Пункт 16, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс          
Российской Федерации об административных правонарушениях". Государственный      
Совет Удмуртской Республики просит рассмотреть законопроект без участия         
своего представителя. От комитета доклад сделает Александр Петрович Москалец.   
                                                                                
Пожалуйста, Александр Петрович.                                                 
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Вашему      
вниманию представлен проект закона "О внесении изменений в Кодекс Российской    
Федерации об административных правонарушениях", внесенный Государственным       
Советом Удмуртской Республики. Как следует из пояснительной записки, целью      
данного законопроекта является более эффективное пресечение противоправной      
деятельности в области предпринимательства, связанной с заготовкой,             
переработкой и реализацией лома и отходов цветных металлов.                     
                                                                                
Что можно сказать по этому законопроекту? Общественная вредность этих           
правонарушений, безусловно, требует серьезного реагирования и принятия          
необходимых мер в целях ее пресечения, в том числе и                            
административно-правовых. Вместе с тем представляется, что предлагаемые меры    
повышения верхнего предела размера штрафа с двадцати до двадцати пяти           
минимальных размеров оплаты труда, то есть на 500 рублей, вряд ли будет         
способствовать эффективному решению этой проблемы. Следует отметить, что        
предлагаемое установление безальтернативной конфискации предметов               
административного правонарушения не вполне соответствует принципам              
законодательства об административных правонарушениях. Представляется, что       
более объективному принятию решений должностным лицом либо судьей,              
рассматривающим дело о таком правонарушении, способствует и возможность         
выбора санкции при назначении наказания. Также следует иметь в виду, что        
нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их    
отчуждение может повлечь и уголовную ответственность, а она уже установлена     
Уголовным кодексом Российской Федерации, статьей 171.                           
                                                                                
Оценивая качество законопроекта, следует отметить, что он недостаточно          
проработан с правовой точки зрения, в нем не соблюден принцип логической        
завершенности корреспондирующих изменений, связанных со структурой Кодекса об   
административных правонарушениях как кодифицированного законодательного акта,   
установленной в соответствии с кругом его правового регулирования.              
                                                                                
С учетом изложенного Комитет по конституционному законодательству и             
государственному строительству не поддерживает данный законопроект и            
рекомендует его к отклонению. Спасибо.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы к Александру Петровичу? Есть вопрос.      
                                                                                
Депутат Заполев, пожалуйста, ваш вопрос. Больше вопросов нет.                   
                                                                                
ЗАПОЛЕВ М. М., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.            
                                                                                
Александр Петрович, ну вот вы вдумайтесь в логику ваших мыслей: вы признаете,   
что проблема требует принятия более жестких мер, в то же время говорите, что    
с двадцати до двадцати пяти увеличить - это мало, не даст результата. Ну так    
предложите сорок, предложите пятьдесят, для того чтобы решить эту проблему,     
проблема же ведь продолжает нарывом существовать на теле общества. Если         
недоработан этот законопроект юридически, ну помогите его доработать. Почему    
отклонять-то?                                                                   
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, эта проблема больше относится к тому          
нормативному полю, которое регулирует данную проблему в целом по стране. Это    
касается работы и органов исполнительной власти, и специальных органов и        
организаций, занимающихся этим вопросом, в том числе в области и                
административных правонарушений, и уголовных. Видимо, нам все-таки не нужно     
идти по пути, когда наши органы, которые на практике должны исполнять           
законодательство, уходя от того, чтобы решать вопросы в уголовно-правовом       
порядке, в уголовно-процессуальном порядке, переходят на более простое          
решение вопросов, снижают планку требований. И мы этому следуем. Я не думаю,    
что это будет правильно.                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, Александр Петрович.              
                                                                                
Есть желающие выступить, коллеги? Нет. Представитель правительства и            
представитель президента? Коллеги, кто за то, чтобы принять законопроект в      
первом чтении? Мнение комитета - отклонить. Прошу определиться голосованием.    
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 52 мин. 59 сек.)                 
Проголосовало за               61 чел.13,6%                                     
Проголосовало против            6 чел.1,3%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     67 чел.                                          
Не голосовало                 383 чел.85,1%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.