступило две поправки, обе они в таблице принятых. Прошу палату
поддержать инициативу комитета и принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок,
рекомендуемых к принятию? Нет. Ставлю на голосование данную таблицу поправок.
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 06 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 239 чел.53,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 239 чел.
Не голосовало 211 чел.46,9 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5745 по 5820 из 7376
Ставлю на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 21 Федерального закона "О банке развития".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 08 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 235 чел.52,2 %
Проголосовало против 90 чел.20,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 325 чел.
Не голосовало 125 чел.27,8 %
Результат: принято
Законопроект принят во втором чтении.
Пожалуйста, включите микрофон Марине Алексеевне Мукабеновой.
МУКАБЕНОВА М. А. Уважаемый Сергей Евгеньевич, по данному законопроекту
комитет подготовил все необходимые документы, соответствующие экспертизы
проведены, у Правового управления замечаний нет, просьба проголосовать по
нему в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений? Нет.
Кто хотел бы выступить по мотивам? Есть желающие. Прошу записаться.
Включите режим записи на выступления по мотивам.
Покажите список.
Дмитрий Иванович Савельев.
САВЕЛЬЕВ Д. И. Спасибо.
Данный законопроект закрепляет за Внешэкономбанком функции государственной
управляющей компании по доверительному управлению средствами выплатного
резерва. Выплатной резерв должен позволить обособить средства пенсионных
накоплений, которые используются для выплаты накопительной части трудовой
пенсии по старости, от средств пенсионных накоплений застрахованных лиц,
которым не назначена накопительная часть трудовой пенсии по старости. Вот
некоторая статистика: с 2009 года по 2011 год Фонд национального
благосостояния использовал 5,9 миллиарда рублей для обеспечения
софинансирования пенсионных накоплений. Таким образом, сделаны серьёзные шаги
по совершенствованию пенсионной системы, однако остаются актуальными
направления дальнейшего развития.
Неоднократно обсуждалось требование ФСФР по недопущению отрицательного
финансового результата по итогам календарного года. В настоящее время НПФ
несут перед застрахованными лицами всю полноту ответственности за сохранность
пенсионных накоплений, при этом инвестирование по закону может происходить
только через управляющие компании на основании договоров доверительного
управления, экономическая природа которых содержит риск финансовых потерь.
Данное противоречие в виду отсутствия законодательной базы, оговаривающей
источники возмещения финансовых потерь, является серьёзным препятствием для
дальнейшего развития.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставлю на голосование данный проект федерального закона в третьем чтении.
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 11 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 254 чел.56,4 %
Проголосовало против 90 чел.20,0 %
Воздержалось 9 чел.2,0 %
Голосовало 353 чел.
Не голосовало 97 чел.21,6 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 31
05.06.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 71749-6 "О внесении изменения в часть 2 статьи 21 Федерального закона "О банке развития" (в части наделения Внешэкономбанка функциями государственной управляющей компании средствами выплатного резерва).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2525 по 2625 из 17241
Следующий вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в часть
2 статьи 21 Федерального закона "О банке развития".
Андрей Викторович Логинов.
ЛОГИНОВ А. В., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Проект федерального закона о
внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О банке развития"
разработан на основании пункта 3 статьи 6 Федерального закона "О порядке
финансирования выплат за счёт средств пенсионных накоплений" в целях
реализации полномочий правительства по назначению государственной управляющей
компании средствами выплатного резерва. Принятие законопроекта позволит
обеспечить наиболее надёжные условия на начальном этапе формирования системы
финансирования выплат за счёт пенсионных накоплений путём наделения
госкорпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности
(Внешэкономбанк)" функциями государственной управляющей компании средствами
выплатного резерва, осуществляющей доверительное управление средствами
выплатного резерва и средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц,
которым установлена срочная пенсионная выплата.
В настоящее время Внешэкономбанк осуществляет функции государственной
управляющей компании по доверительному управлению на основании статьи 21
Федерального закона "О банке развития" и Федерального закона № 111-ФЗ "Об
инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии
в Российской Федерации". Пунктом 3 статьи 6 Федерального закона "О порядке
финансирования выплат за счёт средств пенсионных накоплений"
предусматривается, что государственная управляющая компания средствами
выплатного резерва уполномочивается правительством, однако для принятия
правительством решения о назначении государственной управляющей компании
необходимо внести предлагаемое вашему вниманию изменение в 21-ю статью
Федерального закона "О банке развития".
Уважаемые депутаты, учитывая, что Федеральный закон от 30 ноября 2011 года №
360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счёт средств пенсионных
накоплений" вступает в силу с 1 июля, правительству необходимо принять это
решение до 1 июля этого года, поэтому просим поддержать данный законопроект в
первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Юрий Олегович Исаев, пожалуйста.
ИСАЕВ Ю. О., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Проект федерального закона "О
внесении изменения в часть 2 статьи 21 Федерального закона "О банке развития"
рассмотрен в Комитете Государственной Думы по финансовому рынку. В
соответствии с законопроектом Внешэкономбанк наделяется функциями
государственной управляющей компании средствами выплатного резерва. ВЭБ будет
осуществлять доверительное управление средствами выплатного резерва и
средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена
срочная пенсионная выплата.
Комитет Государственной Думы по финансовому рынку поддерживает принятие
рассматриваемого законопроекта.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли вопросы у депутатов? Прошу записаться на вопросы.
Включите режим записи.
Покажите, пожалуйста, список.
Николай Васильевич Коломейцев.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.
Уважаемый Андрей Викторович, подскажите, пожалуйста: вот, вроде, эффективный
банк государственный, а доходность у него, или прибыль, если с точки зрения
оборота смотреть, самая маленькая среди всех государственных банков - почему?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Андрей Викторович.
ЛОГИНОВ А. В. Ну, вот доходность за первый квартал - 10,17 процента. Я думаю,
это более чем достойная доходность для финансового института при современном
состоянии и отечественной, и мировой экономики.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Андрей Джафарович Тычинин.
ТЫЧИНИН А. Д., фракция КПРФ.
Насколько я понимаю, это техническая поправка и не несёт в себе изменения
статуса Внешэкономбанка. Я правильно понимаю?
ЛОГИНОВ А. В. Эта поправка, конечно, не техническая, а содержательная, но она
действительно... Так у нас устроено законодательство: такие решения в такой
очерёдности принимались парламентом и подписывались президентом, что
действительно возникла необходимость во внесении изменения в статью 21 закона
"О банке развития", чтобы дать правительству полномочие принять надлежащее
решение до 1 июля 2012 года.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Нет. Представители президента, правительства,
докладчик желают выступить? Нет. Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5494 по 5511 из 17241
22-й пункт, о проекте федерального закона "О внесении изменения в часть 2
статьи 21 Федерального закона "О банке развития". Ставлю на голосование в
первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 04 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 247 чел.54,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 249 чел.
Не голосовало 201 чел.44,7 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.