Заседание № 44

03.10.2008
Вопрос:

О проекте федерального закона № 71505-5 "О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части, касающейся нормы представительства для признания собраний и конференций граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления правомочными).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 3808 по 3885 из 5108
Пункт 19, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 27          
Федерального закона "Об общих принципах организации местного                    
самоуправления...". Обращаю ваше внимание на то, что у меня есть письменное     
обращение представителя Законодательного Собрания Красноярского края члена      
Совета Федерации Новикова, который просит рассмотреть законопроект без его      
участия, поэтому на трибуне ещё раз Сергей Николаевич Егоров как содокладчик.   
                                                                                
ЕГОРОВ С. Н. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! На ваше              
рассмотрение выносится законопроект, представленный Законодательным Собранием   
Красноярского края. Этот законопроект направлен на изменение существующей       
нормы представительства для проведения собраний и конференций по вопросам       
организации и осуществления территориального общественного самоуправления.      
                                                                                
В соответствии с ныне действующей частью 6 статьи 27 Федерального закона "Об    
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"     
собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального       
общественного самоуправления считается правомочным, если на нём присутствуют    
не менее половины жителей соответствующей территории, достигших                 
шестнадцатилетнего возраста, конференция - если в ней принимают участие не      
менее двух третей избранных на собрании граждан делегатов, представляющих не    
менее половины жителей соответствующей территории, достигших                    
шестнадцатилетнего возраста.                                                    
                                                                                
В законопроекте предлагают снизить данную квоту вполовину, то есть              
минимальную норму представительства снизить до 25 процентов, ссылаясь при       
этом на отмену порога явки избирателей при выборах в органы государственной     
власти и органы местного самоуправления. Комитет считает это                    
нецелесообразным, потому что нельзя два понятия смешивать - избирательный       
ценз и представительство на выборах в органы общественного территориального     
самоуправления. Общественное территориальное самоуправление осуществляется,     
как правило, на территории квартала, дома или других территорий, где            
проживает основное население. Для того чтобы узнать полноту мнения населения,   
проживающего на данной территории, где осуществляется территориальное           
общественное самоуправление, мы считаем, необходимо сохранить норму             
представительства 50 процентов жителей данного микрорайона.                     
                                                                                
Комитет предлагает отклонить данный законопроект.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы к Сергею Николаевичу? Вижу одну руку - депутат Иванов Сергей    
Владимирович. Подводим черту под этим списком.                                  
                                                                                
Пожалуйста, Сергей Владимирович Иванов.                                         
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Согласен, Сергей Николаевич, но вы же знаете, что такое явление,   
как абсентеизм, у нас просто-напросто процветает. И что делать этому            
территориальному самоуправлению, когда люди просто не хотят участвовать в       
определении своей судьбы, судьбы своего микрорайона или посёлка, где они        
проживают? Вот что им делать, если не хотят?                                    
                                                                                
ЕГОРОВ С. Н. Вы прекрасно понимаете, что если жители не хотят, тогда пусть      
выполняют те решения, которые принимают за них, тогда орган управления будет    
принимать те решения, которые считает целесообразными.                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, есть ли желающие выступить? Нет. Представители президента,          
правительства? Не настаивают.                                                   
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 27 Федерального закона "Об общих принципах организации местного          
самоуправления в Российской Федерации". Позиция комитета отрицательная.         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 32 мин. 39 сек.)                 
Проголосовало за               35 чел.7,8%                                      
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     35 чел.                                          
Не голосовало                 415 чел.92,2%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.