Заседание № 239

15.10.2024
Вопрос:

О проекте федерального закона № 712816-8 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О ветеранах" (об отнесении к ветеранам боевых действий прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4108 по 4270 из 5097
14-й вопрос повестки, проект федерального закона "О внесении изменения в        
статью 3 Федерального закона "О ветеранах". Доклад официального представителя   
Правительства Российской Федерации статс-секретаря - замминистра юстиции        
Российской Федерации Елены Анатольевны Ардабьевой.                              
                                                                                
АРДАБЬЕВА Е. А. Уважаемые депутаты, целью законопроекта является отнесение к    
категории ветеранов боевых действий прокуроров и сотрудников Следственного      
комитета Российской Федерации, которые исполняли свои служебные обязанности     
на территории Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года и в ходе    
специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной          
Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на   
территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 года.          
                                                                                
Предполагаемое законопроектом наделение прокуроров и сотрудников                
Следственного комитета статусом ветерана боевых действий с предоставлением им   
мер социальной поддержки, установленных пунктом 1 статьи 16 Федерального        
закона "О ветеранах", будет осуществляться за счёт средств федерального         
бюджета, предусматриваемых на исполнение Федерального закона "О ветеранах", а   
также в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых Генеральной прокуратуре     
Российской Федерации и Следственному комитету Российской Федерации в            
федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных           
функций. Льготы по пенсионному обеспечению ветеранов боевых действий будут      
предоставляться Генеральной прокуратурой и Следственным комитетом при           
назначении и выплате пенсий за счёт средств на пенсионное обеспечение           
прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации.           
                                                                                
Отдельно хочу отметить, что данный законопроект будет касаться 2853 человек,    
это прокуроры и сотрудники Следственного комитета, в том числе работающие       
сейчас на новых территориях.                                                    
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад - Ярослав Евгеньевич Нилов. С места.                                   
                                                                                
Включите микрофон, пожалуйста.                                                  
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Уважаемые депутаты, концепция автором была доложена. Комитет        
рассмотрел законопроект и предлагает его поддержать.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Есть вопросы.                                                  
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
Пожалуйста, Альшевских Андрей Геннадьевич.                                      
                                                                                
АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Елена Анатольевна, пользуясь случаем, хочу узнать ваше         
мнение по поводу закона "О ветеранах". Понятно, что мы расширяем категорию и    
люди будут пользоваться теми льготами, которые в законе прописаны, но у меня    
такой вопрос: может быть, мы как-то подойдём к актуализации этого закона? Там   
есть такие меры поддержки, как, предположим, внеочередная установка домашнего   
телефона, которым в принципе на данный момент мало кто пользуется. Может, мы    
предусмотрим какие-то новые меры поддержки?                                     
                                                                                
АРДАБЬЕВА Е. А. Спасибо большое, Андрей Геннадьевич, за вопрос. Ну, вообще,     
традиционно в Федеральный закон "О ветеранах" вносит изменения, как правило,    
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Министерству       
юстиции этот законопроект, ну, скажем так, достался, потому что Следственный    
комитет не обладает правом законодательной инициативы, а это была их идея и     
предложение.                                                                    
                                                                                
Конечно, когда мы смотрели те меры поддержки, которые планируется               
предоставить новой категории - прокурорам и сотрудникам Следственного           
комитета, - мы видели, что есть уже довольно устаревшие меры, в том числе       
первоочередная установка квартирного телефона в статье 16 закона "О             
ветеранах". Ну, наверное, это требует актуализации, поскольку квартирные        
телефоны у нас сейчас всё-таки превратились уже в мобильную, или сотовую        
связь. Если такие инициативы будут - наверное, не от нас всё-таки, не от        
Министерства юстиции, - мы их поддержим.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Глазкова Анжелика Егоровна.                               
                                                                                
ГЛАЗКОВА А. Е., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Уважаемая Елена Анатольевна, хочу сказать, что фракция КПРФ поддержит данный    
законопроект, но у меня один уточняющий вопрос по другим категориям             
участников боевых действий, а именно: участники ввода войск в Чехословакию в    
1968 году, Карибского кризиса, значит, боевых действий в Никарагуа. Почему      
правительство против включения этих категорий участников боевых действий в      
закон "О ветеранах"?                                                            
                                                                                
АРДАБЬЕВА Е. А. Спасибо большое за вопрос. Ну, насколько мне известно, за       
последнее время правительством не рассматривались законодательные инициативы    
по поводу включения вот тех периодов, которые вы перечислили, и отнесения тех   
людей, которые участвовали в этих действиях, к ветеранам боевых действий. Ну,   
Министерство юстиции на эти периоды уж точно не может повлиять. Там же речь     
должна идти о финансировании и о предоставлении в том числе льгот таким         
участникам, поэтому тут, наверное, всё-таки первоочередной вопрос со стороны    
правительства должен быть к позиции Минфина.                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Выборный Анатолий Борисович.                              
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемая Елена Анатольевна, как вы знаете, чуть ли не с 2014    
года в связи с обстрелами Донбасса Следственный комитет фиксирует, возбуждает   
и расследует уголовные дела. Например, Следственный комитет взял на контроль    
обстрелы Донбасса и захват украинскими силовиками ещё в октябре 2021 года       
населённого пункта Старомарьевка, где проживали в том числе граждане России,    
прокурорский надзор - соответственно.                                           
                                                                                
Обсуждался ли вами данный проект федерального закона с этой точки зрения? И     
считаете ли вы возможным для этой категории лиц снизить обсуждаемый порог по    
годам и установить сроки исполнения служебных обязанностей на Донбассе не       
только с 2022 года, но и с 2014 года?                                           
                                                                                
АРДАБЬЕВА Е. А. Спасибо большое за вопрос, Александр Борисович. Ну, как я уже   
сказала, вот эта законодательная инициатива была предложена правительству       
Следственным комитетом с учётом поддержки Генеральной прокуратуры. У нас есть   
перечень тех сотрудников, льготы для которых будут охватываться этим            
законопроектом. Поскольку от соответствующих государственных органов, а         
именно от Следственного комитета и Генеральной прокуратуры, иных инициатив,     
расширяющих количество сотрудников и периоды для предоставления им статуса      
ветерана боевых действий, не поступало, сами мы такую инициативу не             
проявляли, поскольку, ну, это несколько не наша компетенция.                    
                                                                                
Спасибо большое.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По ведению - Мархаев Вячеслав Михайлович.                 
                                                                                
МАРХАЕВ В. М. У меня кнопка не сработала. Вопрос можно задать?                  
                                                                                
Уважаемая Елена Анатольевна, понятно, что характер и интенсивность              
деятельности данной категории в условиях боевых действий разные, согласитесь?   
Поэтому я хотел задать вопрос по срокам: если буквально несколько дней,         
неделю или один день участвовал, гражданин будет считаться участником боевых    
действий?                                                                       
                                                                                
АРДАБЬЕВА Е. А. Спасибо большое за вопрос. Если прокуроры и сотрудники          
Следственного комитета были направлены в служебную командировку и были          
соответственным образом оформлены документы, то количество дней, которые они    
провели в этой служебной командировке, никак Федеральным законом "О             
ветеранах" не регулируется. И конечно, такие льготы им будут предоставлены,     
если они предоставят соответствующие документы.                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли желающие выступить? Не вижу.                                           
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, вопрос 14 повестки.                       
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                                 А. Д. Жуков                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Покажите результаты.                                      
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 33 мин. 03 сек.)                 
Проголосовало за              399 чел.88,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    399 чел.                                          
Не голосовало                  51 чел.11,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно в первом чтении.