Заседание № 243
22.05.2003
Вопрос:
О проекте федерального закона № 71113-3 "О внесении изменений в статью 11 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (в части, касающейся установления режима работы организаций торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 603 по 612 из 4394
ЧЕРЁМУШКИН В. П., фракция "Единство".
Любовь Константиновна, я прошу по пункту 20 поменять содокладчика. Вместо
Гвоздевой содоклад будет делать Черёмушкин по решению Комитета по
экономической политике и предпринимательству.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По пункту 20, да?
ЧЕРЕМУШКИН В. П. Да. Спасибо.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2570 по 2696 из 4394
Пункт 20: проект федерального закона "О внесении изменений в статью 11 Закона
Российской Федерации "О защите прав потребителей". 19 марта данный
законопроект был отложен в связи с отсутствием докладчика. Сейчас данный
законопроект доложит Анатолий Владимирович Чекис.
Пожалуйста.
ЧЕКИС А. В. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Совет
народных депутатов Кемеровской области вносит законопроект "О внесении
изменений в статью 11...". Он очень короткий. Режим работы организаций
торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей, работающих в
ночное время, устанавливается по решению органов местного самоуправления -
такова суть этого закона.
Чем это обосновано? В органы местного самоуправления поступает очень много
жалоб от населения на шум, который мешает ночному отдыху и ухудшает условия
проживания, от организаций торговли, общественного питания, индивидуальных
предпринимателей, работающих в ночное время. Превышение предельно допустимых
нормативов уровней шума, вибраций, магнитных полей и иных вредных физических
воздействий вызывает болезненные реакции, снижает умственную и физическую
трудоспособность, приводит к серьезным нервным, раковым, сердечно-сосудистым
и психическим заболеваниям. На практике же доказать несоблюдение
установленных требований и нормативов не представляется возможным.
Статья 53 Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды"
обязывает местные советы народных депутатов наряду с организациями и
гражданами принимать необходимые меры по предупреждению вредного воздействия
и устранению интенсивного шума, вибраций и других вредных физических
воздействий на окружающую природную среду в производственных, общественных,
жилых зданиях, на улицах и так далее. Однако статья 11 Закона Российской
Федерации "О защите прав потребителей" и пункт 4 Правил оказания услуг
общественного питания, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации, дают право органам местного самоуправления устанавливать режим
работы только муниципальным организациям торговли, бытового и иных видов
обслуживания потребителей. Представленный законопроект совершенствует
законодательство с учетом прошедшей в стране приватизации предприятий
торговли, общественного питания, бытового и иных видов обслуживания населения
и позволяет органам местного самоуправления оперативно регулировать
конфликтные ситуации граждан с организациями любых форм собственности и
индивидуальными предпринимателями, работающими в ночное время.
Заключения Правительства и комитета отрицательные, но какими бы ни были эти
заключения, если не будет принят этот закон, люди останутся с этой проблемой
один на один. Поэтому прошу поддержать этот законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста, Анатолий
Владимирович.
Содоклад члена Комитета по экономической политике и предпринимательству
Черёмушкина Василия Павловича.
С места будете, Василий Павлович?
Включите микрофон депутату.
ЧЕРЁМУШКИН В. П. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Комитет
по экономической политике и предпринимательству рассмотрел проект
федерального закона "О внесении изменений в статью 11 Закона Российской
Федерации "О защите прав потребителей", внесенный Советом народных депутатов
Кемеровской области, и не поддерживает его принятие по следующим причинам.
Комитет по экономической политике считает, что данную проблему этим законом
не решить. Кроме того, в соответствии с законодательством о местном
самоуправлении данный вопрос не входит в закрытый перечень вопросов,
отнесенных к компетенции представительных органов местного самоуправления, и
может быть отнесен к компетенции устава муниципального образования. Но
поскольку проблема существует, то мы считаем, что ее можно решить, уточнив
статью 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поэтому в связи с изложенным комитет по экономической политике просит
отклонить данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Нет. Есть вопрос у Сергея
Алексеевича Попова.
Или вы хотите выступить? Пожалуйста, Сергей Алексеевич.
ПОПОВ С. А. Уважаемые коллеги, фракция "ЯБЛОКО" поддерживает данный
законопроект и просит вас за него проголосовать. Что касается вопроса о
работе магазинов, торговых точек... Ну давайте мы перенесем его решение в
Москву, чтобы в Москве определять часы работы. Совершенно понятно, что когда
законодатель субъекта Федерации решает этот вопрос, то он смотрит на то, что
находится в главном городе. Но в Петербурге... Петербург - это большой город.
Вот ко мне постоянно поступают обращения из Колпино, из Металлостроя (это
город и поселок рядом с Петербургом). И нормы, установленные для Петербурга в
целом, - они плохи вот в этих местах. И ничего не сделаешь. Точно так же,
скажем, одно дело Кемерово, другое дело Кемеровская область. И по другим
местам ровно так же.
Что касается Кодекса об административных правонарушениях, то эту задачу не
решить этим кодексом. Вопрос стоит именно о том, чтобы органы местного
самоуправления данные вопросы могли регулировать. Но даже если мы решение
этого вопроса не хотим передать органам местного самоуправления, то что мы
вообще им можем передать? Именно местная власть должна принимать решение,
когда магазинам работать, она должна решать все эти вопросы - о шуме и так
далее, и если она будет плохо эти вопросы решать, то ее отзовут именно за
это, потому что каждый поймет, что она работает плохо.
Фракция "ЯБЛОКО", еще раз говорю, просит поддержать данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли еще желающие выступить? Нет.
Заключительное слово требуется, Анатолий Владимирович? Нет.
От комитета? Тоже не требуется.
Коллеги, кто за то, чтобы принять законопроект в первом чтении? Прошу
проголосовать. Мнение комитета - отклонить данный законопроект.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 47 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 71 чел. 15,8%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 71 чел.
Не голосовало 379 чел. 84,2%
Результат: не принято
Не принято.
Заседание № 225
12.03.2003
Вопрос:
О проекте федерального закона № 71113-3 "О внесении изменений в статью 11 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (в части, касающейся установления режима работы организаций торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 662 по 673 из 6130
ОСТАНИНА Н. А., Агропромышленная депутатская группа.
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты! Я прошу учесть изменения в
повестке дня: по вопросу 13 докладчиком будет Анатолий Владимирович Чекис,
доверенность от областного Совета имеется.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Как фамилия?
ОСТАНИНА Н. А. Чекис Анатолий Владимирович.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Чекис Анатолий Владимирович - докладчиком.
Заседание № 143
18.01.2002
Вопрос:
О проекте федерального закона № 71113-3 "О внесении изменений в статью 11 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (в части, касающейся установления режима работы организаций торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 536 по 555 из 6373
АКСАКОВ А. Г., депутатская группа "Народный депутат".
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Просьба снять 28-й вопрос
повестки дня с сегодняшнего рассмотрения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы сразу скажите причину.
АКСАКОВ А. Г. В связи с тем, что парламент Кемеровской области представил
новую редакцию данного законопроекта.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. То есть они его отзывают, да?
АКСАКОВ А. Г. Фактически они дезавуировали прежнюю редакцию и представили
новую редакцию, которая требует согласования с Правительством.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ясно. Мы, значит, его просто снимаем с рассмотрения
сегодня, раз нет официального отзыва.
АКСАКОВ А. Г. Да, переносим вопрос.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 952 по 964 из 6373
Так, депутат Аксаков предложил пункт 28 из повестки дня исключить.
Включите микрофон депутату Аксакову.
АКСАКОВ А. Г. Дело в том, что парламент Кемеровской области предложил новую
редакцию...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Переносим на более поздний срок.
АКСАКОВ А. Г. Да, надо попозже рассмотреть.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сегодня мы его убираем.
Заседание № 138
20.12.2001
Вопрос:
О проекте федерального закона № 71113-3 "О внесении изменений в статью 11 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (в части, касающейся установления режима работы организаций торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 764 по 771 из 6841
ЧЕКИС А. В., Агропромышленная депутатская группа.
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Прошу перенести
рассмотрение пункта 49 - проекта федерального закона "О внесении изменений в
статью 11 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" - на
следующую неделю в связи с отсутствием по объективным причинам докладчика. И
комитет, насколько я знаю, не возражает.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1109 по 1111 из 6841
Депутат Чекис предложил на следующую неделю перенести рассмотрение пункта 49
повестки из-за отсутствия докладчика. Переносим 49-й.